Появление в республиканских СМИ информации о том, что проект указа Ил Дархана «Об утверждении грантов главы РС(Я) для участковых уполномоченных полиции» противоречит закону «О полиции», вызвал удивление и интерес общественности к этому вопросу. Почему благое намерение руководства региона о выделении материальной помощи лучшим участковым встретило такое сопротивление? За разъяснениями ЯСИА обратилось к министру по развитию институтов гражданского общества Сардане Гурьевой.
— Сардана Михайловна, как вы прокомментируете данный вопрос?
— В республике действует государственная программа «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012-2019 годы», утвержденная указом главы Якутии. В ее рамках проводятся мероприятия, связанные с профилактикой правонарушений. Вопросы охраны общественного порядка находятся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). На этом основании был подготовлен соответствующий проект указа главы республики, направленный на поддержку участковых уполномоченных полиции, которые напрямую обеспечивают правопорядок и противодействуют преступности на закрепленных территориях. Не секрет, что не всегда молодые люди стремятся работать в отдаленных поселениях участковыми.
— Каким образом подобная практика работает в других регионах России?
— В процессе подготовки проекта указа главы мы проанализировали нормативно-правовую базу субъектов страны. В Астраханской области, к примеру, действует распоряжение губернатора от 6 августа 2013 года, согласно которому проводится конкурс на лучшего участкового с присуждением гранта главы региона. Есть постановление правительства республики Тыва, направленное на поддержку деятельности участковых через гранты из республиканского бюджета. Имеется постановление губернатора Ульяновской области от 15 ноября 2006 года об учреждении областного смотра конкурса «Правопорядок», по итогам которого участковым уполномоченным вручаются ценные подарки. В Кировской области распоряжением правительства от 8 ноября 2011 года участковым присуждается премия правительства. Регионы в рамках законодательства находят различные формы поддержки деятельности участковых. И это не прихоть, а первоочередная потребность. В Якутии за первое полугодие 2016 года зафиксирован рост количества преступлений небольшой и средней степеней тяжести, хотя за предыдущие годы этот показатель последовательно уменьшался. Это сфера ведения участковых уполномоченных полиции.
— Поддержка необходима, но прокуратура настаивает на некорректности формы ее предоставления
— Есть поручение главы республики, которое должно быть исполнено. Сейчас это только проект указа, который проходит стадии согласования в соответствии с установленным порядком. В связи с чем он и был направлен в республиканскую прокуратуру. Никто не говорит, что нужно нарушать установленные законы, поэтому замечания будут учитываться. Пока же скажу, что это рабочий момент. Однако на сегодня тот же закон «О полиции» требует более гибкого отношения к требованиям современности, желаниям региональных властей и общественности в целях улучшения безопасности жизни населения. Безусловно, мы будем действовать в рамках правового поля.
ЯСИА также связалось с главой Тюметинского эвенкийского национального наслега Булунского улуса Афанасием Андросовым, по словам которого поддержка участковых полиции со стороны властей республики важна и необходима особенно для сельских наслегов.
«Когда наш участковый в 2014 году по семейным обстоятельствам перевелся в другое место, то до начала июля этого года мы были предоставлены сами себе. Оказались, буквально говоря, у разбитого корыта. Сразу подскочил уровень преступности, в том числе незарегистрированной — мелкое хулиганство, побои, нелегальная продажа алкогольной продукции и т.д. О профилактике преступности мы вообще забыли. Это был тяжелый период. И только благодаря совместной работе с министерством по развитию институтов гражданского общества и МВД России по РС(Я) у нас появился новый участковый. В связи с этим хочу выразить Сардане Михайловне Гурьевой большую благодарность. Думаю, что участковых надо обязательно поддерживать и поощрять, от их работы напрямую зависит качество жизни людей», — отметил Андросов.
Алексей Окороков: Меры по поддержке участковых властями Якутии являются законными