Почему это происходит? Якутия и здесь занимает особое положение среди регионов России. Лена – единственная река в мире, протекающая в области развития ледового комплекса, где формируются неповторимые природные условия, обусловленные резко континентальным климатом и повсеместно развитой многолетней мерзлотой.

Обычные реки текут с севера на юг, поэтому вскрытие в низовьях происходит раньше, чем в верхнем течении, и лед идет по свободной полноводной артерии. Но в Якутии они текут с юга на север, становясь все шире, где лед толще и прочнее, а потому и тает медленнее. И если весна ранняя, есть опасность затопления. А что могут натворить глыбы льда, якутяне знают отлично.

Обладая такой большой энергией, движущийся лед может нанести огромный ущерб. Поэтому главная задача – обеспечить безопасность населенных пунктов. В Якутии, с ее бездорожьем и расстояниями, это особенно сложно. Как и что делается республикой и федеральным центром, чтобы не допустить трагедии, а также быстро и качественно ликвидировать последствия весеннего половодья, мы расскажем в нашем проекте «Обеспечение Севера». Но сначала вспомним…

В пострадавший якутский город прибыл президент России Владимир Путин. Его решением все мероприятия по спасению города были возложены на МЧС России и лично министра Сергея Шойгу. Поговаривали даже о переносе города, однако в результате приняли решение огородить Ленск защитной дамбой. Ее строительство началось одновременно с восстановительными работами.

В Ленский речной порт хлынули грузы из разных уголков России - от Новосибирска и Тюмени до Ярославской и Ивановской областей. Предстояло построить 327 быстровозводимых, деревянных, каркасного и панельного типа домов, обеспечить новыми квартирами 3200 семей, лишившихся крова. Восстановить и отремонтировать 4644 квартиры. И это за четыре месяца!

Более шести тысяч строителей и свыше 300 единиц техники были задействованы в Ленском районе. Параллельно с этим выделялись жилищные сертификаты тем, кто решил уехать из пострадавшего города, выплачивались денежные компенсации. Я присутствовала при приемке заново отстроенного города Сергеем Шойгу. Помню настроение людей: радостное возбуждение, удивление результатами собственного труда и легкая грусть. В эти дни из Ленска уезжали на последних теплоходах строители, приехавшие на помощь. Помню запахи свежеструганных досок и бетона, затхлость в домах, устоявших во время наводнения. Тогда стало ясно, какая огромная работа предстоит по обеспечению безопасности населенных пунктов, стоящих на реках по всей республике.

В Якутии проводится постоянный мониторинг состояния дна, берегов и изменения морфометрических особенностей водных объектов. Обследуются бассейны рек, изучаются условия и последствия формирования опасных гидрологических явлений у конкретных населенных пунктов, вырабатываются меры по их предупреждению, а также защите населения и объектов экономики от наводнений.

В республике действует госпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса РС(Я) на 2012-2020 годы», которая участвует в Федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса России в 2012-2020 годах».

Сегодня в Якутии 64 населенных пункта, подвергающихся негативному воздействию вод, требуют строительства защитных сооружений и берегоукрепительных работ. В 2014 году кабмином республики определены шесть первоочередных инженерных защитных и берегоукрепительных сооружений, которые должны быть профинансированы до 2020 года в рамках госпрограммы с вливанием средств из федерального бюджета. Это берегоукрепительные работы в селе Усть-Янск, которые были завершены в прошлом году. Сумма государственного контракта - более 80 миллионов рублей.

Строительство берегозащитных укреплений у поселка Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса намечено на 2017 - 2021 годы. На это потребуется более 394 миллионов рублей, 60 из которых поступят в этом году.

Следующий объект - инженерная защита от паводковых вод города Среднеколымска стоимостью более 707 миллионов рублей. В настоящее время уже готова проектно-сметная документация.

Берегоукрепительные работы в районе села Верхневилюйск потребуют 786,9 миллионов рублей. Проектно-сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы уже имеется, заявка на финансирование строительства с 2018 года в рамках федеральной программы будет направлена в августе этого года.

Предварительная стоимость строительства инженерной защиты от затопления территории и объектов поселка Витим составляет почти 850 миллионов рублей. Проектно-сметная документация и результаты инженерных изысканий уже подготовлены для сдачи на госэкспертизу.

Еще один объект, вошедший в госпрограмму республики, - берегоукрепительные работы в поселке Хандыга Томпонского улуса. Проектно-сметная документация направлена на повторную государственную экспертизу еще в ноябре 2016 года. После получения положительного заключения бюджетную заявку отправят в Москву на включение в федеральную целевую программу. Предварительная стоимость строительства - 127,2 миллиона рублей.

Кроме того, согласно указу президента РФ «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Якутии, Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» планируются проектирование и строительство еще двух объектов: инженерной защиты от паводковых вод города Верхоянска и поселка Усть-Нера Оймяконского улуса.

Хотя берегоукрепительные работы и возведение инженерных защитных сооружений - федеральные полномочия, республика должна изыскивать средства на проект, проводить геологические, геодезические, топографические и экологические изыскания и экспертизу, а уже потом претендовать на федеральное финансирование. Разработка одного проекта с изысканиями обходится в 25-30 млн рублей и занимает порядка трех лет. Конечно, деньги из бюджета РФ получить нелегко, ведь финансистов больше всего интересует экономическая эффективность строительства таких сооружений. И плотность населения в Якутии в тысячи раз меньше, чем в центральных или южных регионах. На первый взгляд, строить инженерно-защитные сооружения стоимостью в миллиард рублей в поселке с населением две тысячи человек действительно нецелесообразно, легче переселить весь населенный пункт. Но это на первый взгляд. К Северу должно быть особое отношение. Без государственной политики не обойтись.

Напомню, в 2001 году было принято решение о переносе ряда населенных пунктов республики. Но за 16 лет только поселок Рассолода переехал в другое место. На возвышении были построены школа, детский сад, ФАП, протянули электричество, распределили участки под жилые дома, подвели центральное отопление, и люди потихоньку стали переселяться.

Безопасный пропуск паводковых вод сегодня является задачей №1. В этой сложнейшей работе задействованы все звенья: органы исполнительной и муниципальной власти, силовые ведомства, Нацгвардия и МЧС. Это порядка 6,5 тысячи человек, более 2 тысяч единиц техники, 18 - авиации, 133 - плавсредств, 6 комплексов беспилотных аппаратов.

«Утверждены планы авиационной поддержки, предупреждения и ликвидации ЧС, безопасного прохождения паводковых вод, - рассказывает Лепчиков. – Глава республики Егор Борисов держит руку на пульсе, мы постоянно докладываем правительству о выполнении превентивных мероприятий».

Комиссию по чрезвычайным ситуациям Якутии возглавляет первый вице-премьер Алексей Колодезников, работает межведомственная группа, перед службами поставлено более 170 задач. До 20-25 апреля весь комплекс подготовительной работы будет завершен.

Ленским бассейновым водным управлением Росводресурсов совместно с министерством охраны природы РС(Я) разработаны схемы проведения мероприятий по ослаблению прочности льда с указанием участков и объемов работ.

Будет зачернено 68 участков объемом 687,8 га, на 10 участках общей площадью 58 км в 14 муниципальных образованиях республики проведут распиловку льда, чтобы облегчить сброс ледового панциря с рек. Спланированы 47 возможных мест проведения взрывных работ по разрушению заторов льда, этим займутся пять команд из 23 специалистов. Из государственного бюджета республики на создание запасов и резервов взрывчатых веществ выделено 10,7 миллиона рублей.

В 13 муниципальных образованиях проводятся командно-штабные учения. Спланирована работа 109 оперативных групп, в том числе шести опергрупп от Главного управления МЧС России по РС (Я).

Мониторингом обстановки на реках республики займутся 177 гидрологических постов, из которых 121 - постоянный. В зоне особого внимания, конечно, окажется колымская группа районов, что связано прежде всего с выпадением аномального количества снега - до 200% от нормы.

Результаты предварительного прогноза Службы спасения республики дают основание ожидать вскрытия рек в сроки, близкие к средним многолетним.

При этом на реке Алазея из-за большого количества снега велика вероятность подтопления наслегов в Среднеколымском и Нижнеколымском районах. Более того, высокий уровень воды здесь сохранится в течение всего лета и осени 2017 года.

На малых реках Центральной Якутии максимумы весеннего половодья ожидаются в пределах средних многолетних значений.

На реке Колыме у поселка Зырянка и города Среднеколымска ожидаются превышение опасных отметок уровня воды, подтопление пониженных участков населенных пунктов.

Формирование заторов льда будет определяться конкретными метеорологическими условиями мая. Но уже сегодня можно сказать, что наиболее вероятны образования заторов на реке Лене (в Ленском, Олекминском и Намском районах, в пригороде Якутска), на реке Алдан в пределах Томпонского района, на Яне и Индигирке.

Ни одна весна не похожа на другую, с каждым годом она приходит все раньше. А значит, постепенно сдвигаются и сроки ледохода на реках. Старики вспоминают, что много лет назад так села не подтапливало. Заместитель руководителя Ленского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Мирон Эртюков напомнил, что и деревни никогда не строились в низких местах. «После перестройки все устремились к воде, - говорит он. - Есть даже населенные пункты, которые находятся в фарватере. Если посмотреть старые фотографии, то многие дома в современных Октемцах и Кытыл-Дюре, которые каждый год топит, сегодня сидят в русле реки». Такому строительству скоро придет конец.

В прошлом году был принят федеральный закон о зонах затопления. Они будут официально определены в каждом населенном пункте, и там начнет действовать запрет на строительство. Предстоит огромная работа, средства на которую должна изыскать республика. Но закон нужный и своевременный.