В Госсобрании Якутии 24 ноября в первом чтении будет рассмотрен проект трехлетнего бюджета региона. Накануне на расширенном заседании профильного комитета представители парламентских фракций и члены правительства согласовали свои позиции.
Учитывая, что проект главного финансового документа неоднократно рассматривался на уровне комитетов, участники заседания сразу приступили к обсуждению.
По мнению вице-спикера Госсобрания, лидера фракции коммунистов Виктора Губарева, в трехлетнем бюджете недостаточно проработана тема увеличения налогооблагаемой базы. «На фоне сокращения финансирования отдельных госпрограмм, объемов безвозмездных поступлений мы не видим, за счет чего будет увеличиваться доходная часть. Ответы даны не очень оптимистичные. Понятно, что они во многом продиктованы, исходя из установок федерального центра. Мы воздержимся от принятия бюджета (в первом чтении — прим. ред.)», — сказал он.
Насколько эффективно расходуются бюджетные средства, этот вопрос заинтересовал председателя контрольного комитета парламента, «единоросса» Александра Уарова. Как ответил министр финансов Валерий Жондоров, на сегодняшний день введена практика «бюджетных аккредитивов». То есть средства перечисляются получателям только при предоставлении полного пакета документов, обосновывающих расходы.
Валерий Жондоров: Основа бюджета Якутии — базовый прогноз развития республики до 2030 года
«Таким образом, мы переходим на финансирование более чем 600 бюджетных учреждений на основе государственного задания, а не на их содержание», — пояснил министр. Он сообщил, что наиболее частыми нарушениями являются нецелевое и неэффективное расходование средств получателями. Например, вместе со Счетной палатой в прошлом году было выдано около 200 предписаний по их устранению.
Несмотря на пессимизм отдельных парламентариев, Минфин планирует увеличение налоговых и неналоговых доходов. При этом действительно ожидается сокращение объемов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Отдельной темой выступлений ряда депутатов стала тарифная политика. Многих интересовало, учтено ли в проекте бюджета обещанное федеральным центром снижение энерготарифов для Дальнего Востока. Как отметил первый вице-премьер — министр экономики Якутии Алексей Стручков, в параметрах это не отражено, в 2017 году планируется повышение тарифов, исходя из имеющейся базы. Как ожидается, соответствующий закон будет принят Госдумой до конца текущего года. После этого начнется работа по расчету новых тарифов, и это займет определенное время.
В этом же ключе о регулировании тарифов и выпадающих доходах задали вопросы депутаты, руководители ГУП «ЖКХ РС(Я)» и Ленского объединенного речного пароходства. Здесь предстоит большая работа по формированию в целом тарифной политики с учетом субсидирования стоимости коммунальных услуг для населения и других факторов. Так или иначе, возрастающие расходы предприятий ЖКХ, сложности с завозом топлива в отдаленные районы требуют принятия конкретных решений.
В ходе более чем двухчасового обсуждения депутаты высказали еще ряд дополнительных замечаний и предложений. При этом представители фракции коммунистов, намекая на солидарную ответственность, настаивали на том, чтобы при формировании бюджета принимались во внимание и предвыборные обещания партий, представленных в Госсобрании. Однако большинство народных избранников сошлись во мнении, что сейчас не время смешивать политику и экономику и приняли рекомендации поддержать проект бюджета в первом чтении.