Специалисты ООО «КонсультантПлюс-Якутия» подготовили обзоры об изменениях в законодательстве республики, они содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия).
Обзор документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия) с 29 августа по 2 сентября 2016 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РС(Я) от 31.08.2016 N 318
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2014 г. N 169 «Об Экономическом совете при Правительстве Республики Саха (Якутия)»
Цель создания Экономического совета при Правительстве РС(Я) — подготовка предложений по вопросам социально-экономической политики.
Основные задачи Совета: подготовка предложений Главе РС(Я) по разработке, реализации и актуализации целей, приоритетных направлений и показателей по основным направлениям стратегического развития республики; рассмотрение проектов документов стратегического планирования; рассмотрение проектов Стратегий, инвестиционных программ и программ развития регулируемых предприятий, стратегических государственных унитарных предприятий и стратегических акционерных обществ с долей республики; определение ключевых параметров для формирования перечня приоритетных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития; анализ и оценка реализации приоритетных проектов и программ, подготовка предложений по совершенствованию деятельности в соответствующих сферах, а также по развитию передовых методов целевого и проектного управления.
Изменена периодичность проведения заседаний Совета — не ежемесячно, а ежеквартально с возможностью проведения внеочередных заседаний. Изменены структура Совета (первый заместитель заменен заместителем) и его состав.
Постановление Правительства РС(Я) от 26.08.2016 N 313
«О признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.08.2016)
Постановление Правительства РС(Я) от 08.12.2011 N 599 «О порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия)», а также постановление Правительства РС(Я) от 11.09.2013 N 319 и пункт 2 постановления Правительства РС(Я) от 20.03.2015 N 84, вносившие в него изменения, признаны утратившими силу.
Приказ Минимущества РС(Я) от 02.08.2016 N П-09-71
«О внесении изменений в Административный регламент государственной услуги «Рассмотрение заявления субъекта малого и среднего предпринимательства, соответствующего установленным федеральным законодательством требованиям, о реализации им преимущественного права на приобретение арендуемого им государственного имущества», утвержденный приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 09.06.2012 N П-09-95 (государственная регистрация N RU140112012019 от 30.06.2012)»
(«Якутские ведомости», N 32, 30.08.2016)
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, дополнены положениями, касающимися инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями: об оборудовании входа в здание Министерства пандусами, расширенными проходами, об оказании указанным лицам помощи в преодолении различных барьеров, а также при необходимости — помощи по передвижению в здании.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 18.08.2016 N 213п
«О внесении изменений в Порядок взаимодействия муниципальных заказчиков, иных заказчиков и органа, уполномоченного на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд и нужд городского округа «город Якутск», утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 20 января 2015 года N 13п»
(«Эхо столицы», N 61, 23.08.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Закреплены правовые основания формирования, утверждения и ведения заказчиками городского округа «город Якутск» планов закупок на очередной финансовый год и плановый период. Установлено, что планы-графики на очередной финансовый год формируются, утверждаются и ведутся заказчиками на основе утвержденных планов закупок. Введена возможность корректировки планов закупок заказчиками, а также внесения в них изменений. Определено, что уполномоченный орган, в числе прочего, обязан оказывать методическую помощь заказчикам при формировании плана закупок и плана-графика, а также при внесении в них изменений.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства РС(Я) от 26.08.2016 N 314
«Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Республики Саха (Якутия) по ведению реестра квалифицированных подрядных организаций для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах на территории Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.08.2016)
Установлено, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я) осуществляет ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах на территории республики. Соответствующие изменения внесены в Положение о министерстве в части дополнения его полномочий новой функцией.
Постановление Правительства РС(Я) от 25.08.2016 N 307
«Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Саха (Якутия)»
(«Якутские ведомости», N 32, 30.08.2016)
Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется гражданам пенсионного возраста — собственникам жилых помещений. Размер компенсации зависит от возраста гражданина: достигшим возраста 70-ти лет — в размере 50 процентов, возраста 80-ти лет — в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на один квадратный метр общей площади в месяц. Льгота предоставляется при условии, что гражданин пенсионного возраста является одиноко проживающим неработающим собственником жилого помещения или проживающим в составе семьи, состоящей из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста — собственников жилых помещений. Разъяснены иные условия предоставления компенсации, в частности, перечень предоставляемых документов, порядок их подачи, механизм и срок предоставления компенсации.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Правительства РС(Я) от 25.08.2016 N 299
«О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия) в области содействия занятости населения»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.08.2016)
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
В постановлениях Правительства РС(Я) от 26.12.2011 N 650 «Об утверждении Положения о размерах, порядке и условиях оказания финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости», от 14.10.2013 N 345 «Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения Республики Саха (Якутия), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации», от 12.12.2013 N 425, утвердившем Положение о размерах и порядке предоставления финансовой поддержки безработным гражданам, женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, в распоряжении Правительства РС(Я) от 27.05.2014 N 534-р «О привлечении незанятого населения в промышленные предприятия и организации Республики Саха (Якутия) в 2014 — 2016 годах» изменения заключаются в замене Департамента занятости населения Министерством труда и социального развития.
В двух следующих постановлениях так же Департамент занятости населения заменен Министерством труда и социального развития, а кроме того:
в постановлении от 02.11.2012 N 488 «О мерах по реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» Управление Федеральной миграционной службы по РС(Я) заменено на Уполномоченный орган в сфере миграции;
в постановлении от 29.05.2013 N 174 «Об организации проведения оплачиваемых общественных работ в сельской местности Республики Саха (Якутия)» исключена отсылочная норма на утративший силу Указ РС(Я) от 27.09.2012 N 1644 «О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)»; предусмотрена возможность предоставления субсидии на безвозмездной основе не только юридическим лицам, но и индивидуальным предпринимателям; перечень условий предоставления субсидии работодателю, прошедшему отбор, дополнен новыми (отсутствие нецелевого использования бюджетных средств и (или) полностью неустраненных нарушений условий предоставления по ранее полученным субсидиям; отсутствие просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей; согласие на проведение проверок дополнено положением о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства РС(Я) от 25.08.2016 N 293
«О порядке реализации Закона Республики Саха (Якутия) «О мерах социальной поддержки граждан, потерявших одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.08.2016)
Утверждены: Порядок оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки; образец и описание бланка удостоверения о праве на меры социальной поддержки; Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты гражданам, потерявшим одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов; Порядок внеочередного приема и обслуживания указанных граждан в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме и на дому; прописан порядок прохождения ими диспансеризации.
Изменениями, внесенными в постановление Правительства РС(Я) от 30.05.2013 N 179, Порядок предоставления льготного санаторно-курортного лечения и выплаты денежной компенсации за санаторно-курортное лечение ветеранам тыла и ветеранам труда Республики Саха (Якутия) распространен на граждан, потерявших одного из родителей в период Великой Отечественной войны 1941 — 1945 годов.
Постановление Правительства РС(Я) от 25.08.2016 N 292
«О дополнительной государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми в Республике Саха (Якутия) в 2016 году»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.08.2016, «Якутские ведомости», N 32, 30.08.2016)
Утвержден Порядок предоставления дополнительной государственной социальной помощи малоимущим семьям с детьми в Республике Саха (Якутия) в 2016 году, определяющий правила предоставления единовременного социального пособия малоимущим семьям с детьми, проживающим (зарегистрированным) на территории Республики Саха (Якутия).
Постановление Правительства РС(Я) от 25.08.2016 N 291
«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Саха (Якутия) за II квартал 2016 года»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.08.2016, «Якутские ведомости», N 32, 30.08.2016)
Определена величина прожиточного минимума в целом по Республике Саха (Якутия) за II квартал 2016 года: на душу населения — 16 095 рублей, для трудоспособного населения — 16 974 рубля, для пенсионеров — 12 880 рублей, для детей — 16 704 рубля, а также величина прожиточного минимума по двум зонам республики.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РС(Я) от 25.08.2016 N 304
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2016 г. N 23 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, предусмотренных трехлетними планами благоустройства территорий населенных пунктов»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.08.2016)
Установлено, что субсидии расходуются на реализацию работ, предусмотренных трехлетними планами благоустройства территорий населенных пунктов в соответствии с Примерными правилами благоустройства территорий населенных пунктов, утвержденными постановлением Правительства РС(Я) от 03.09.2015 N 319. В состав Конкурсной комиссии входят представители Министерства по развитию институтов гражданского общества взамен упраздненного Государственного комитета юстиции.
В Методике оценки эффективности деятельности муниципальных образований по благоустройству территорий и развитию жилищно-коммунального хозяйства обновлены показатели и критерии их оценки по отдельным направлениям деятельности.
Постановление Правительства РС(Я) от 25.08.2016 N 300
«О внесении изменений в пункт 7 Порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2016 г. N 59»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.08.2016, «Якутские ведомости», N 32, 30.08.2016)
Определен новый срок проведения общественного обсуждения проекта бюджетного прогноза — не позднее 15 сентября. Доработка проекта бюджетного прогноза с учетом поступивших в рамках общественного обсуждения замечаний и предложений осуществляется в срок не позднее 1 октября. В качестве основания для проведения общественного обсуждения указана статья 17 Закона РС(Я) от 30.04.2014 1305-З N 167-V «Об общественном контроле в Республике Саха (Якутия)».
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 22.08.2016 N 215п
«О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 28 ноября 2012 года N 257п «Об утверждении Положения о порядке присуждения грантов главы городского округа «город Якутск» социально ориентированным общественным объединениям, осуществляющим деятельность в сфере животного мира на территории городского округа, и состава конкурсной комиссии по присуждению грантов»
(«Эхо столицы», N 61, 23.08.2016)
Определен новый уполномоченный орган (оргкомитет) грантового конкурса — это Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска. На конкурсной основе присуждаются 3 гранта в размере: I место — 60 000 рублей; II место — 40 000 рублей; III место — 30 000 рублей.
В новой редакции изложены Договор о предоставлении гранта и персональный состав конкурсной комиссии.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РС(Я) от 30.08.2016 N 315
«О признании утратившим силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2003 г. N 148 «О мерах по созданию и развитию формирований материально-технического обслуживания агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.08.2016)
Постановление Правительства РС(Я) от 24.03.2003 N 148 «О мерах по созданию и развитию формирований материально-технического обслуживания агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)» признано утратившим силу.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Приказ Минкультуры РС(Я) от 09.08.2016 N 330
«Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)»
Зарегистрирован в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 16.08.2016 N RU140072016146.
(«Якутские ведомости», N 31, 23.08.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), в том числе права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля, права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, требования к порядку исполнения государственной функции, порядок и формы контроля исполнения государственной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения.
Приведены типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры, форма распоряжения (приказа) о проведении проверки, форма уведомления о проведении проверки, форма акта проверки, форма предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле, образец журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).
Приказ Департамента по архивному делу РС(Я) от 24.09.2013 N 131-ОД «Об утверждении Административного регламента по исполнению Департаментом по архивному делу государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)» признан утратившим силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Указ Главы РС(Я) от 22.08.2016 N 1368
«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 953 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012 — 2019 годы»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.08.2016, «Якутские ведомости», N 32, 30.08.2016)
Ответственным исполнителем программы определено Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров. Обновлен перечень соисполнителей программы.
Увеличен предельный объем средств на реализацию программы в период с 2015 по 2019 годы, в частности, повышены объемы финансирования по подпрограммам «Формирование и развитие инфраструктуры региональной научно-инновационной системы» и «Развитие биотехнологий». Финансовое обеспечение реализации задач программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета республики, местных бюджетов, внебюджетных источников и инвестиционной надбавки (ранее за счет республиканского бюджета и внебюджетных источников). В качестве внебюджетных источников на реализацию мероприятий программы направляются собственные доходы ГАУ «Технопарк «Якутия», ГБУ «Академия наук РС(Я)», ГБУ «Арктический научно-исследовательский центр Академии наук РС(Я)».
Введен прогнозный план закупок, который содержит информацию об объемах финансового обеспечения закупок для государственных нужд республики, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета и внебюджетных источников финансирования, в целях достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных программой. В программу включены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности ГБУ «Академия наук РС(Я)» и ГАУ «Технопарк «Якутия».
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 19.08.2016 N 214п
«О внесении изменений в Положение о порядке взимания, предоставления льгот и использования родительской платы за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 4 сентября 2014 года N 253п»
(«Эхо столицы», N 61, 23.08.2016)
Вступает в силу с 01.09.2016.
С 1 сентября 2016 года:
— увеличена родительская плата за содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, со 135 до 144 рублей в день;
— расширен перечень уважительных причин, при которых родительская плата не взимается в случае непосещения детьми дошкольной образовательной организации: новые основания — отпуск матери, отца (законных представителей) по уходу за детьми до полутора или до трех лет и в летний период (июнь — август).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Постановление Правительства РС(Я) от 25.08.2016 N 301
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2014 г. N 343 «О проведении республиканского конкурса «Лучшая народная дружина по охране общественного порядка»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.08.2016, «Якутские ведомости», N 32, 30.08.2016)
Срок проведения конкурса продлен до 2019 года. Организатором конкурса является Министерство по развитию институтов гражданского общества. Добавлен новый критерий оценки заявок: участие народной дружины в поиске лиц, пропавших без вести. Более детально прописан порядок подачи заявки на участие в конкурсе. Порядок проведения конкурса дополнен основаниями, по которым организация-заявитель не допускается к участию в нем (не является участником конкурса). Перечень получателей субсидии утверждается приказом Уполномоченного органа. В новой редакции изложены условия предоставления субсидии и обязательное условие ее предоставления, а также положения о соглашении, форма которого утверждается приказом Уполномоченного органа. Предусмотрен годовой отчет Уполномоченного органа об эффективности предоставления субсидий по показателям результативности предоставления субсидий (индикаторам): количество добровольцев, участвовавших в работе народной дружины; уменьшение правонарушений и преступлений на территории работы народной дружины в сравнении с предыдущим годом, в процентах.
Заявка на участие в республиканском конкурсе и состав Комиссии по подведению итогов республиканского конкурса изложены в новой редакции.
Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».
Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО «КонсультантПлюс-Якутия» по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru