Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО «КонсультантПлюс-Якутия» и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия). В информационном банке сохраняются обзоры документов, введенные в него за последние четыре недели.
Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в обслуживающем Вас сервисном центре Сети КонсультантПлюс.
с 19 по 23 октября 2015 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Указ Главы РС(Я) от 19.10.2015 N 720
«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 968 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 — 2017 годы»
Срок реализации программы продлен до 2019 года, соответственно изменены цифровые показатели ресурсного обеспечения мероприятий программы и оценки реализации ее подпрограмм по базовому и интенсивному вариантам. Изменено наименование ответственного исполнителя государственной программы — это Государственный комитет РС(Я) по национальной политике. Исключено положение о соответствии целей программы компетенции ее ответственного исполнителя.
Изменениями затронуты целевые индикаторы подпрограммы «Поддержка коренных малочисленных народов Севера»: индикатор «Среднемесячная заработная плата в районах проживания коренных малочисленных народов Севера» заменен индикатором «Численность участников мероприятий клубных формирований самодеятельного народного творчества в местах компактного проживания малочисленных народов Севера», индикатор «Удельный вес малочисленных народов, участвующих в мероприятиях клубных формирований самодеятельного народного творчества в районах компактного проживания малочисленных народов Севера» исключен.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Главы РС(Я) от 19.10.2015 N 721 «Об осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»
Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС(Я) определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти РС(Я) по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера. Для исполнения указанной функции численность Госкомитета увеличена на 15 штатных единиц. Утвержден перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий — это председатель Госкомитета, его заместители, включая первого, руководитель, заместители, главные и ведущие специалисты департамента Госкомитета в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также старшие инспекторы территориальных управлений и отделов Госкомитета в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Указ Главы РС(Я) от 19.10.2015 N 717 «Об Управлении Республики Саха (Якутия) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции»
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Утверждено Положение об образованном в августе Управлении РС(Я) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции — уполномоченном исполнительном органе госвласти, осуществляющем государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в части лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции). Утверждена его структура и перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции (руководитель Управления, его заместители, руководитель, его заместитель и главный специалист отдела лицензирования и контроля).
Указ Главы РС(Я) от 16.10.2015 N 714 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 3 августа 2012 г. N 1580 «Об утверждении Административных регламентов предоставления Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) государственных услуг по лицензированию медицинской деятельности и фармацевтической деятельности»
Утратил силу Административный регламент Минздрава РС(Я) по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).
Указанная государственная услуга предоставляется в соответствии с приказом Минздрава России от 07.07.2015 N 419н «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)». Соответственно, изменено наименование документа. Документ, подтверждающий факт внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, исключен из перечня документов, представляемых заявителем при осуществлении государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских и иных организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и находящихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности, медицинских и иных организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, за исключением медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.
Постановление Правительства РС(Я) от 14.10.2015 N 372 «Об утверждении Положений о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по национальной политике и его коллегии»
(«Якутские ведомости», N 38, 20.10.2015)
Утверждены Положение о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по национальной политике, в который преобразован Департамент по делам народов, и его коллегии. Определены основные задачи Госкомитета, его полномочия и права, полномочия председателя Госкомитета; предусмотрена ответственность Госкомитета, меры по защите сведений, составляющих гостайну, при прекращении его деятельности.
Определены основные задачи коллегии Госкомитета, очерчен круг вопросов, рассматриваемых на ее заседании. Установлено, что состав коллегии утверждается распоряжением Правительства РС(Я) по представлению председателя Госкомитета. Утвержден порядок работы Коллегии.
Постановление Правительства РС(Я) от 13.10.2015 N 370 «О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения государственного задания»
(«Якутские ведомости», N 38, 20.10.2015)
Вступает в силу с 01.01.2016.
Порядок состоит из двух разделов — формирование (изменение) государственного задания и финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Утверждены формы государственного задания и отчета о его выполнении, содержащие сведения об оказываемых государственных услугах и сведения о выполняемых работах. Утверждены также территориальные корректирующие коэффициенты, используемые при расчете нормативных материальных затрат на оказание государственных услуг, и типовая форма соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.
Постановление Правительства РС(Я) от 28.12.2010 N 595 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных бюджетных и казенных учреждений Республики Саха (Якутия) и финансового обеспечения выполнения государственного задания» признано утратившим силу с 1 января 2016 года.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства РС(Я) от 15.10.2015 N 374 «О признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия)»
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством признаны утратившими силу документы Правительства РС(Я), регулирующие такие вопросы сферы жилищно-коммунального хозяйства, как проведение независимой экспертизы фактических затрат на содержание, ремонт жилья, оказание коммунальных услуг; порядок предоставления субсидий в целях возмещения дополнительных расходов, не включенных в тарифы на тепловую энергию теплоснабжающих предприятий (организаций), связанных с повышением цен на котельное топливо; возмещение дополнительных расходов, связанных с удорожанием перевозки котельного топлива; утверждение Методики определения объемов субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, все помещения которых находятся в муниципальной собственности; порядок предоставления субсидий на разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований; утверждение рекомендуемой формы платежного документа для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 08.10.2015 N 261п «Об организации сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов с зоны индивидуальной жилой застройки городского округа «город Якутск»
(«Эхо столицы», N 116, 09.10.2015)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Сбор и транспортирование отходов производится на основании договора, заключенного между физическими лицами (ответственными домовладельцами), проживающими в зоне индивидуальной жилой застройки, и специализированной организацией. Определены основные цели и задачи деятельности по сбору и вывозу коммунальных отходов, права и обязанности ответственных домовладельцев, функции и обязанности специализированной организации.
Постановление Окружной администрации города Якутска от 23.07.2014 N 197 признано утратившим силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Указ Главы РС(Я) от 19.10.2015 N 722 «Об условиях обеспечения лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), и государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) автотранспортным обслуживанием, связанным с исполнением ими должностных обязанностей»
Утверждено Положение об условиях обеспечения лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия), и государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) автотранспортным обслуживанием, связанным с исполнением ими должностных обязанностей. Автотранспортное обслуживание осуществляет ГБУ РС(Я) «Служба автотранспортного обеспечения». Исходя из условий эксплуатации автотранспорт делится на категории его использования: закрепленный персонально; закрепленный за органами государственной власти Республики Саха (Якутия); работающий по заявкам органов государственной власти Республики Саха (Якутия); специальный автотранспорт. Определены нормы пробега и порядок предоставления и использования автотранспорта в зависимости от категории его использования.
Утвержден Перечень государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), по которым предоставляется служебный автотранспорт с персональным закреплением, и сменность работы служебного автотранспорта.
Правительству РС(Я) предписано изъять служебный автотранспорт из оперативного управления исполнительных органов государственной власти (за исключением органов, содержащихся за счет субвенций из федерального бюджета) и закрепить его за ГБУ РС(Я) «Служба автотранспортного обеспечения». Руководителям государственных учреждений республики рекомендовано принять Положения об автотранспортном обеспечении руководителей учреждений, связанном с исполнением ими должностных обязанностей.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 12.10.2015 N 265п
«О внесении изменений в Положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 26 июня 2013 года N 143п»
(«Эхо столицы», N 117, 13.10.2015)
Вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 1.7, 1.12, вступающих в силу с 01.01.2016.
Исключены ссылки на утративший силу Закон РС(Я) от 18.06.2009 717-З N 321-IV.
Педагогическая работа разделена на 2 части — нормируемая часть, включающая уроки и перерывы (перемены), и другая часть, которая не конкретизирована по количеству часов, вытекает из должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения и правилами внутреннего трудового распорядка, тарифно-квалификационными характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами педагогического работника. Нормы часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы либо продолжительность рабочего времени определяются приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
Премирование руководителя и главного бухгалтера учреждения осуществляется из 2-х источников: за счет фонда оплаты труда учреждения ежемесячно в фиксированном размере 14% и за счет средств централизованных фондов стимулирования руководителей с учетом результатов деятельности учреждения; установлены размеры, из которых централизуются фонды для разных образовательных учреждений.
Из перечня случаев, на которые производится выплата материальной помощи, исключено повышение квалификации; установлены конкретные рамки размеров стимулирующей выплаты в связи с уходом на пенсию руководителя, главного бухгалтера.
Установлены нормы с отложенным сроком вступления в силу — с 1 января 2016 года: введение стимулирующей выплаты за сверхнормативную среднемесячную фактическую численность детей в группе в дошкольных образовательных организациях; распространение премирования Управлением образования Окружной администрации города Якутска только на руководителей и главных бухгалтеров (премирование заместителей руководителя производится на общих основаниях).
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 09.10.2015 N 264п»О внесении изменения в Положение об оплате труда руководителей и работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности в городском округе «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 25 октября 2013 года N 262п»
(«Эхо столицы», N 117, 13.10.2015)
Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2014.
Увеличены оклады работников единых дежурно-диспетчерских служб, занимающих общеотраслевые должности служащих, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности. Действие документа распространено на правоотношения, возникшие с 1 августа 2014 года.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Указ Главы РС(Я) от 16.10.2015 N 715 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 980 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 — 2019 годы»
Изменения внесены в некоторые разделы Условий и Порядка оказания государственной поддержки и касаются исключения представления отдельных документов из установленных перечней — это свидетельство о государственной регистрации, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (справка налогового органа об отсутствии задолженности по платежам в бюджет), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН); налоговые декларации за последние 4 отчетных периода (в случае применения специальных режимов), свидетельство о внесении в государственный реестр микрофинансовых организаций, наличие обязательства Республики Саха (Якутия) обеспечить функционирование ЦКР (центр кластерного развития) в течение не менее 10 лет с момента его создания за счет субсидии федерального бюджета.
Постановление Правительства РС(Я) от 21.10.2015 N 376 «О внесении изменений в Порядок предоставления в 2015 году грантов в форме субсидий на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме «Развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 — 2020 годы», утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2015 г. N 218″
Условие предоставления гранта, заключающееся в наличии проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, уточнено: если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством РФ является обязательным. Аналогичное уточнение внесено в подпункт перечня документов, представляемых лицом, претендующим на получение гранта, касающийся копии проектно-сметной документации. В указанный перечень документов внесено также изменение, касающееся представления банковских документов: к выписке из банковского счета, подтверждающей наличие на счету денежных средств в объеме не менее 40 процентов от общей стоимости расходов на развитие материально-технической базы, добавлена возможность представления копий платежных документов, подтверждающих фактически понесенные затраты, размер которых в совокупности составляет в объеме не менее 40 процентов от общей стоимости указанных расходов.
В обязательство об участии сельскохозяйственного потребительского кооператива в расходах в размере не менее 40 процентов от общей стоимости расходов на развитие материально-технической базы, являющееся одним из критериев отбора получателей гранта (сельскохозяйственных потребительских кооперативов), внесено редакционное уточнение — участие не кооператива, а его финансовых средств.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Указ Главы РС(Я) от 19.10.2015 N 718 «О единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам»
Вступает в силу со дня опубликования.
Предусмотрены 2 вида единовременных компенсационных выплат:
в размере 1 миллиона рублей медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим или переехавшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок (за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета ФФОМС бюджету ТФОМС РС(Я) и средств госбюджета РС(Я) в равных долях);
в размере 700 тысяч рублей из средств госбюджета РС(Я) медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим или переехавшим в 2015 — 2017 годах после окончания образовательной организации среднего профессионального образования на работу в арктические или северные улусы (районы) из другого населенного пункта (медсестра ФАП, акушерка ФАП, фельдшер ФАП, заведующий ФАП — фельдшер).
Утверждены Положения, регулирующие порядок подачи заявления для получения выплат; порядок заключения договора, предусматривающего обязательство медицинского работника работать в течение пяти лет, возврат в случае прекращения трудового договора части единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной неотработанному периоду, для работников с высшим образованием и возврат 100% размера единовременной компенсационной выплаты для среднего медицинского персонала. Разработан Порядок формирования и работы Комиссии, образуемой для рассмотрения вопросов предоставления указанных выплат.
Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: по адресу: 677027,
г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru