Государственные меры по регулированию численности хищников недостаточно эффективны. Из-за растущего количества волков ситуация в оленеводческих хозяйствах Якутии остается сложной. Одним из вариантов может стать внедрение механизма коммерческой охоты. Об этом шла речь 2 марта на «правительственном часе» в республиканском парламенте.
«На регулирование численности крупных хищников из государственного бюджета республики за последние четыре года было выделено 37,3 миллиона рублей. За этот период охотниками было добыто около 3,3 тысячи волков. Это позволило значительно сократить травеж домашних животных, прежде всего оленей», — сообщил заместитель министра охраны природы Якутии Николай Додохов.
Отметим, что только в прошлом году от нападений волков потери оленеводческих хозяйств составили 11,4 тысяч голов.
При этом, если в 2013-2015 годах по программе регулирования численности крупных хищников ежегодно предусматривалось в среднем около 7 млн рублей, то в 2016-м было выделено 14,8 млн рублей. Это позволило организовать отстрел волков с применением авиации. Кроме этого, в районах были организованы специализированные бригады охотников.
Тем не менее, ситуация и сегодня остается напряженной в районах, где развито оленеводство — Алданском, Верхоянском, Кобяйском, Олекминском, Томпонском, Эвено-Бытантайском. По словам специалистов, эффективность наземной охоты в этих улусах крайне низкая в связи с географическими особенностями — резко пересеченными местностями в условиях высокогорья.
«Несмотря на достаточно высокую численность волков на всей территории республики, по учетным данным в местах интенсивного разведения домашних животных их количество ежегодно снижается», — сказал Додохов. Однако, судя по представленным слайдам, эти показатели существенно разнятся по причине разных методик — зимних маршрутных учетов (ЗМУ), анкет-опросов охотников и данных госинспекторов охраны природы.
В 2017 году в рамках госпрограммы на мероприятия по регулированию численности хищников из бюджета выделено 20 млн рублей. Помимо наземной охоты будет продолжен авиаотстрел волков в Алданском, Нерюнгринском, Томпонском, Оймяконском, Среднеколымском, Эвено-Бытантайском, Кобяйском, Жиганском улусах.
«При благоприятном стечении обстоятельств в этом году будут осуществлены самые масштабные за последние несколько лет работы по регулированию численности волков с применением авиации», — заключил Додохов.
Доклад представителя ведомства вызвал многочисленные вопросы депутатов. По их мнению, государственные меры используются неэффективно. В первую очередь это относится к использованию авиатехники для отстрела хищников.
Один час аренды вертолета «МИ-8» обходится в 220 тысяч рублей, «МИ-2» — 70 тысяч. При этом в прошлом году из 814 волков с применением авиации охотники добыли только 46.
По словам приглашенных представителей северных улусов, зачастую вертолеты простаивают из-за нелетной погоды. Отсутствие качественной связи не дает возможность вести оперативный мониторинг маршрутов хищников, что снижает количественные показатели отстрела.
Кроме этого, с трудностями охотники столкнулись еще в 2012 году, когда им запретили использовать ногозахватывающие капканы. Этот запрет введен в связи с принятием в 2008 году Госдумой законопроекта «О ратификации Соглашения о международных стандартах на гуманный отлов диких животных между Европейским сообществом, Канадой и Российской Федерацией». Вместе с тем, в 2013 году министерство природных ресурсов и экологии РФ временно разрешило стандартные ногозахватывающие капканы на волка для регулирования численности хищника.
По словам опытных охотников, наиболее эффективным способом является использование ядохимикатов, таких как стрихнин и фтоцерат бария. Но из-за того, что препараты наносили серьезный экологический ущерб, их применение было запрещено более десяти лет назад на уровне межгосударственного соглашения. Так что, надеяться на введение хотя бы временного разрешения, как в случае с капканами, не приходится даже в долгосрочной перспективе, тем более в арктической зоне.
Актуальность решения проблемы с экономической точки зрения отметила заместитель министра финансов Якутии Татьяна Осипова.
«На сегодняшний день Минфин России проводит инвентаризацию расходных обязательств регионов. По действующему бюджетному законодательству вопросы регулирования численности хищников относятся к федеральным полномочиям, а значит субъекты не в праве финансировать эти мероприятия исключительно из собственных бюджетов. В противном случае последует сокращение межбюджетных трансфертов. Мы же только в этом году предусмотрели 20 миллионов рублей», — сообщила она.
Добавим, что в 2017 году эти средства заложены в бюджет в рамках госпрограммы «Охрана окружающей среды» по статье «Мероприятия по снижению вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов».
«То, что сегодня предпринимается, это из советского прошлого. Но сейчас рыночные условия. Мы много говорим о развитии предпринимательства, туризма. Так давайте использовать такой ресурс, как коммерческая охота на волка. Уверяю вас, желающие есть», — считает депутат. Основой для развития такого направления может стать использование малой авиации — вертолетов малой вместимости типа «ROBINSON».
Они значительно дешевле, экономичны и используются во всем мире, в том числе для туризма и любительской охоты.
Идея Виктора Федорова заключается в организации коммерческих туров для отечественных и зарубежных туристов на основании лицензий на отстрел волков. Вырученные средства позволят не только окупить приобретаемый парк вертолетов, но и направить их на природоохранные мероприятия. По его словам, сегодня состоятельные туристы из Китая платят по 10 тысяч долларов за то, чтобы поохотиться на волка на Аляске и в Канаде.
Такой вариант заинтересовал многих участников и был занесен в протокол парламентского заседания. В него также были включены предложения депутатов по оплате труда охотников, материально-техническому обеспечению, повышению ответственности руководителей оленеводческих хозяйств. На его основе в течение первого полугодия Минприроды Якутии должно представить план мероприятий по регулированию численности хищников.