Круглый стол, посвященный вопросам качества и безопасности спиртной продукции и противодействия нелегальному алкогольному рынку, состоялся в республиканском медиацентре. На мероприятии, инициатором которого выступил холдинг «Сахамедиа», обсудили возможности борьбы с производителями контрафакта, лазейки для деятелей теневого бизнеса, а также успехи в пресечении дистанционной торговли.
Общеизвестно, что контрафактный алкоголь содержит в себе вредные для человеческого организма вещества. Да что там, он смертельно опасен для жизни. Но нечистые на руку предприниматели успешно завозят его на территорию республики и реализуют через нелегальные торговые точки и бутлегеров.
Пить стали меньше: Якутия заняла 34 место в рейтинге трезвости регионов
Главный редактор газеты «Саха Сирэ» Чокуур Гаврильев отметил, что, начиная с 2010 года, в Якутии реализация алкоголя на душу населения снизилась с 8,9 литра до 6,8 литра, а число маркетов, торгующих спиртным, — с 1538 до 846.
В рейтинге федерального проекта «Трезвая Россия» Якутия заняла 34 место, поднявшись на 37 позиций. Самым пьющим регионом страны признана Магаданская область, наименее пьющими — Чечня, Ингушетия и Дагестан.
В рейтинге проанализирован объем продаж 10 видов алкогольной продукции. Также есть критерий оценки — число правонарушений, связанных с незаконным производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.
Однако эти данные относятся к легальному обороту алкогольной продукции. Проблема продажи контрафактных винно-водочных изделий остается вне рамок статистики и является на сегодняшний день злободневной.
«Пробить» бутылку по ЕГАИС
Первый заместитель руководителя республиканского управления по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции Василий Григорьев подчеркнул, что контрафакт – не обязательно продукция, которая не соответствует качеству: «Даже если не соответствует этикетка или любой другой элемент внешнего вида, это также считается контрафактом».
Он рассказал, что проверить купленную бутылку на предмет легальности можно с помощью системы ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система, предназначенная для государственного контроля над объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
«Сейчас любой гражданин может проверить бутылку горячительного, «пробив» ее акцизную марку по системе ЕГАИС, используя приложение для мобильных телефонов», — пояснил Григорьев.
По словам первого заместителя генерального директора ФАПК «Якутия» Туйары Алексеевой, проблема контрафакта кроется вовсе не в этикетках, а в том, что его производители травят людей и не платят в бюджет налог на добавленную стоимость и акцизный сбор.
Минимальная установленная федеральным законодательством цена за бутылку водки составляет 190 рублей. Если она меньше, значит однозначно речь идет о контрафакте (Туйара Алексеева).
«Причем для легальных производителей с каждой произведенной бутылки водки данный платеж составляет около ста рублей. В то же время правоохранительные органы не предпринимают усилий по борьбе с производителями и продавцами контрафактной продукции», — уточнила первый заместитель генерального директора ФАПК «Якутия».
«В Алдане нам не составило труда узнать у первого встречного, где находится точка. Осуществили контрольную закупку прямо в здании городского рынка, где продали водку за 180 рублей. Сказали, мол, купите больше десяти ящиков, цена бутылки составит 120 рублей. Отмечу, что это была нелегальная, нелицензированная лавка. Все жители знают, где эта водка производится и продается, однако правоохранительные органы не предпринимают никаких мер», — сообщила Алексеева.
Начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Северо-Восточного ЛУ МВД РФ на транспорте Андрей Зароченцев отметил, что в зонах его подведомства — железная дорога, водные пути сообщения, аэропорты – регулярно изымается контрафакт: «В этом году в Нерюнгринском районе изъяли 20 тысяч бутылок водки с признаками контрафакта и возбудили уголовное дело. Из года в год объемы изъятого увеличиваются».
Бутлегеры: штраф без конфискации
Представитель управления Роспотребнадзора по республике Елена Лихоманова сообщила об успехах ведомства в пресечении дистанционной торговли алкогольной продукцией.
«Мы регулярно мониторим социальные сети и сайты, чтобы выявить объявления бутлегеров о доставке алкоголя на дом. Только за последнее время с нашей подачи в судебном порядке закрыты 15 сайтов и столько же страниц в соцсетях. Сложнее обстоят дела с питейными заведениями, разного рода кафе, маскирующимися под рестораны. В данном случае ограничить или пресечь их торговлю спиртным трудно, так как госстандарт для ресторанов существует, но нет ответственности за его несоблюдение», — рассказала Елена Николаевна.
Начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции ММУ МВД «Якутское» Александр Аммосов отметил, что в этом году в отношении выявленных в столице бутлегеров составлено 115 протоколов по статье 14.2. КоАП РФ «Незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена». Изъято более 7000 литров алкогольной продукции.
Из 7000 литров изъятого контрафакта 90% по решению суда возвращено законным владельцам. И лишь 700 литров были окончательно изъяты для уничтожения. Таково решения суда (Александр Аммосов).
«Штраф по данной статье составляет от 1500 до 2000 рублей. Что значит эта сумма для дельцов, думаю, объяснять не надо. В то же время конфискация изъятого – строго на усмотрение суда», — добавил Аммосов.
В связи с этим представитель ФАПК «Якутия» отметила, что при таких символических санкциях для бутлегеров штрафы для лицензированных торговцев, допустивших незначительные нарушения, порой составляют до 300 тысяч рублей.
Уничтожать контрафакт – во Владивосток!
На круглом столе также была поднята проблема уничтожения изъятой контрафактной продукции. По словам представителя «Росспиртпрома» Ильи Данилова, с 2016 года изменились правила утилизации изъятого алкоголя.
«Если раньше его можно было уничтожать по старинке, бульдозерами «на месте», то теперь необходимо транспортировать во Владивосток. Так, в этом году в столицу Приморья отправлено на утилизацию около 29 000 литров конфиската. Кроме того, в Якутске существует проблема с хранением изъятого, как таковых складов для этих целей нет», — подчеркнул представитель «Росспиртпрома».
Может ли предприниматель, допустивший нарушение в сфере оборота алкогольной продукции, оштрафованного на круглую сумму и лишенный лицензии, снова обратиться за ее получением. С этим вопросом к экспертам обратился Чокуур Гаврильев. Смысл ответов присутствующих свелся к одному знаменателю: «Закон не запрещает повторно обращаться за лицензией в случае ее аннулирования».
Таким образом, участники круглого стола сошлись во мнении, что в законодательстве так или иначе остаются лазейки для деятелей теневого бизнеса, отравляющих якутян паленой винно-водочной продукцией. В связи с этим правоохранительным и контролирующим органам, а также общественности придется объединить усилия, чтобы не давать «теневикам» спуску.