В рамках контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2016 году аудиторы Счетной палаты Якутии проверили исполнение бюджета на 50 млрд рублей. В результате выявлено нарушений на 7,3 млрд рублей. Об этом на расширенном заседании бюджетного комитета Госсобрания (Ил Тумэн) сообщила заместитель председателя ведомства Ирина Басова.
В частности, проведена финансово-экономическая экспертиза 5 государственных программ. Заключения по итогам проверки направлены в правительство, Минэкономики, ответственным исполнителям, а также в парламент. Предложения и рекомендации Счетной палаты учтены в 11 указах главы республики.
«За прошедший год проведено 79 мероприятий, в том числе 36 контрольных и 43 экспертно-аналитических. Охвачено 210 объектов, проверено более 50 миллиардов рублей. Нарушений выявлено на общую сумму 7,3 млрд рублей. Самый значительный объем — порядка 6 млрд — относится к формированию и исполнению бюджетов, практически половину из него составляют нарушения законодательства в области предоставления и использования субсидий, субвенций и бюджетных кредитов. Выявлено 36 случаев нецелевого использования бюджетных средств на 45 млн рублей», — сообщила Ирина Басова.
За отчетный год устранено нарушений на 846 млн рублей, из них восстановлено 475 млн рублей. В соответствии с классификатором, помимо нарушений в ходе мероприятий, установлены риски на 704 млн рублей и недостатки на 3,4 млрд рублей. Недостатки при формировании и исполнении бюджета составили порядка 1,5 млрд рублей, из них неэффективное использование — 1 млрд рублей. По итогам года устранено недостатков и рисков на 689 млн рублей.
Следует отметить, что в ходе экспертиз проектов законов и других нормативно-правовых актов в части расходных обязательств и госпрограмм Счетной палатой постоянно формируются предложения по разработке и совершенствованию нормативной базы и бюджетного процесса.
«В 2016 году 64 предложения и рекомендации учтены в 36 актах, в том числе в 10 законах, 13 указах, одном распоряжении главы региона, 12 актах правительства. 17 предложений нашли отражение при принятии и внесении изменений в акты органов местного самоуправления», — сказала Басова.
По материалам Счетной палаты прокуратурой республики вынесено два представления об устранении выявленных нарушений. Применены дисциплинарные взыскания, проводятся проверки. Сотрудниками ведомства составлено 49 протоколов об административных правонарушениях. По итогам их рассмотрения судами общей юрисдикции вынесено 47 мер административной ответственности в отношении 34 должностных лиц, в том числе штрафы на 891 тысячу рублей.
Кроме того, в 2016 году по итогам контрольных мероприятий к должностным лицам применено 39 мер дисциплинарного реагирования, в частности, 3 лицам объявлены выговоры, 27 — вынесены замечания.
В целом в 2016 году к дисциплинарной и административной ответственности привлечены 17 руководителей министерств и ведомств, 15 глав муниципальных образований, 14 руководителей предприятий и организаций, 13 начальников департаментов, 14 специалистов управлений и учреждений.
С 2012 года Счетной палатой заключено 62 соглашения о взаимодействии и сотрудничестве, из них 31 — с представительными и контрольно-счетными органами муниципалитетов.
В ходе обсуждения доклада ряд депутатов акцентировал внимание на несколько бюрократическом подходе при проверках Счетной палаты.
«Вот вы пишете, что в ходе проверки трети бюджета республики выявлено нарушений на 7 миллиардов рублей. У рядового гражданина может сложиться мнение, что эти средства украдены. Хотя на самом деле речь идет о том, к примеру, что провели аукцион или торги на три дня позже, вот тебе и нарушение. Или платежные документы задержались в банке, тоже считается нарушением», — считает Александр Ноговицын.
Вместе с тем, как сообщила Басова, ведомство осуществляет деятельность в рамках полномочий, определенных законодательством, и на основе бюджетного классификатора.
По предложению депутата Евгении Михайловой Счетная палата проведет ряд семинаров для депутатов, в том числе муниципального уровня, по вопросам оценки эффективности расходования бюджетных средств, критериям и показателям.
Отчет Счетной палаты был одобрен и принят депутатами.