Госдума в окончательном чтении приняла пакет законов, которые позволяют голосовать на выборах по месту пребывания без использования открепительных удостоверений.
Согласно закону избиратель, который будет находиться в день голосования в другом городе или регионе, сможет подать заявление о включении его в список избирателей по месту нахождения в порядке, установленном ЦИК РФ. Сроки подачи заявлений — не ранее чем за 45 дней и не позднее 14 часов местного времени дня, предшествующего дню голосования. Гражданин имеет право проголосовать по месту фактического пребывания только один раз, а заявление может быть подано только на один избирательный участок и только лично по предъявлению паспорта.
Подать заявление можно через портал госуслуг или в МФЦ. Если в день голосования избиратель все же придет на участок по месту жительства, то он сможет проголосовать только по решению участковой избирательной комиссии.
Предусматриваются законом и способы защиты заявлений от подделок, в частности, с использованием специальной марки. При этом устанавливаются учет марок, в том числе при их передаче избирательным комиссиям, и отчетность по их использованию. В этом случае голосование по открепительным удостоверениям и досрочное голосование не проводятся.
Выборы президента — 2018
Согласно действующему законодательству такое голосование проходит во второе воскресенье марта. В данном пакете поправок есть положение о том, что если второе воскресенье является совмещенным, послепраздничным или рабочим днем в связи с переносом праздников, день голосования переносится не на предыдущее, а на следующее — то есть третье — воскресенье месяца. В 2018 году это будет 18 марта (день воссоединения Крыма с Россией).
Кроме того, закон исключает требование об обязательном заблаговременном направлении в соответствующую избирательную комиссию списка наблюдателей, а также об обязательном направлении наблюдателя только на один избирательный участок.
Штрафы за нарушения
Закон увеличивает до 30 тысяч рублей штрафы за неоднократное голосование одного и того же лица, за организацию такого незаконного голосования, за незаконную выдачу избирательного бюллетеня в целях предоставления возможности проголосовать вместо избирателя, за выдачу заполненного бюллетеня, а также за получение таких бюллетеней, а в случае повторного нарушения — до 50 тысяч рублей. За нарушение порядка использования специального знака (марки) и за использование заведомо поддельного специального знака (марки) в Кодексе об административных правонарушениях устанавливается наказание, аналогичное тем, что предусмотрены за махинации с открепительными удостоверениями.
Видеонаблюдение и съемка на участках
Закон закрепляет возможность проведения видеонаблюдения в помещениях для голосования и трансляции изображения для обеспечения избирателей информацией о ходе голосования. Перечень информирующих о ходе выборов СМИ, помимо традиционных, дополняется сетевыми средствами массовой информации.
Кроме того, законодательно устанавливается право наблюдателей производить в помещении для голосования фото- и видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя или секретаря участковой комиссии.
Разукрупнение участков и переходные положения законопроекта
Закон предусматривает исключение пятилетнего срока образования избирательных участков (участков референдума) и устанавливает возможность пересмотра их перечня и границ. В том числе путем разукрупнения участков, то есть уменьшения максимальной численности избирателей на участках с 3 до 1,5 тысячи человек. Однако разукрупнение участков будет возможно только после согласования с избирательной комиссией соответствующего субъекта РФ и последующего согласования с ЦИК РФ.
Пакет законов в случае одобрения Советом Федерации и после подписания президентом вступит в силу со дня официального опубликования за исключением переходных положений. Так, норма об исключении пятилетнего срока образования избирательных участков (участков референдума) и возможности пересмотра их перечня и границ в целях разукрупнения вступит в силу с 1 октября 2017 года, то есть после единого дня голосования.