Смерть кого-то из близких — огромная трагедия для любого, удар, после которого сложно прийти в себя. Даже для того, чтобы проводить дорогого человека в последний путь. О том, как устроено похоронное дело в Якутске, корреспондент газеты «Якутия» поговорила с директором МУП «Ритуал» Ильей Фоминым.
«За девять месяцев этого года захоронены на местных погостах 1363 человека. В месяц в столице хоронят около 140–150 умерших. Соответственно, как в любом цивилизованном обществе, проводы человека в последний путь должны быть организованы достойно. А вот с этим в Якутске есть проблемы», — отметил Илья Фомин.
По его словам, еще год назад в сфере ритуальных услуг города царил самый настоящий бедлам: «Нам предстоит проделать огромную работу. Долгие годы столичные власти не обращали должного внимания на то, что происходит на вверенной им территории — на погостах. Разбитые дороги, отсутствие ограждения, на кладбищах не было туалетов, мусорных баков, а ведь почивших родственников навещают тысячи людей. Муниципальное предприятие не имело даже собственного офиса, только налоговая задолженность составляла более 10 млн рублей. Мы ситуацию на сегодняшний день выровняли за счет оздоровления МУП, но она пока еще далека от совершенства».
Одна из проблем сферы похоронного дела в Якутске — это земельные участки. Городу попросту уже негде хоронить умерших. Кладбища по Вилюйскому и Маганскому трактам переполнены.
«По федеральному закону площадь полигона для захоронения не должна превышать 40 га. А у нас Маганское кладбище занимает площадь более 100 гектаров и продолжает хаотично расширяться, Вилюйское — более 60 (оно с 15 июля этого года закрыто. Теперь там можно хоронить, только если рядом упокоены родственники, и то при наличии свободного места. — прим. редакции). Также на Птицефабрике существует стихийный погост. Там, кстати, рассматривается вопрос внесения в Генплан нового полигона для погребения», — рассказывает Фомин.
По ФЗ № 131 «Об общих принципах местного самоуправления» окружная администрация уполномочена содержать места захоронения и организовывать ритуальные услуги, создав специализированное предприятие. Но вот коллизия — созданное для этих целей МУП «Ритуал», как оказалось, имеет такие же полномочия, как обычный индивидуальный предприниматель.
«Мы на деле не можем даже регистрировать захоронения или заставлять делать это частников, — сетует директор унитарного предприятия. — Ведь «Ритуал» работает на общих основаниях. Чуть что предприниматели, занимающиеся похоронным делом, тут же жалуются УФАС, те в свою очередь принимают их сторону, так как де-юре мы нарушаем закон «О конкуренции». Получается, исполняем ФЗ № 131 в ущерб интересам других».
На территории кладбищ бизнес ведут десятки юрлиц, ИП: выкопка могил, оказание ритуальных услуг, продажа венков, цветов и прочее. Все они руководствуются законами «О похоронном деле», «Об общих принципах местного самоуправления» и «О конкуренции».
«Главная проблема в том, что нет правового регулирования работы городских кладбищ, — говорит Илья Фомин. — МУП, как ни крути, не может в полной мере исполнять ФЗ № 131, не задевая при этом интересы предпринимателей. Вот и получается, что при имеющейся правовой форме у нас связаны руки».
По словам руководителя, «Ритуал» должен стать муниципальным бюджетным учреждением, только тогда он сможет осуществлять такие полномочия органов местного самоуправления, как выдача разрешения на захоронение, их регистрация и так далее.
Для наведения порядка в похоронном деле создана специальная рабочая комиссия, которую возглавляет заместитель главы столицы Георгий Михайлов, разработана программа развития предприятия с 2017 года по 2021-й.
«Городская администрация должна повернуться лицом к нашим проблемам. И я надеюсь, что в скором времени мы получим цивилизованное место для нового кладбища», — резюмировал Фомин.