Председатель постоянного комитета парламента Якутии по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев 28 октября провел совещание по вопросам правового регулирования охраны вечной мерзлоты.
Вечная мерзлота – это явление глобального масштаба, которая занимает 65% территории Российской Федерации и не менее 25 % площади всей суши земного шара. В условиях длительной и холодной зимы породы теряют много тепла и промерзают на значительную глубину, превращаясь в твёрдую мёрзлую массу. Даже жарким летом они не успевают полностью оттаять, и отрицательные температуры грунта сохраняются даже на небольшой глубине в течение сотен и тысяч лет.
Но ничто не может быть вечным. В результате потепления климата вблизи южной границы вечной мерзлоты произошло существенное сокращение площади многолетней мерзлоты. На севере разрушаются берега арктических морей, сокращаются площади арктических островов, по всей территории «вечной мерзлоты» активизировались криогенные процессы – образуются термокарстовые озёра, понижения, овраги, почвенные провалы, гигантские воронки, заболачивание. В этой связи в Госсобрании (Ил Тумэн) пятого созыва под председательством Александра Жиркова решили заняться правовым регулированием вопросов охраны и использования вечной мерзлоты.
Председатель постоянного комитета Ил Тумэна Владимир Прокопьев отметил, что обсуждаемый вопрос требует правового регулирования. Парламентарий напомнил, что данный вопрос обсуждался в рамках работы над Федеральным законом № 119-ФЗ о «дальневосточном гектаре». Депутаты говорили о том, что закон должен учитывать особенности вечной мерзлоты, и перед тем как выдавать участки под «дальневосточные гектары», необходимо проверить, не находятся ли под ним льдистые включения. Лёд, находящийся в грунте может дать оттайку, и через несколько лет после получения гектаров для сельхозугодий можно получить вместо него озеро. К сожалению, тогда не хватило научного материала, чтобы обосновать предложение.
Участники мероприятия приняли решение создать рабочую группу по правому регулирования вопросов охраны и использования вечной мерзлоты. Государственно-правовое управление парламента проведёт правовую экспертизу проекта федерального закона «Об охране и использования вечной мерзлоты». Будет проведён анализ действующего законодательства, изучены варианты внесения проекта федерального закона в Государственную Думу.
Также решено рассмотреть вопрос разработки и принятия проекта закона Республики Саха (Якутия) «Об охране и использовании вечной мерзлоты в Республике Саха (Якутия)». Следующее заседание рабочей группы состоится в первой декаде ноября.