Когда только начали говорить о территориях опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР), многие со скепсисом отнеслись к идее создания нового инструмента, было много дискуссий, противоречивых мнений о воплощении ТОСЭР в жизнь. Прошел год со дня вступления в силу Федерального закона о ТОСЭР, что было сделано за это время и как ТОСЭР стал во главе развития каждого дальневосточного региона, и Республики Саха (Якутия) в частности?
Первые шаги
Формат ТОСЭР предлагает глобально конкурентоспособные условия для реализации инвестиционных проектов с минимальными рисками и максимальной доходностью бизнеса. Это упрощенный государственный контроль, получение государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», готовая инфраструктура, режим свободной таможенной зоны, 7,6% страховых взносов вместо 30% первые 10 лет, 0% налога на прибыль, имущество, земельный налог первые пять лет.
Республика Саха (Якутия) приняла активное участие в законодательном становлении ТОСЭР. Разработчиками учтено принципиальное замечание республики по согласованию решения Правительства России о создании ТОСЭР с региональными и муниципальными властями.
Одновременно, совместно с ключевыми инвесторами, проводилась работа по формированию проектов в формате ТОСЭР в Якутии: по производству композитных материалов и изделий «Базальт — новые технологии», туристско-рекреационной направленности «Северный мир», газоперерабатывающих производств «Заречье».
По мере отработки с Минвостокразвития России на рассмотрение Подкомиссии по вопросам реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке и Байкальском регионе под председательством полномочного представителя президента России в ДФО Ю.П. Трутнева попали проекты ТОСЭР «Заречье», ТОСЭР «Базальт – новые технологии», но по ряду причин заявки республики были отклонены.
Пилотный ТОСЭР
Первой ТОСЭР в Якутии стал индустриальный парк «Кангалассы», который с точки зрения инфраструктурного обеспечения территории и готовности его наполнения резидентами находился в высокой степени готовности.
28 апреля 2015 года проект создания ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» был отобран и 21 августа утвержден Правительством Российской Федерации.
По своей сути, ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» представляет собой промышленную площадку для размещения широкого ряда производств с готовой инфраструктурой и предельно благоприятными условиями и льготами. Преимуществом ТОСЭР также является выгодное местоположение рядом со столицей Республики Саха (Якутия), что позволит резидентам получить доступ к крупному рынку как самого города Якутска, так и агломерации вокруг столицы, на которой проживает 50% населения республики.
Первые площадки ТОСЭР – «Капитоновка» и «Кангалассы» обустраиваются инфраструктурой силами федеральной, республиканской, муниципальной властей, всего на данные цели предусмотрено 213,3 млн. рублей.
За счет муниципальной субсидии проведена подготовительная работа: разработана обосновывающая документация и построена часть инфраструктуры площадки «Капитоновка». За счет привлеченных федеральных средств площадка «Капитоновка» обеспечивается сетями водоснабжения, площадка «Кангалассы» — электроснабжением и газопроводом. Республиканская часть направляется на полное обустройство площадки «Капитоновка» инженерной и транспортной инфраструктурой, что позволит запустить первый этап ТОСЭР уже в этом году, а также на подготовку площадки «Кангалассы».
От «бумажного» этапа к «полевым»
В Управляющую компанию ТОСЭР – Корпорацию развития Дальнего Востока поступило 17 официальных твердых заявок от инвесторов на реализацию инвестпроектов на общую сумму инвестиций 2,4 млрд рублей.
9 февраля текущего года в г. Якутске в рамках своего визита Юрий Трутнев вручил свидетельства первым 9 резидентам ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы», которые вложат уже в этом году 763,8 млн. рублей частных инвестиций и гарантированно создадут к 2018 году не менее 264 новых рабочих мест. Основная часть вакансий будет закрыта за счет местных трудовых ресурсов жителей промышленного поселка Кангалассы. Первая продукция ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» появится в сентябре текущего года.
Ориентация на успех
Можно сказать, что ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» — это еще один элемент инвестпроводящей инфраструктуры республики. На примере первых резидентов ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» можно говорить о результатах той поддержки, которая сегодня оказывается предпринимательским инициативам в республике. Бизнес-инкубатор, технопарки, индустриальные парки – это система поэтапного роста и становления малых и средних предприятий Республики Саха (Якутия).
Символично, что ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» появился в 2015 году, объявленному в Республике Саха (Якутия) Годом предпринимательства. Среди дальневосточных, якутский ТОСЭР единственный направлен на опережающее развитие именно малого и среднего бизнеса и, что немаловажно на завозо- и импортозамещение. Внутренний рынок республики, прежде всего строительных материалов, будет обеспечен продукцией на основе местного сырья.
Несомненно, главным плюсом можно считать тот факт, что ТОСЭР «Индустриальный парк «Кангалассы» вдохнет новую жизнь в монопрофильный шахтерский поселок Кангалассы и улучшит условия жизни и работы для местного населения.