Намерение компании «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» (ТЮНГД) построить водозабор на Улахан Ботуобуйе сделало эту небольшую речку знаменитой если не на всю страну, то на целую республику точно. Публичное обсуждение проекта прошло 25 мая в селе Тас-Юрях. ЯСИА наблюдало за тем, как выстраивался трехсторонний диалог между правительством Якутии, «Таас-Юрях Нефтегазодобычей» и местными жителями.
Сразу отметим, публичное обсуждение – это добрая воля компании. Согласно законодательству проект водозабора не подлежит обязательной экологической экспертизе, поэтому не предполагает обязательных общественных слушаний и оценки воздействия на окружающую среду. С другой стороны, учитывая резонанс, который получила история с водозабором на Улахан Ботуобуйе, сегодня добровольность эта выглядит скорее вынужденной, чем сознательной. Как бы то ни было, обсуждение состоялось и получилось даже конструктивным, насколько это возможно в такой ситуации.
Открывший встречу первый вице-премьер Якутии Павел Маринычев заметил, что она проводится с целью защиты интересов жителей Тас-Юряха и стала результатом почти годовой работы правительства, надзорных ведомств и компании «ТЮНГД».
«В течение года мы подробно отработали вопрос строительства водозабора с компанией «ТЮНГД», постарались сделать эти обсуждения открытыми, чтобы не возникало кривотолков и вы владели информацией в полной мере. Мы договаривались, что рассмотрим все варианты, и попросили «ТЮНГД» проработать их. На обсуждение пригласили многих специалистов, чтобы откровенно и, по возможности, доступно ответить на все вопросы», — отметил Маринычев.
Что будут строить?
По первоначальному варианту водозабор представлял собой ковш объёмом то ли 760 тысяч, то ли 1,8 млн кубометров (в ноябрьском докладе на коллегии министерства охраны природы фигурировали обе цифры. — ЯСИА), который заполнялся напрямую из реки. Это создавало угрозу ихтиофауне, так как осуществлять забор воды предполагалось в половодье, что совпадает с периодом нереста. Никаких рыбозащитных фильтров проект не предусматривал. Кроме того, экспертов не удовлетворили представленные расчеты по водотоку, на основе которых делался вывод о незначительном влиянии водозабора на режим Улахан Ботуобуйи. В итоге проект «завернули» с рекомендацией провести дополнительные инженерные изыскания и устранить указанные недостатки. Это повторялось дважды, пока проектанты не выполнили все требования, поставленные надзорными органами.
Сырой проект: строительство водозабора на Большой Ботуобии обсудили на коллегии Министерства охраны природы
Проектное решение, которое представил в Тас-Юряхе заместитель генерального директора «СамараНИПИнефть» Андрей Сидоренко, уже третье по счету и самое привлекательное из предложенных с точки зрения экологии. Во-первых, четко определен объем ковша — он составит 1,6 млн кубометров (по информации проектировщика, он увеличен на 116%, стало быть, первоначальный вариант был все же 1,3 млн — ЯСИА). Ковш напрямую с рекой не сообщается. Забирать воду будут при помощи насосной станции, которую установят в небольшом приямке. После окончания работ станцию демонтируют. Во-вторых, скорректированы сроки. Забор воды будет производиться в течение 37 дней в мае и в первую неделю июня в период максимального половодья. Основной объем (1,4 млн кубометров — ЯСИА) будет выбираться в мае, 360 тысяч – в июне. По словам представителей компании, этого достаточно, чтобы покрыть годовую потребность месторождения в чистой воде, более того, ее даже хватит на то, чтобы в случае необходимости тушить лесные пожары. Суточный объем забираемой воды составит 48 тыс. кубометров, общий объем изымаемой воды не превысит 0,3% от общего водотока Улахан Ботуобуйи и не скажется на ее гидрорежиме.
В качестве альтернативных вариантов рассматривались подземные воды, увеличение объема действующего водозабора на реке Тэлгеспит, строительство водоводов от Вилюйского водохранилища и реки Лены и водозабор на озере Сис-Кюель (эти варианты были предложены жителями Тас-Юряха. — ЯСИА). Однако все они признаны несостоятельными: подземные воды по причине высокого содержания солей; расширение водозабора на Тэлгеспите – из-за того, что естественный приток перестанет восполнять расход воды; озеро Сис-Кюель не имеет притоков и находится на возвышенности, поэтому есть вероятность, что пополнение талыми водами окажется недостаточным для обеспечения Среднеботуобинского месторождения. Недостатками водоводов от Вилюйского водохранилища и реки Лены являются их значительная протяженность (195 и 174 км соответственно), проблемность эксплуатации в зимний период и большой объем вырубки леса в случае их строительства.
Таким образом, единственным вариантом является строительство водозабора на Улахан Ботуобуйе.
Заместитель генерального директора «ТЮНГД» Сергей Хлебников дополнительно акцентировал внимание на том, что, построив водозабор, компания не прекратит поиск подземных источников водоснабжения, а также обязательно будет вести мониторинг расхода воды в Улахан Ботуобуйе. Для наблюдений за режимом реки будут установлены три гидропоста: непосредственно в месте водозабора, выше и ниже по течению. Будет вестись и постоянный экологический мониторинг, участвовать в котором сможет местное население. Сохранение ихтиофауны обеспечат рыбозащитные сетки. Кроме того, «ТЮНГД» будет проведена комплексная этнологическая экспертиза с целью оценки воздействия деятельности компании на этнологическую среду.
Государственный объект
Оценки специалистов надзорных и природоохранных органов не шли вразрез с представленными компанией данными.
Заместитель директора Ленского бассейнового водного управления Мирон Эртюков подтвердил, что предполагаемый расход воды будет действительно небольшим относительно общего объема водотока. В доказательство он привел данные по гидропосту Захар (расположенному, правда, на 30 км ниже будущего водозабора. — ЯСИА) и результаты гидрологических замеров, сделанных в апреле и мае этого года на месте будущего строительства. Зафиксированный объем водотока в районе водозабора был вдвое меньше, чем в районе поста Захар, но даже с учетом этого он достаточен, чтобы сделать отбор практически незаметным.
«Необходимый порог изъятия воды соблюдается. Строительство водозабора мы считаем возможным при следовании всем мерам по сохранению окружающей среды», — подчеркнул Эртюков. Свое выступление он завершил просьбой в адрес Павла Маринычева восстановить гидропост в районе Тас-Юряха, который закрыли в 1993 году.
Министр охраны природы Сахамин Афанасьев остановился на моментах, связанных с экологическим надзором, сообщив, что Улахан Ботуобуйа является объектом республиканского контроля, поэтому министерство, как уполномоченный орган, намерено пристально следить за тем, чтобы деятельность недропользователей не нанесла вреда реке и ее экосистеме.
«Все действия, связанные с этим объектом, проходят обязательную экологическую экспертизу. Он не бесхозный и охраняется государством в лице нашего ведомства. При строительстве водозабора будет вестись постоянный мониторинг, в том числе с привлечением гидрологов. Если будет наблюдаться недостаточность водных ресурсов в период работы водозабора, мы можем отказать в пользовании водным объектом, чтобы не допустить его истощения. Вся ответственность за воздействие на реку будет полностью лежать на недропользователе. Министерство охраны природы Якутии всеми силами будет выявлять и пресекать любые нарушения природоохранного законодательства и экологического режима реки», — сказал он.
Министр официально уведомил руководство компании об ответственности за сокрытие фактов о нанесенном ущербе и еще раз напомнил, что строительство водозабора находится под пристальным вниманием всего экологического сообщества. Он также высказался за необходимость дальнейшей работы по поиску альтернативных источников пресной воды.
Минусов нет – одни плюсы
Окончательно развеять сомнения относительно безопасности водозабора был призван заведующий кафедрой географии Института естественных наук СВФУ, кандидат географических наук Юрий Данилов, приглашенный в качестве независимого эксперта. Ему предоставили последнее слово.
«Наблюдения показывают, что максимальные объемы воды в реке фиксируются с 9-14 мая по 18-22 июня. Средние высокие уровни наблюдаются также в конце июня за счет таяния вечной мерзлоты — это так называемая «черная вода». В это время уровни могут быть даже выше, чем в период половодья. Исходя из этого, можно с полной уверенностью заявить, что забор воды в предполагаемых объемах не скажется на стоке Улахан Ботуобуйи», — заявил Данилов, добавив, что с учетом площадей водосбора данные по посту Захар вполне корректно использовать для расчета интенсивности стока воды в районе Тас-Юряха. При этом он сравнил водозабор с пресловутой бочкой, из которой взяли стакан воды.
Вероятность ущерба ихтиофауне, по его мнению, невелика (маловероятно, что рыба пойдет в приямок, но даже если пойдет, там будет стоять сетка), проведенные расчеты по другим возможным источникам подтверждают выводы, сделанные специалистами «ТЮНГД»: в качестве альтернативы можно рассматривать только действующий водозабор на Тэлгеспите, но река недостаточно исследована, и, чтобы сделать точные выводы, нужно изучать ее не менее трех лет. Можно пойти путем расчетов, но вероятность, что воды хватит, совсем маленькая.
«Таким образом, с экологической и природоохранной позиции минусов строительства водозабора на Улахан Ботуобуйе нет. Зато, несомненно, есть плюсы. Прежде всего, это добыча нефти, ради которой все и делается, и поступления в бюджет. И, как уже отмечали, в случае пожара воду из ковша накопителя можно будет забирать вертолетами – глубина котлована это позволяет», — закончил перечисление плюсов независимый эксперт.
Плюсов нет, одни минусы
Однако, от внимания жителей Тас-Юряха все эти позитивные моменты как-то ускользнули. По крайней мере, из их выступлений можно было заключить, что они видят в строительстве водозабора одни минусы. Как позже признался ЯСИА депутат наслежного Совета Вадим Петров, на обсуждение они шли на 90% уверенные, что все уже определено, но все равно решили сказать свое слово, чтобы в случае чего не утверждали, будто жители Тас-Юряха одобрили строительство водозабора.
«Мы не должны рубить сук, на котором сидим!», «Мы категорически против вмешательства в течение реки и окружающую природу. Вокруг села работает много компаний, вдруг им тоже понадобится вода? Убедительно просим правительство содействовать нашим интересам, отнестись к нашим доводам с уважением и найти альтернативные источники», «Уровень реки с каждым годом снижается, мы просим, чтобы кроме флоры и фауны изучались еще и водные объекты, чтобы были комплексные исследования и ежегодный мониторинг на проектируемых объектах» — таковы были лейтмотивы выступлений.
Наиболее полно все опасения жителей села аккумулировал в своем выступлении Вадим Петров.
«Река Улахан Ботуобуйа является для нас единственным источником воды. В апреле к нам приезжали из РИАЦЭМ, сделали пробы воды в реке Тас-Юрях. Согласно их заключению ее пить нельзя. Вмешательство в работу Улахан Ботуобуйи нарушит ее баланс. Данные, на которых основываются «ТЮНГД», сильно устарели, последние из них датируются 1992 годом, с тех пор прошло уже 24 года! За это время многое изменилось», — утверждает он.
По словам Петрова, сейчас в верховьях реки работают несколько компаний-недропользователей, которые ведут профильные рубки леса. При этом они захламляют русла, делают переезды через реки, которые питают Улахан Ботуобуйу. После окончания работ эти переходы не расчищаются, в период половодья образуются плотины, нарушается естественный приток воды.
«С каждым годом мы видим все большее меление Улахан Ботуобуйи, «черной воды» у нас уже лет 10 не наблюдается! После начала ледохода половодье держится недели две, в конце июня начинается мелководье. При проведении расчетов данные брались с 1964 по 1992 годы. Там написано, что половодье продолжается 49 дней. Мы не спорим, это все верно, тогда так и было. Но тогда все впадающие в Улахан Ботуобуйу реки были чистые и хорошо ее питали. Почему, когда компания в 2012 году начала разрабатывать проект, специалисты не взяли замеры, не посчитали расход воды?» — задается вопросом депутат, добавляя, что в апреле возил гидрологов из Санкт-Петербурга на место будущего водозабора и показал им, что в окрестностях Тас-Юряха стока воды нет, тогда как пост Захар в это время сток давал. Сравнивать данные с этих двух постов — некомпетентно. Нужны исследования в районе Тас-Юряха, уверен он.
«Мы за альтернативные источники! Вы говорите, что качать воду с Вилюйского водохранилища опасно. А зачем делать это зимой? Качайте летом! С мая до августа. Вы таким образом на два года вперед себе накачаете!» — предложил депутат руководству «Таас-Юрях Нефтегазодобыча».
Когда поток желающих выступить иссяк, перешли к вопросам. Жители Тас-Юряха интересовались, почему «ТЮНГД» не использует для поддержания пластового давления попутный газ, что будет в случае, если построенный водозабор перестанет удовлетворять потребности Среднеботуобинского месторождения, как будет вестись экологический мониторинг.
На этом этапе в разговор вступил генеральный директор «ТЮНГД» Николай Сюткин. Он пояснил, что использовать попутный газ компания непременно будет, это предусмотрено техническими проектными решениями. Эти работы планируется начать в 2018-2019 годах. Помимо возврата газа в пласт предусмотрено добавочное пластовое давление, обеспечивать которое будут при помощи воды.
«Среднеботуобинское месторождение – крайне сложное месторождение с точки зрения геологического строения, и одной закачкой газа в пласт мы не сможем достигнуть тех проектных коэффициентов извлечения нефти, которые предусмотрены государством. А это называется «неэффективное использование природных ресурсов»», — пояснил он.
Водозабор на Улахан Ботуобуйе, конечно, не сможет удовлетворить потребности месторождения, когда оно выйдет на расчетную мощность в 5 млн тонн в год, но он является необходимым моментом для ввода месторождения в эксплуатацию.
«С точки зрения источников водоснабжения, этого водозабора недостаточно. Но мы не останавливаем работы по поиску подземных источников. Я хочу уверить население, что при позитивных сценариях мы будем уменьшать забор воды из Улахан Ботуобуйи. Но нужно помнить, что помимо закачки воды в пласт, она используется для отмывки нефти, которая на Среднеботуобинском месторождении очень соленая», — сказал Сюткин. Что будет в случае негативного сценария, он не уточнил.
Был, наконец, задан вопрос, интересовавший всех. Звучал он предельно конкретно: «Население против строительства водозабора. Каковы ваши действия?» По словам вопрошающего, он уже задавал его представителям «ТЮНГД», теперь хотел услышать ответ от правительства Якутии.
«Ответ понятен: правительство будет действовать только по закону. Все, что мы делали в течение года в отношении этого проекта, преследовало только одну цель — защиту населения. Только для этого мы и работаем», — заявил первый вице-премьер.
Полной ясности в вопрос о том, будет ли построен водозабор, Павел Маринычев не внес, но косвенно можно было заключить, что правительство сделало все возможное и теперь решение о его строительстве зависит от компании, а значит, водозабор все-таки будет. Но при этом вреда жителям и реке он не нанесет.
Глава села Тас-Юрях Зоя Данилова предложила в будущем все важные вопросы, касающиеся жизни населенного пункта и работы нефтяной компании, решать сообща.
«Нефтяникам нужна прибыль, правительству — налоги, а нам – сохранение традиционного образа жизни. Что мы имеем сегодня? Ни в какой компании учредителями мы не состоим, хотя могли бы, потому что у нас полезные ископаемые. У нас нет даже по 1% акций компаний-недропользователей. Село сегодня осталось со своими проблемами один на один. «ТЮНГД» – самая сильная компания, добывающая нефть на территории наслега. Ее директор Николай Сюткин знает село, часто здесь бывает, уделяет нам внимание. Сегодняшняя встреча тому пример: большая компания пришла решать с нами вопрос воды. Нигде в республике такого нет. Предлагаю организовать трехстороннюю согласительную комиссию, в которую войдут население Ботуобинского наслега и руководство Мирнинского района, «ТЮНГД» и правительство Якутии. Комиссия будет решать вопросы, связанные с жизнью села», — сказала она.
Мы не опоздали!
Когда обсуждение водозабора и экологического контроля все чаще стало сворачивать на дела внутрипоселковые – работу администрации, которая пообещала вывезти всех на праймериз, но автобуса люди так и не дождались, уборку труб, брошенных нефтяниками, стало понятно, что разговор близится к концу.
Павел Маринычев, все это время выполнявший роль модератора, подвел итог.
«Я считаю, что конфликт возник по одной причине: компания-недропользователь не пришла к вам с самого начала и не рассказала о своих планах. Если резюмировать то, что вы сказали, становится ясно, что и вы, и представители ТЮНГД говорите об одном: основной источник воды должен быть подземным, что с Тэлгеспита забирать удобнее. Только говорить об этом нужно было в самом начале и договариваться раньше», — сказал он. И тут же добавил: «Но я не считаю, что мы опоздали!»
Нужно усилить работу по поиску подземных вод, необходимо начать мониторинг гидрологии на реке Тэлгеспит, чтобы понять, на что она способна, нужно поработать с лесничеством по лесорубочным остаткам и переездам, которые бросили недропользователи, а чтобы этого больше не было, надо один или два раза жёстко наказать виновных – со всем этим вице-премьер был согласен.
«Все постановочные вопросы, которые вы озвучили, безусловно, жизненные. Что вы попросили? Благоустройство и максимальное сохранение окружающей среды. Это немного. Это тот минимум, который вы имеете право требовать. Но эти требования должны быть облечены в единый программный документ, который должен быть спланирован по срокам и куда должны быть вовлечены не только вы, правительство и «ТЮНГД», но и другие недропользователи, работающие здесь. Если мы сядем вместе и сделаем такой документ, многие вопросы снимутся. Я поддерживаю создание согласительной комиссии», — сказал Павел Маринычев.
«Я уже согласовал с председателем правительства Галиной Данчиковой разработку программного документа, регламентирующего взаимоотношения по социально-экономическому развитию села Тас-Юрях. Мы рассмотрим его на заседании Экономического совета и одобрим решение на уровне правительства», — заявил первый вице-премьер.
Ответом на это были аплодисменты зала.
Будем ждать
Закончилось собрание на позитивной ноте, однако сомнения у жителей Тас-Юряха все же остались. По оценке депутата наслежного Совета Вадима Петрова, успокоить их удалось процентов на 30: «Тут есть свои нюансы. Дело подается так, что вроде как все наши пожелания компания исполнила. Но это не так. Изначально мы были против строительства водозабора на Улахан Ботуобуйе. Мы не предлагали компании расширять или менять проект, а сразу выступали за альтернативный вариант. Пусть расширяют действующий водозабор, тянут водовод от Вилюйского водохранилища или строят газонапорную станцию, чтобы закачать попутный газ. Это технология 21 века. «Сургутнефтегаз» давно ее использует. К сожалению, госэкспертизу проект прошел, и мы уже сделать ничего не сможем. Будем смотреть, ждать. Руководство «ТЮНГД» обещает, что будет все контролировать. Сегодня Сахамин Миланович объяснил, что они будут за всем следить, мы надеемся, что и нас привлекут к мониторингу. Но мы очень боимся, что обмелеет река, и у нас начнутся большие проблемы, потому что это единственный источник питьевой воды и единственная водная артерия, связывающая село с сенокосными угодьями и пастбищами».