Конкретизировать меры по борьбе с коррупцией призвал глава Якутии Егор Борисов. По его мнению, это необходимо, чтобы в конечном итоге получить конкретный результат, а не общие фразы об исполнении плана по противодействию коррупции в регионе.
В ходе вчерашнего заседания Комиссии по координации работы по противодействию коррупции был озвучен доклад руководителя департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений при главе РС(Я) Федора Борисова, в котором он отчитался о проделанной за прошлый год работе. При этом, главными показателями ее эффективности, судя по докладу, стало количество созданных в органах исполнительной (8 — в 2014 и 214 – в 2015 году) и муниципальной власти (73 — в 2014, 376 — в 2015 году) комиссий по противодействию коррупции и назначений лиц, ответственных за профилактику коррупционных нарушений. Среди главных недостатков Борисов назвал то, что такие лица назначены не во всех муниципальных образованиях, и не все органы власти добросовестно исполняют требования федерального закона о предоставлении сведений о своих доходах и расходах.
В рамках дальнейшего совершенствования антикоррупционной работы, по мнению Борисова, следует продолжить внесение поправок в антикоррупционное законодательство, не останавливать работу по централизации закупок в муниципальных образованиях, усилить профилактическую деятельность на уровне министерств и ведомств по отдельным направлениям, а именно: повысить качество проверки соблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы, запретов и ограничений, установленных в целях противодействия коррупции; применять превентивные меры и выявлять случаи конфликта интересов; формировать у государственных служащих негативное отношение к дарению подарков; повысить действенность антикоррупционного образования и просвещения.
Глава департамента сослался на опыт других регионов, приведя в пример Республику Татарстан, где создан комплексный план по противодействию коррупции. «Хотелось бы иметь такой план и у нас», — резюмировал он.
На резонный вопрос Егор Борисова, что мешает такой план разработать, Федор Борисов пояснил, мешают финансовые проблемы – не все мероприятия могут войти в перечень, так как не разработаны комплексные требования в части финансирования антикоррупционной деятельности. В связи с этим ведомство работает над нормативным актом, по которому министерства и ведомства выделяли бы в своем бюджете сумму на противодействие коррупции.
«Какая сумма вам необходима, чтобы работа велась? На какие расходы пойдут эти средства?», — поинтересовался у него Егор Борисов, и, выяснив, что средства нужны на проведение семинаров и методические материалы, пообещал, что вопрос будет решен.
Между тем, принимавшие участие в заседании представители прокуратуры и общественности указали, что представленный план содержит лишь общие формулировки и, скорее всего, в результате будут получены такие же общие результаты.
«Я поддерживаю мнение о том, что нужно конкретизировать меры. А то мы руководствуемся слишком общими мероприятиями», — согласился с ними Егор Борисов.
С этой целью глава Якутии дал ряд распоряжений, направленных на ужесточение антикоррупционных мер.
Во-первых, отныне все финансовые документы по распределению бюджетных средств обязаны будут пописывать первые лица ведомств. Юридические службы должны будут давать предварительное заключение о том, что подписываемый документ не противоречит федеральному законодательству. Таким образом будет усилена персональная ответственность первых должностных лиц за принятые решения.
Во-вторых, главных распорядителей бюджетных средств обяжут проводить финансовый аудит, то есть отслеживать, куда израсходованы деньги и отчитываться за них. Глава республики также поддержал предложение общественников по контролю за правильным размещением госзаказов, а также инвестициями, направленными на конкретные объекты.
«По крупным инвестиционным проектам нужно создавать общественные комиссии по контролю за их реализацией. Дадим поручение заказчикам, чтобы они создавали такие комиссии и без этого объект не принимать», — распорядился Борисов.
В-третьих, глава Якутии дал поручение разработать присягу госслужащего, которая заменит действующий Кодекс этического поведения и будет четко определять обязательства и ответственность чиновников, содержать дисциплинарные меры за их нарушение.
Якутские чиновники будут принимать присягу
Четвертым распоряжением стало поручение разработать указ об исключении аффилированности чиновников, запрещающий близким родственникам работать в смежных госструктурах.
В Якутии близкие родственники госслужащих не смогут работать в аффилированных структурах
По мнению Егора Борисова, это позволит, прежде всего, исключить конфликт интересов при принятии чиновниками тех или иных решений.
«Если мы ведем речь о госслужащих, то ничьи близкие родственники не должны работать в аффилированных структурах. Наша цель — исключить, в первую очередь, конфликт интересов. Это должно касаться всех, начиная с главы республики», — заявил он.