Бесконечное реформирование российского законодательства в сфере муниципального управления негативно сказывается на повседневной деятельности органов местного самоуправления. Об этом 19 января на VII(внеочередном) съезде Совета муниципальных образований Якутии заявил его председатель Анатолий Кистенев.
«Только в 2017 году были внесены изменения в 12 федеральных законов. В том числе в 72 статьи в основополагающий закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Все это сказывается на формировании бюджетов, структуре органов управления, влечет изменения в уставах», — сказал Анатолий Кистенев.
Например, на 1 января 2018 года в Якутии полностью соответствуют нормам текущего законодательства уставы только 2 муниципалитетов из 400.
Нет ясности и в реализации различного рода программ. Если раньше был федеральный проект по благоустройству территорий, то теперь это новая программа «Комфортная городская среда». В Якутии программу по развитию инженерной инфраструктуры, которая должна была завершиться в 2018 году, объединили с другой. «В этом случае попросту впустую тратится время на то, чтобы подготовить заявку, соответствующие документы», — говорит Кистенев.
Не внушают оптимизма и изменения в федеральный закон № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». По словам Кистенева, из-за этого возникли сложности у муниципальных унитарных предприятий в сфере ЖКХ.
Еще больше проблем, по мнению Кистенева, вызвало решение, обязывающее муниципальных депутатов предоставлять сведения о доходах. Поскольку не везде есть возможность получить такую справку, особенно в отдаленных и труднодоступных поселениях, многие депутаты просто слагают с себя полномочия. А это влечет за собой дополнительные сложности на муниципальном уровне.
В связи с эти председатель Совета муниципальных образований — Ассоциации межмуниципального сотрудничества РС(Я) предложил обратиться в Госсобрание Якутии и соответственно в федеральные органы власти с просьбой отменить данные законодательные изменения.
Еще одна наболевшая проблема — низкие зарплаты муниципальных служащих. Особенно эта тема актуализирована в связи с недавним повышением зарплаты бюджетникам — работникам культуры, здравоохранения, образования.
Таким образом, в местном самоуправлении достаточно проблем, резюмировал Кистенев. Но они вполне решаемы при условии реального взаимодействия всех уровней власти.
Помимо этого, председатель Совета акцентировал внимание на приоритетных задачах, в числе которых первоочередное значение имеет проведение выборов президента страны.
В работе съезда приняли участие спикер Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) Александр Жирков, руководитель администрации главы и правительства РС(Я) Федор Борисов, зампред правительства Михаил Гуляев, депутаты Госсобрания.
Делегатами VII (внеочередного) съезда Совета муниципальных образований Якутии стали главы 352 поселений республики, главы улусов. Накануне, 18 января, состоялся семинар с участием членов правительства — руководителей министерств и ведомств. Во второй половине дня с участниками встретился глава Якутии Егор Борисов.