Сегодня бизнес и крупные предприятия отстаивают свои интересы законным способом. Одним из фактов является рост числа обращений в антимонопольную службу. Об этом 11 июля на заседании антикоррупционной комиссии при главе Якутии заявил руководитель управления ФАС по республике Юрий Игнатьев.
«За 2015 год в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Якутии поступила 1 681 жалоба, из них по федеральному закону № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — 1 133 жалобы. Всего за отчетный период возбуждено 170 административных производств. Мы оштрафовали нарушителей на 11,2 млн рублей, что существенно ниже по сравнению с прежними годами, когда мы собирали 35-40 млн рублей штрафов», — сообщил Игнатьев.
Одним из факторов снижения штрафов стало, по его словам, введение третьего антимонопольного пакета, когда в отношении субъектов естественных монополий и доминирующих компаний стали применять такие виды санкций, как предупреждение и предостережение.
В первом полугодии 2016 года по государственным и муниципальным закупкам поступило 518 жалоб, из них 176 признаны обоснованными, 186 — необоснованными, 112 отозвано.
«Жалобы по закупкам, которые осуществляются централизованно через Госкомитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок, составляют 3,5%. Из них мы признали обоснованными 1,3%. Они приходятся на самые спорные и финансово ёмкие торги, включающие размещение заказов на поставку детского питания, проектирования строительных объектов», — проинформировал он.
Глава УФАС отметил жалобы в отношении «Сахаэнерго» и других крупных заказчиков. «Недавно мы рассмотрели дело в отношении Якутской ГРЭС-2 на поставку светлых нефтепродуктов. Я бы отметил смелость местных компаний, таких как «Сибойл», «Туймаада-нефть», которые обратились к нам с жалобой. Мы выяснили, что данные торги действительно были проведены с нарушениями», — подчеркнул он.
В 2008 году в Управление ФАС по Якутии поступило 208 жалоб, в 2009 – 450, 2011 – 553, 2013 – 813, в 2015 – свыше тысячи.
«Это говорит о том, что бизнес поверил в справедливость законов. Сегодня субъекты малого и среднего предпринимательства, крупные предприятия отстаивают свои интересы легальным способом. Мы считаем это адекватной реакцией на ту несправедливость, которая иногда возникает у заказчиков», — считает Игнатьев.
Жалобы как способ заработать
47% всех нарушений антимонопольного законодательства в республике приходится на органы местного самоуправления. На сегодняшний день наибольшее количество вопросов возникает по сговору на торгах. Это в основном касается сферы строительства, текущего ремонта, разработки проектно-сметной документации.
«Я бы хотел отметить необходимость более четкого рассмотрения таких торгов со стороны Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений, правоохранительных органов», — заметил руководитель ведомства.
В качестве примера он привел деятельность ООО «Стройинвест», зарегистрированного в столице Башкортостана. Данная компания мониторит все торги по стране и направляет жалобы. Далее происходит контакт с непосредственным участником торгов, на которого оказывается давление с целью вымогательства. То есть ему предлагается заплатить определенную сумму за отзыв жалобы.
Если говорить о вышеупомянутом «Стройинвесте», то за первое полугодие якутские антимонопольщики получили от них 80 жалоб, из них 15 — обоснованные, 40 – частично обоснованные, 20 — необоснованные, одна не подлежит рассмотрению, три отозваны. Что стоит за этими тремя «отозванными» жалобами, остается только догадываться.
На заседании решено активизировать работу по централизации государственных и муниципальных закупок, а также усилить контроль за исполнением антимонопольного законодательства.