Использование республиканской доли акций ОАО «АЛРОСА-Нюрба» в качестве залогового инструмента не лишит, а, напротив, сделает более эффективным применение актива республики и поможет развить новые формы финансового управления, считает вице-спикер Госсобрания (Ил Тумэн) Ольга Балабкина.
Евгения Григорьева: Продажа акций «АЛРОСА-Нюрба» не рассматривается
Напомним, предложение приватизировать республиканскую долю в размере 10% акций «АЛРОСА-Нюрба», чтобы в дальнейшем использовать их в качестве залогового инструмента, от имени группы народных депутатов внес Александр Ноговицын. Это вызвало бурную дискуссию на заседании бюджетного комитета парламента — обсуждались как риски, так и положительный эффект.
По мнению Ольги Балабкиной, правительство региона впервые предложило использовать акции как реальный финансовый инструмент, и есть смысл прислушаться к этой инициативе.
Сохранение активов в государственной собственности несет в себе не меньшие риски, считает вице-спикер Ил Тумэна. Единственное, что республика получает сегодня от управления акциями — это дивиденды, если таковые будут начислены. При этом вопрос их выплаты решает орган управления компании, их размер и цели направления бывают различными. Кроме того, цена акций волатильна.
С другой стороны, используя их на пике ликвидности в качестве залогов под кредиты, регион может привлечь в бюджет дополнительные средства, при этом, в случае падения цен на акции, все риски, связанные с этим, лягут на кредитора.
Виктор Федоров: Право распоряжаться акциями «АЛРОСА-Нюрба» есть только у правительства Якутии
«Акции — не слиток золота, это финансовый инструмент. К сожалению, имея ценные бумаги в казне, Якутия не может управлять ими как финансовым механизмом для привлечения средств в бюджет. Поэтому группа депутатов во главе с Александром Ноговицыным предложила, а правительство Якутии поддержало позицию более эффективного использования этих активов. По поводу претензий к предполагаемым бенефициарам — ГУП «ЖКХ РС(Я) и авиакомпании «Якутия» — могу сказать, что это жизнеобеспечивающие организации нашей республики. Можно спорить о качестве менеджмента в обеих, но факт остается фактом: они отапливают дома, строят современные котельные, обеспечивают право людей на свободу перемещения. Если сегодня их закрыть и отдать эти функции другим компаниям, их услуги обойдутся республике гораздо дороже и будут предоставляться без гарантии исполнения», — сказала она.
Что касается выпадающих доходов Нюрбинского улуса, то здесь нет прямой зависимости, поясняет вице-спикер: «По акциям ОАО «АЛРОСА-Нюрба, находящимся в собственности Якутии, ежегодно выплачиваются дивиденды, которые распределяются на все статьи регионального бюджета. Так как республиканская доля была получена как некий гарант экологической стабильности в Нюрбинском районе, то по дополнительному соглашению определенная сумма (порядка 300 млн рублей) выплачивается в бюджет Нюрбинского района на компенсацию экологических потерь. Думаю, она расходуется исключительно на эти цели. Как пояснила представитель правительства Якутии Евгения Григорьева на заседании комитета, в любом случае соглашение останется в силе, даже если акции станут залоговым инструментом».
Экономическую деятельность кабмина нельзя путать с политической, как и не следует принимать решение на эмоциях, уверена Балабкина. Необходимо очень тщательно взвешивать все шаги и их последствия. Если есть сомнения относительно юридической безопасности предлагаемых манипуляций, то следует заранее проговорить все детали с будущими контрагентами. Для сохранения депутатского контроля над расходованием средств (все-таки речь идет о государственных деньгах) можно поставить вопрос о согласовании с парламентом кандидатуры руководителя управляющей компании, обязать регулярно отчитываться перед депутатами. Пока же речь идет только о предложении депутатов, как эффективнее использовать «алмазные» активы. В данный момент «АЛРОСА–Нюрба» находится в списке стратегических предприятий Якутии, и без исключения компании из него никакие действия в отношении акций предприниматься не будут. Говорить о приватизации можно только после того, как такое решение примет глава республики.
«Нельзя решать все вопросы только шапкозакидательством и принимать решение на эмоциях. Я считаю, что пришло время новых форм управления», — резюмировала она.