Метка: КонсультантПлюс-Якутия

КонсультантПлюс-Якутия поможет всегда быть в курсе важных изменений законодательства.

Реформа ГК РФ: если заимодавец — юрлицо, договор предлагается считать заключенным до передачи денег

Законопроект подготовлен ко второму чтению. Предлагается считать договор займа заключенным с момента, когда стороны согласовали существенные условия, если заимодавцем выступает юрлицо.

К существенным условиям договора займа относится его сумма или количество вещей, передаваемых в заем. По проекту с момента согласования таких условий договор с заимодавцем-организацией будет заключенным. Если заем будет выдавать гражданин, договор будет считаться реальным.

По проекту отказаться от исполнения договора займа полностью или частично организация-заимодавец сможет только в случае, если есть основания считать, что заемщик не вернет деньги или иное имущество в срок.
Сейчас любой договор займа является реальным. Если заемщику не переданы деньги или иной предмет займа, договор является незаключенным. Это значит, что между сторонами нет взаимных обязанностей, причем неважно, кто заимодавец — организация или физлицо.

Неясно, дадут ли поправки в случае их принятия право заемщику требовать от заимодавца передачи предмета займа после заключения договора. Например, договор кредита уже сейчас является консенсуальным, т.е. заключенным с момента достижения соглашения по существенным условиям. Однако несмотря на это суды давно определились: требовать от кредитора передачи денег нельзя.
Вполне возможно, что такой подход распространится и на консенсуальный договор займа, если законопроект примут. Однако важно помнить, что приведенное мнение судов касалось именно кредита как денежного обязательства. А предметом займа могут быть и иные объекты, например вещи.

Напомним, первое чтение пакет поправок к ГК РФ прошел еще в 2012 году, после чего «большой» законопроект был поделен на несколько частей. Похоже, скоро примут очередной фрагмент. Именно в нем изложены поправки о договоре займа.
Документ: Проект Федерального закона N 47538-6/10 (текст ко второму чтению)
Какие сделки не квалифицируются судами как договоры займа? (Путеводитель по судебной практике)

Как согласовать предмет договора денежного займа? (Путеводитель по договорной работе)

С 2017 года владельцы земли и недвижимости смогут инициировать комплексное развитие территории

Предложить провести комплексное развитие территории смогут собственники земельных участков или объектов недвижимости на них. Это право будет у тех, кому принадлежит одновременно и участок, и недвижимость, а также у других правообладателей, например арендаторов публичной земли.

Процедура комплексного развития поможет владельцам земельных участков и недвижимости спланировать, как эффективно использовать территорию для размещения жилых домов, офисов, инфраструктуры и других объектов. Комплексное развитие предполагает строительство перечисленных объектов и их реконструкцию.
Участвуя в комплексном развитии, правообладатели смогут получить преимущества, например налоговые льготы и снижение арендной платы. Все это предстоит обсудить с местными властями.

Правообладателям, которые хотят инициировать комплексное развитие территории, нужно будет заключить договор об этом с муниципалитетом. В договоре определяются обязательства сторон по участию в развитии территории. Например, правообладатель за свой счет будет строить жилые и производственные объекты на участке, который ему принадлежит, а муниципалитет обеспечит строительство объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры. Такое взаимодействие выгодно для обеих сторон.

Если в комплексном развитии будут участвовать два правообладателя или больше, то им нужно оформить еще один документ — соглашение о разграничении обязанностей между собой. В нем нужно будет указать, как распределены расходы и ответственность.

Документ: Федеральный закон от 03.07.2016 N 373-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу 1 января 2017 года)

С января исполнительный лист на исполнение решения третейского суда можно получить втрое быстрее

Арбитражный суд будет рассматривать заявления о выдаче таких исполнительных листов в течение одного месяца, а не трех, как сейчас. В такой же срок арбитражный суд должен будет успеть рассмотреть заявление об отмене решения третейского суда.
До одного месяца сократится еще один срок — срок рассмотрения арбитражным судом заявления об отмене предварительного постановления третейского суда о наличии у него компетенции.

Процедура обращения в арбитражный суд с целью отменить решение третейского суда останется прежней.

Напомним, в третейский суд организации обращаются, если договорились об этом. Они могут заключить отдельное соглашение о передаче споров в такой суд или включить оговорку в договор. Причем решение третейского суда может быть отменено в арбитражном суде.

Интересно, что закон об изменении сроков вступил в силу еще 1 сентября. Но до конца года действует переходный период: сохраняются трехмесячные сроки для всех описанных выше случаев. Сокращенные месячные сроки «заработают» с нового года.
Документ: Федеральный закон от 29.12.2015 N 409-ФЗ (рассмотренные сроки начинают применяться с 1 января 2017 года)

Что нового в третейском разбирательстве с 1 сентября 2016 года?

До 31 января туроператоры по выездному туризму должны сделать взносы в фонды выплат туристам за 2017

С 1 января объединение туроператоров в сфере выездного туризма будет формировать два фонда: резервный и персональной ответственности туроператора. Взносы в эти фонды будут платить туроператоры. Сейчас есть только один фонд — компенсационный. Его как раз и заменит резервный фонд.

Взносы в фонды ежегодные. За 2017 год туроператорам их надо заплатить до 31 января.

За 2018 и следующие годы туроператор будет перечислять взносы так:
— в фонд персональной ответственности туроператора ежегодный взнос производится равными долями не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за истекшим календарным кварталом;

— в резервный фонд взнос перечисляется ежегодно в течение 15 дней с даты опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности или ее представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, но не позднее чем 15 апреля текущего года.

Неуплата взносов — основание прекращения членства в объединении туроператоров в сфере выездного туризма. А без этого компания не может заниматься туроператорской деятельностью.

Размер взноса в резервный фонд зависит от количества клиентов туроператора. Больше всего придется заплатить крупным компаниям, у которых за год бывает более 500 тыс. туристов. Для таких туроператоров взнос составит полмиллиона рублей. Фонд предназначен для экстренной помощи туристам.

Взнос в фонд персональной ответственности составит 1% от общей цены выездного туристского продукта за предыдущий год. Средства фонда пойдут на возмещение туристам реального ущерба, если туроператор не исполнит обязательств по договору. Другими словами, фонд создается для того, чтобы в случае ухода туроператора с рынка клиенты могли вернуть деньги.

Рекомендуем туроператорам вовремя платить взносы и учитывать эти затраты при расчете себестоимости путевок. Закон о туристской деятельности в редакции, которая начнет действовать с 2017 года, это разрешает и для взносов в резервный фонд, и для взносов в фонд персональной ответственности туроператора.
Документ: Федеральный закон от 02.03.2016 N 49-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу 1 января 2017 года)

Дума одобрила проект об изменении срока выдачи разрешений на строительство
Поправки к Градостроительному кодексу РФ предусматривают, что заявление о выдаче разрешения на строительство будет рассматриваться в течение семи рабочих дней со дня его получения. Сейчас оно выдается за 10 календарных дней.
Новое правило планируется применять и при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Чаще всего за разрешением на строительство обращаются в орган местного самоуправления.

Если поправки пройдут все следующие этапы и вступят в силу, то при подаче заявления перед продолжительными праздниками застройщикам придется ждать своего разрешения дольше, чем сейчас.
Уже 14 декабря документ может одобрить Совфед.
Документ: Проект Федерального закона N 1022415-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1022415-6)
Принят в третьем чтении 7 декабря 2016 года

С января можно будет подавать документы через интернет не только в ВС РФ и арбитражные суды

Направлять все документы в электронном виде можно будет в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессах. Правило заработает для тех судов, у которых будет техническая возможность. Сейчас право взаимодействовать с судом через интернет закреплено АПК РФ, но касается не любых документов.
В суды, у которых будет техническая возможность, с 2017 года можно будет представлять документы в электронном виде. Это можно будет сделать через форму на официальном сайте суда.

Некоторые документы нужно будет для подачи через сайт суда заверять усиленной квалифицированной электронной подписью. Например, сейчас нельзя ходатайство об обеспечении иска включить в «электронное» исковое заявление, направляемое в арбитражный суд. Если так поступить, ходатайство не считается поданным. С 2017 года станет проще: таких последствий не будет, если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

Порядок заполнения формы на сайтах судов, судя по всему, скоро установит ВС РФ. Так, для электронного обращения в ВС РФ недавно утвержден порядок, который начнет действовать с нового года.

В арбитражные суды уже сейчас можно обращаться через личный кабинет в системе «Мой арбитр» (my.arbitr.ru). Пока ВС РФ не установил положения о подаче документов в такие суды в электронном виде, действует порядок ВАС РФ.
Документ: Федеральный закон от 23.06.2016 N 220-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу 1 января 2017 года)

Минкомсвязи хочет упростить порядок сообщения операторам связи о пользователях корпоративных номеров

Ведомство предложило отменить обязанность юрлиц ежеквартально подавать данные о фактических пользователях услуг связи. Изменения позволят абонентам-юрлицам один раз подать оператору полный перечень пользователей и затем уточнять его по мере необходимости.

В списке, как и сейчас, нужно будет указывать Ф.И.О. пользователей, места их жительства, реквизиты паспортов. Полагаем, заверять список можно подписью руководителя и печатью юрлица при ее наличии у организации.
Сохранится обязанность сообщать оператору о том, что изменились фактические пользователи услуг связи. Как и сейчас, это нужно будет делать в течение 15 дней с момента, когда стало известно об изменениях.

По действующим правилам абоненты-юрлица должны ежеквартально передавать оператору список пользователей услуг связи. Однако неясно, когда эти сведения нужно предоставлять впервые. Операторы связи решают этот вопрос по-разному. Например, в практике есть случаи, когда срок закрепляется в договоре с абонентом и составляет 10 дней после заключения договора.

Проект Минкомсвязи устранит неопределенность с моментом подачи списка. Кроме того, новшества упростят и работу операторов, и отношения между оператором и абонентом-юрлицом.

Напомним, если абонент не выполняет свои обязанности, оператор вправе приостановить оказание конкретных услуг телефонной связи. Полагаем, что именно это последствие может наступить, если не подать списки пользователей. Такой вывод можно косвенно сделать, например, из акта Девятого арбитражного апелляционного суда.

Документ: Проект Постановления Правительства РФ (http://regulation.gov.ru/projects#npa=48705)
Публичное обсуждение завершается 9 января 2017 года

Обзоры новой судебной практики по ГК РФ
В системы КонсультантПлюс включены разъяснения по важным для юристов темам: обусловленное исполнение обязательства, судебная неустойка, положения ГК РФ о рамочном договоре, переговоры о заключении договора. В обзорах по этим темам представлена судебная практика за последний год.

Требования к застройщику, покупающему обязанности банкрота, нужно будет искать в Законе о дольщиках

Содержание требований, которым должен отвечать застройщик, желающий приобрести возмездно права и обязательства строителя-банкрота, не меняется. Но важно знать, что с января их нужно искать в Законе о долевом строительстве. Сейчас эти критерии закреплены в другом законе.

Среди требований, которые применяются сейчас и продолжат применяться с января к застройщикам — приобретателям обязательств и имущества банкротов, следующие:
— отсутствие процедуры ликвидации;
— отсутствие решения об административном приостановлении деятельности;
— отсутствие за прошлый календарный год недоимки по налогам, сборам и задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты. Причем речь идет о недоимке и задолженности в размере более 25% балансовой стоимости активов юрлица.

До 1 января критерии установлены в переходных положениях закона, который и ввел возможность «замены» застройщика-банкрота. С нового года нужно будет применять аналогичные нормы Закона о долевом строительстве.
Документ: Федеральный закон от 29.12.2015 N 391-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу 1 января 2017 года)

Банки могут получить право отказать в валютной операции при любом нарушении валютного регулирования
Сейчас перечень оснований для отказа ограничен и не позволяет банкам поступать подобным образом. Правительственный законопроект уже прошел первое чтение в Госдуме.

Законопроект касается банков, у которых есть лицензия ЦБ РФ на проведение операций с иностранной валютой.

Предполагается, что при отказе банк должен будет сослаться на конкретное положение валютного законодательства, которому операция противоречит.

Сейчас банки вправе отказать в проведении:
— любой операции — если ее цель, по мнению банка, заключается в легализации преступных доходов или финансировании терроризма;
— валютной операции — если клиент не предоставил требуемые документы либо они недостоверны.

Среди документов, которые банк может требовать от клиента при проведении валютной операции, документы, подтверждающие личность клиента-физлица, регистрацию юрлица, документ о правах на недвижимость.

ЦБ РФ вправе наказывать банки за несоблюдение подобных требований. Например, выдать предписание, оштрафовать или ограничить проведение отдельных операций.

Документ: Проект Федерального закона N 1166026-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1166026-6)
Принят в первом чтении 9 декабря 2016 года

КонсультантПлюс-Якутия поможет быть всегда быть в курсе важных изменений законодательства.

Настройте КонсультантПлюс под профессиональные задачи юриста

В новой версии системы КонсультантПлюс Технология ТОП появился персональный профиль «Юрист». В профиле – онлайн-лента новостей для юриста, которая обновляется несколько раз в день. Важные документы (ГК РФ, ТК РФ, КоАП и др.) и справочная информация всегда под рукой на стартовой странице. Подсказки и результаты поиска подстраиваются под задачи юриста.

С января страховые компании должны обеспечить работу сайтов для оформления электронных полисов ОСАГО

Сайты страховщиков и их профобъединений с 2017 года должны работать бесперебойно и непрерывно. Это связано с обязанностью страховых компаний с нового года заключать договоры ОСАГО в электронном виде с желающими оформить их онлайн.

Требования к работе сайтов одобрены Советом директоров Банка России. По сообщению ЦБ РФ (www.cbr.ru/Press/?PrtId=event&id=721&PrintVersion=Y), в сутки длительность перерыва в работе сайта не должна быть больше 30 минут. Договор ОСАГО нужно заключить как раз в течение получаса с момента направления заявления через сайт.

Проводить плановые техработы на сайте можно будет только раз в месяц с 22:00 до 08:00 по московскому времени. Страховая компания обязана будет не меньше чем за сутки предупредить об этом на сайте.

За нарушение работы сайтов страховых компаний и их профобъединений отдельно ответственность пока не установлена. Но за сбой при оформлении договора есть риск быть оштрафованными на сумму от 100 тыс. до 300 тыс. руб. за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования.

Документ: Федеральный закон от 23.06.2016 N 214-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу 1 января 2017 года)

С 1 января начнут применяться новые правила работы коллекторов

С 2017 года вступают в силу важные положения Закона о защите прав физлиц при взыскании долгов. Их несоблюдение может повлечь крупный штраф. Однако, пока не сформирован госреестр коллекторов, выполнить некоторые требования нового Закона фактически невозможно.

С января юрлицу нельзя будет полноценно вести коллекторскую деятельность, если в специальном госреестре коллекторов нет сведений о нем. В этот реестр включаются те, чья основная деятельность — возврат долгов. Если сведений о коллекторе нет в реестре, ему запрещено будет лично встречаться с должником и даже общаться с ним по телефону. Также нельзя будет направлять должнику текстовые, голосовые и иные сообщения.

С 2017 года, если компания, не включенная в госреестр коллекторов, нарушит такие запреты, ей будет грозить штраф от 200 тыс. до 2 млн руб.

Как только реестр появится, коллекторам понадобится заявить о включении в него. Пока сделать это невозможно: до сих пор не определен орган власти, который будет вести реестр. Правительство предлагало сделать таким органом ФССП, летом 2016 года проект об этом прошел общественное обсуждение. Порядок ведения реестра тоже пока не принят.

Получается, что, если к январю реестр не появится, все юрлица, занимающиеся сбором долгов в качестве основной деятельности, рискуют стать нарушителями. Поэтому можно ожидать формирования реестра до нового года либо отсрочки начала действия новых правил.

Документы: Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу 1 января 2017 года); Федеральный закон от 03.07.2016 N 231-ФЗ (вступает в силу 1 января 2017 года)

С 1 января юрлица смогут не представлять документы госоргану, если они запрошены до начала проверки

То же ограничение будет касаться и случаев, когда госорганы до проверки запрашивают у организации информацию. Поправки к Закону о защите прав юрлиц и ИП были приняты еще в июле.

Сейчас таких ограничений в этом Законе нет.

Поправки касаются и муниципальных проверок. Есть неопределенность с датой применения к ним новых правил. Ранее рассматриваемая норма менялась другим законом. Было установлено, что в отношении муниципальных проверок она действует с июля 2017 года. Рассматриваемым законом эта дата не изменена. Поэтому вопрос, с какой даты применять новые ограничения к муниципальному контролю, остается открытым.

Когда новшества вступят в силу, рекомендуем более активно пользоваться специальным онлайн-реестром (proverki.gov.ru), который ведет Генпрокуратура. В нем можно заранее узнать дату проверки. Это поможет впоследствии понять, законно ли требование проверяющего о представлении документов и информации.

В зависимости от сферы бизнеса можно постараться найти план проверок на сайте конкретного ведомства. Например, на сайте Ространснадзора (rostransnadzor.ru) есть график проверок транспортных компаний (rostransnadzor.ru/deyatel-nost/otchety/plan-provedeniya-planovy-h-proverok-yur).

Документ: Федеральный закон от 03.07.2016 N 277-ФЗ (рассмотренные положения вступают в силу 1 января 2017 года)

Пленум ВС РФ: суд может снизить плату за односторонний отказ от договора

В исключительных случаях суд вправе частично или даже полностью отказать во взыскании платы за односторонний отказ от договора либо одностороннее изменение его условий.

Верховный суд считает, что это возможно, если стороне удастся доказать следующее:

— размер компенсации очевидно не соответствует неблагоприятным последствиям, которые вызваны отказом от договора или изменением его условий;

— требование об уплате суммы в этом размере заведомо недобросовестно.

ВС РФ не перечисляет конкретные признаки недобросовестности для такого случая, а лишь ссылается на п. 2 ст. 10 ГК РФ.

Ранее ВАС РФ допускал, что суд может отказать во взыскании со слабой стороны договора платы за односторонний отказ от него. Вывод касался ситуации, когда компенсация за отказ явно несоразмерна потерям другой стороны договора от его досрочного прекращения.

Пленум ВС РФ, в отличие от ВАС РФ, не говорит о взыскании платы именно со слабой стороны. Верховный суд сформулировал более общий подход.

Из текста постановления Пленума неясно, вправе ли суд по своей инициативе снизить размер платы или отказать в ее взыскании, либо для этого требуется заявление от стороны, которая отказалась от обязательства или в одностороннем порядке изменила его условия.

Например, чтобы суд снизил неустойку по ст. 333 ГК РФ, от должника, который ведет предпринимательскую деятельность, требуется заявление. Пока нельзя сказать, будут ли суды применять аналогичный подход при снижении размера платы за односторонний отказ или одностороннее изменение договора.

Полагаем, если сторона хочет добиться снижения платы за односторонний отказ от договора, ей лучше самой заявить об этом суду. В таком случае полезно сослаться на новую позицию Пленума ВС РФ.

Документ: Постановление Пленума ВС РФ от 22.11.2016 N 54 (размещен на сайте ВС РФ 23 ноября 2016 года)

Как суды разрешают споры при одностороннем отказе от исполнения договора? (Перечень позиций высших судов)

ВС РФ: если условие договора об оплате в иностранной валюте недействительно, нужно платить в рублях

Пленум ВС РФ развивает давнюю позицию ВАС РФ. Вывод Верховного суда касается случая, когда суд признает недействительным условие договора об иностранной валюте как средстве платежа.

Если можно предположить, что договор был бы заключен и без этого условия, то в остальной части он остается действительным. ВС РФ делает такой вывод, ссылаясь на положения ГК РФ. В случае когда сторона-плательщик пока не исполнила денежное обязательство по такому договору, его следует исполнить. При этом валютой платежа, по мнению Верховного суда, будет рубль.

Договоры с условием об оплате в иностранной валюте чаще заключают с зарубежными партнерами. Но если обе стороны — российские юрлица, т.е. резиденты РФ, то производить оплату в валюте нельзя. По общему правилу валютные операции между ними запрещены. Суд может, исходя из позиции ВС РФ, признать такое условие об оплате недействительным, а платить по факту нужно будет в рублях.

Подход ВС РФ развивает позицию ВАС РФ, сформулированную еще в 2002 году. Она касалась случая, когда согласно договору денежное обязательство выражается и оплачивается в иностранной валюте, однако такая оплата противоречит валютному законодательству. ВАС РФ посчитал, что исполнять это обязательство нужно в рублях, применяя п. 2 ст. 317 ГК РФ, только если суд при толковании договора не придет к иному выводу. Пленум ВС РФ не упоминает такую альтернативу.

Документ: Постановление Пленума ВС РФ от 22.11.2016 N 54 (размещен на сайте ВС РФ 23 ноября 2016 года)

Как суды разрешают споры, связанные с валютными оговорками в договорах? (Перечень позиций высших судов)

Печатные СМИ с 2017 года должны направлять в ИТАР-ТАСС и РГБ электронный экземпляр издания

Новая обязанность появится у издателей, редакций газет и журналов и других производителей документов. Перечень таких лиц приведен в Законе об экземпляре документов.

Согласно поправкам обязательный экземпляр печатного издания в электронном виде нужно отправить в течение семи дней с даты, когда вышел первый тираж. Экземпляр необходимо заверить квалифицированной электронной подписью.

Рекомендуем внимательно отнестись к новой обязанности. За ее неисполнение юрлицу грозит штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Документ: Федеральный закон от 03.07.2016 N 278-ФЗ (вступает в силу 1 января 2017 года)

Госдума рассматривает проект, который разрешает менять ГК РФ только отдельными законами

Таким же образом планируется приостанавливать действие положений Гражданского кодекса РФ и признавать их утратившими силу.

Сейчас депутаты готовят ко второму чтению уточнения законопроекта о новом формате изменения ГК РФ. Предполагается, что по названию каждого проекта, а значит, и принятого на его основании закона будет понятно, что это поправки именно к ГК РФ. По аналогичным правилам уже «живет» НК РФ.

Нельзя будет включать поправки к ГК РФ в проекты, которые на стадии внесения в Госдуму не касались данного Кодекса. Пока такое нередко случается.

Если законопроект примут, это позволит юристам не пропустить важные изменения ГК РФ и заранее подготовиться к ним.

Документ: Проект Федерального закона N 15656-7 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=15656-7)

Принят в первом чтении 2 декабря 2016 года

С января подавать документы онлайн в Верховный суд нужно будет по-новому

Новый порядок касается арбитражного, административного, гражданского и уголовного процессов. Сейчас есть временный порядок только для подачи документов в ВС РФ в арбитражном процессе.

Полагаем, временный порядок с нового года действовать не будет. В новом порядке нет прямого указания на это, однако при наличии одновременно двух таких документов применять нужно будет более новый.

Для подачи электронных документов по административным, гражданским и уголовным делам надо будет использовать личный кабинет на сайте ВС РФ. Технически этой возможности еще нет. Полагаем, она появится в январе. Кабинет создается автоматически, после подтверждения личных данных лица, которое подает документы. Пользоваться кабинетом смогут представители юрлиц, физлиц или сами физлица, подающие документы. Обращаться в ВС РФ по арбитражному делу, как и сейчас, можно будет через личный кабинет в системе «Мой арбитр» (my.arbitr.ru).

В форме для отправки на сайте ВС РФ лицо, подающее документ, укажет основную информацию о деле и загрузит файлы документов. Подходящим форматом будет электронный документ или образ. Требования к ним подробно описаны в новом порядке.

Важно понимать: документ не примут из-за ошибок. Например, если формат файла будет некорректен.

После отправки документов в личный кабинет придет уведомление с датой и временем поступления их в ВС РФ. Эти данные фиксируются по московскому времени. Суд примет их во внимание при рассмотрении вопроса о том, соблюдались ли сроки обращения в суд.

Документ: Порядок подачи в ВС РФ документов в электронном виде (утв. Приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 N 46-П) (вводится в действие с 1 января 2017 года)

Опубликован закон об увеличении предельного объема рекламы в журналах и газетах

С января максимальный объем рекламы в периодических печатных СМИ составит 45% от номера. Сейчас лимит на 5% ниже.

Новое правило не затронет рекламные СМИ. В них и так нет ограничений по объему рекламы.

Напомним, за превышение разрешенного объема рекламы в печатных изданиях компании грозит штраф от 40 тыс. до 100 тыс. руб.

СМИ могут учитывать новый норматив и до вступления поправок в силу, например, при заключении рекламных контрактов на 2017 год или пересмотре условий прежних договоров о размещении рекламы.

Документ: Федеральный закон от 05.12.2016 N 413-ФЗ (вступает в силу 1 января 2017 года)

Предлагается дать арбитражным судам право отказывать в принятии иска

Сейчас отказывать в принятии иска арбитражные суды в отличие от судов общей юрисдикции не вправе.

По АПК РФ арбитражный суд должен принять иск. После этого он при наличии оснований может прекратить производство. Только тогда истцам и ответчикам становится понятно, что делу не будет дан ход. Если проект примут, это будет очевидно намного раньше.

Суды общей юрисдикции могут отказывать в принятии иска. Это закреплено в ГПК РФ и КАС РФ. Проект сближает правила АПК РФ с упомянутыми двумя кодексами.

Для арбитражных судов предполагается ввести несколько оснований для отказа в иске. Они почти идентичны основаниям прекращения производства по делу, которые сейчас есть в АПК РФ. Например, неподведомственность иска арбитражному суду, наличие решения арбитражного суда, суда общей юрисдикции или третейского суда по тому же спору.

Новшества не поменяют работу юристов. Но полезно узнать о том, как оспорить определение об отказе в принятии иска. По проекту его можно будет обжаловать в вышестоящую инстанцию. Если определение отменят, иск будет считаться поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Документ: Проект Федерального закона N 1047746-6 (http://asozd.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=1047746-6)

Принят во втором чтении 2 декабря 2016 года

Подробности вы можете узнать в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8(4112) 32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru

ООО «КонсультантПлюс-Якутия» предлагает обзор документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс: Саха(Якутия) с 28 ноября по 2 декабря 2016 года.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) от 24.11.2016 ГС N 951-V

«О внесении изменений в Регламент Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.11.2016)

Вступил в силу с 24.11.2016.

Исключена рассылка проекта повестки очередного пленарного заседания, текстов проектов законов и постановлений, а также других материалов депутатам, оставлено размещение их на официальном сайте Госсобрания.

Откорректированы положения, касающиеся:

поправок к законопроекту, принятому в первом чтении (автор поправок вправе уточнить их в ходе обсуждения в ответственном комитете до принятия решения ответственным комитетом; ответственный комитет готовит не только таблицу принятых и отклоненных поправок, но и текст законопроекта, содержащий поправки, принятые ответственным комитетом; направление указанных материалов депутатам также исключено; государственно-правовое управление (ГПУ) аппарата Госсобрания осуществляет постатейную правовую и лингвистическую экспертизу законопроекта, текст которого содержит поправки, принятые ответственным комитетом);

протестов и представления Прокурора РС(Я) (на ближайшем пленарном заседании Госсобрания подлежит рассмотрению протест Прокурора на нормативный правовой акт; представление Прокурора рассматривается профильным комитетом в течение месяца со дня его внесения; по результатам рассмотрения протеста и отзыва ГПУ профильный комитет принимает решение о согласии, частичном согласии или несогласии с протестом; по результатам рассмотрения представления Прокурора и отзыва ГПУ профильный комитет может принять решение о внесении на рассмотрение пленарного заседания Госсобрания вопроса, поставленного в представлении Прокурора);

голосования по кандидатам на должность мирового судьи (если по результатам голосования по двум кандидатам они набрали равное число голосов депутатов, процедура избрания на данном пленарном заседании не прекращается, как было установлено ранее, а проводится второй тур голосования по старшему по возрасту кандидату; если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов — по кандидату, получившему наибольшее число голосов в первом туре голосования; по результатам второго тура голосования избранным на должность мирового судьи считается лицо, получившее большинство голосов от установленного числа депутатов).

Регламент дополнен новыми положениями, регулирующими: порядок согласования назначения на должность Уполномоченного по правам ребенка в Республике Саха (Якутия); рассмотрение информации о ходе реализации государственной программы Республики Саха (Якутия).

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) от 24.11.2016 ГС N 952-V

«О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.11.2016)

Утвержден прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. В нем предусмотрено акционирование ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания», ГУП ФАПК «Туймаада», ГУП «Сахамедпром» и ГУП Дирекция по газификации сельских населенных пунктов «Стройсельгазификация»; приватизация акций акционерных обществ, находящихся в государственной собственности республики — ОАО «Дирекция по строительству железной дороги «Беркакит — Томмот — Якутск» и ОАО «Нерюнгринская птицефабрика»; а также приватизация иного имущества — Лабораторно-производственного комплекса, находящегося по адресу: ул. Кальвица, д. 24.

Перечень государственного имущества Республики Саха (Якутия), планируемого к приватизации в 2017 — 2019 годах, может дополняться с учетом результатов работы по совершенствованию структуры государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия).

Продажа объектов государственного имущества в 2017 — 2019 годах не предусмотрена.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 18.04.2016 по делу N 3а-23/16

<О признании частично недействующими части 8, абзацев 1 и 2 части 9 статьи 24.1 Закона Республики Саха (Якутия) от 11.07.2007 480-З N 975-III «О муниципальной службе в Республике Саха (Якутия)»>

(«Якутские ведомости», N 46, 29.11.2016)

Судом признаны противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению с 17 июня 2015 года: часть 8 статьи 24.1 Закона в части неопределенности сроков отбора претендентов и критериев их оценки, на основании которых конкурсная комиссия принимает решение о заключении договора о целевом обучении; абзацы 1 и 2 части 9 статьи 24.1 Закона в части определения компетенции органов местного самоуправления (их должностных лиц) в форме диспозитивного установления возможности совершения действий в отношении граждан (по формуле «вправе»).

В отношении части 4 статьи 24.1 Закона судом сделан вывод, что положения оспариваемой нормы не противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Определением Верховного Суда РФ от 17.08.2016 N 74-АПГ16-5 данное решение оставлено без изменения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 21.11.2016 N 330п

«О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 22 июля 2013 года N 171п «Об утверждении Положения о предоставлении из бюджета городского округа «город Якутск» субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением кадастровых работ для муниципальных нужд»

(«Эхо столицы», N 87, 22.11.2016)

Расширен перечень работ, на возмещение затрат в связи с выполнением которых предоставляется субсидия, — снято такое ограничение круга указанных работ, как выполнение этих работ только для муниципальных нужд, что нашло отражение в наименовании документа, в наименованиях субсидии и Положения о ее предоставлении. Приложения к Положению, утверждающие формы документов (заключение и заявление), и соглашение о предоставлении субсидии изложены в новой редакции.

Приказ Минфина РС(Я) от 03.10.2016 N 01-04/1301-Н

«О внесении изменений в Административный регламент по исполнению государственной функции по внесению изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), утвержденный приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 22 октября 2014 г. N 01-04/0912-Н»

Зарегистрирован в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 21.10.2016 N RU140022016248.

(«Якутские ведомости», N 46, 29.11.2016)

Слова «Минфин РС(Я)» заменены словом «Министерство»; слова «коды операций сектора государственного управления (КОСГУ)» — словами «код вида операций, код дополнительной классификации»; АС «Бюджет-КС» — информационно-аналитической системой по исполнению государственного бюджета РС(Я); АС «Хранилище-КС» — информационно-аналитической системой по проектированию и составлению государственного бюджета РС(Я); отдел автоматизированных систем управления заменен Департаментом реформирования, мониторинга и информатизации бюджетного процесса.

Справочная информация о Министерстве изложена в новой редакции, в которой оставлен номер телефона только организационно-контрольного отдела, остальные исключены.

Изменен перечень материалов, представляемых Департаментами и самостоятельными отделами в письменном и электронном виде сводному отделу консолидированного и республиканского бюджета, изменены также требования к представляемой пояснительной записке по расходам, составленной в разрезе государственных программ.

Нормы об осуществлении контроля дополнены новыми положениями: контроль осуществляется в формах проведения плановых и внеплановых проверок, а также рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц; порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Министерства; внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство жалобы от заявителя в письменном виде по почте, через Единый портал органов госвласти РС(Я), через структурное подразделение Министерства, ответственное за прием документов, а также при личном приеме заявителя. Заявитель вправе обратиться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Блок-схема изложена в новой реакции.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 25.11.2016 N 335п

«Об установлении тарифов на внутригородские перевозки пассажиров»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлены новые тарифы на внутригородские перевозки пассажиров в городском округе «город Якутск», действующие с 1 декабря 2016 года.

Ранее действовавшие тарифы, утвержденные постановлением Окружной администрации города Якутска от 26.06.2015 N 170п, признаны утратившими силу с 1 декабря 2016 года.

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 21.11.2016 N 331п

«О внесении изменения в Положение о заключении договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 25 декабря 2015 года N 332п»

(«Эхо столицы», N 87, 22.11.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Требования, предусмотренные Положением о заключении договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск», распространены на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях парков, пляжей.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РС(Я) от 30.11.2016 N 440

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 января 2016 г. N 10 «О кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016)

Установлено, что постановление Правительства РС(Я) от 19.01.2016 N 10 «О кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Саха (Якутия)» вступает в силу с 1 декабря 2016 года.

Постановление Правительства РС(Я) от 30.11.2016 N 439

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 января 2016 г. N 9 «О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016)

Изменены сроки вступления в силу документа: постановление Правительства РС(Я) от 19.01.2016 N 9 «О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Саха (Якутия)» вступает в силу с 1 декабря 2016 года.

С 1 декабря 2016 года признаются утратившими силу постановление Правительства РС(Я) от 21.03.2012 N 108 «О кадастровой стоимости земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Республики Саха (Якутия)» и постановление, вносившее в него изменения.

Постановление Правительства РС(Я) от 30.11.2016 N 438

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 января 2016 г. N 8 «О кадастровой стоимости земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2016)

Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Республики Саха (Якутия), утвержденная постановлением Правительства РС(Я) от 19.01.2016 N 8, вступает в действие с 1 декабря 2016 года.

Постановление Правительства РС(Я) от 02.03.2011 N 87 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих огороднических и дачных объединений и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2005 г. N 698 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов садоводческих и огороднических объединений» признано утратившим силу с 1 декабря 2016 года.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Указ Главы РС(Я) от 22.11.2016 N 1525

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2013 г. N 2443 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2014 — 2019 годы»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2016, «Якутские ведомости», N 46, 29.11.2016)

Увеличен предельный объем средств на реализацию Программы как по базовому (с 29 544 749 до 29 671 326 тыс. рублей за счет увеличения финансирования в 2016 году с 5 241 992 до 5 368 569 тыс. руб.), так и по интенсивному (с 33 998 895 до 34 349 953 тыс. рублей за счет увеличения финансирования на 2016 год с 5 567 333 до 5 918 391 тыс. руб.) вариантам.

В новой редакции изложен раздел «Ресурсное обеспечение государственной программы», согласно которому общий объем финансирования программы за счет средств госбюджета по базовому варианту составляет 28 500 224 тыс. рублей, по интенсивному варианту — 33 178 851 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: «Построение эффективной системы доступного качественного профессионального образования в Республике Саха (Якутия)» — 25 031 733 тыс. руб. и 28 360 121 тыс. руб.; «Целевое обучение востребованных на рынке труда Республики Саха (Якутия) кадров высокой квалификации» — 2 495 577 тыс. руб. и 3 591 531 тыс. руб.; «Развитие региональной системы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования» — 563 498 тыс. руб. и 621 643 тыс. руб.; «Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности государственных профессиональных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)» — 93 995 тыс. руб. и 259 831 тыс. руб.; «Комплекс мер по стимулированию инновационной деятельности профессиональных образовательных учреждений и талантливой обучающейся молодежи» — 17 752 тыс. руб. и 48 056 тыс. руб.

В подпрограмме «Построение эффективной системы доступного качественного профессионального образования в Республике Саха (Якутия)» в новой реакции изложена задача «Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации обучающихся», которая включает мероприятия по развитию научно-образовательной, культурной, спортивной, военно-патриотической, воспитательной составляющей профессионального образования, а также популяризации и пропаганде профессионализма и профессионального образования.

Изменены объемы финансирования и разделы о ресурсном обеспечении подпрограмм. Отдельные приложения изложены в новой редакции.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8-4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru

КонсультантПлюс:Саха(Якутия) предлагает обзор документов с 21 по 25 ноября 2016 года.

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».

Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО «КонсультантПлюс-Якутия» и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия). В информационном банке сохраняются обзоры документов, введенные в него за последние двенадцать недель.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в обслуживающем сервисном центре Сети КонсультантПлюс.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Правительства РС(Я) от 22.11.2016 N 418

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2014 г. N 203 «Об утверждении Положения о премиях Главы Республики Саха (Якутия) гражданам, внесшим особый вклад в социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющим выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.11.2016)

Круг лиц, имеющих особые заслуги перед народом и Республикой Саха (Якутия) в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, которым Главой Республики Саха (Якутия) может устанавливаться дополнительное материальное обеспечение, дополнен лицами, имеющими особые заслуги в области спорта.

Утверждено Положение о премиях Главы Республики Саха (Якутия) в 2016 году гражданам, имеющим выдающиеся спортивные достижения, которое устанавливает порядок проведения конкурса на присуждение в 2016 году восьми премий Главы Республики Саха (Якутия) в размере одного миллиона рублей каждая гражданам, имеющим выдающиеся спортивные достижения. Положение определяет перечень документов, представляемых на конкурс, критерии отбора, правила работы межведомственной комиссии, порядок финансирования и вручения премий. Лицам, удостоенным премии, вручаются денежное вознаграждение, свидетельство лауреата премии Главы Республики Саха (Якутия).

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Республики Саха (Якутия) от 24.11.2016 1746-З N 1049-V

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О денежном вознаграждении и ежемесячном денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «О Реестре государственных должностей Республики Саха (Якутия) и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.11.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Государственная должность «Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) — Руководитель Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)» заменена государственной должностью «Руководитель Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия)».

Постановление Правительства РС(Я) от 21.11.2016 N 417

«О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.11.2016)

В распоряжении Правительства РС(Я) от 11.05.2010 N 516-р «Об утверждении Плана мероприятий и состава Межведомственной координационной комиссии по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)» наименование ГБУ РС(Я) «Региональное агентство энергоресурсосбережения и капитального ремонта многоквартирных домов», на которое возложены функции по оперативному мониторингу и координации реализации Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в республике, заменено на «Региональное агентство энергоресурсосбережения.»

В постановлении Правительства РС(Я) от 15.09.2011 N 444 «О Межведомственной комиссии по передаче объектов теплоснабжения коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) специализированным теплоснабжающим организациям» и распоряжениях от 04.02.2013 N 66-р «О персональном составе Коллегии Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)», от 14.05.2015 N 481-р «О Межведомственной комиссии по организации деятельности в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)», от 24.02.2016 N 143-р «О мерах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2016/2017 года», от 25.05.2016 N 540-р «О рабочей группе по решению вопросов, связанных со строительством Якутской ГРЭС-2» изменены составы комиссий и рабочих групп, актуализированы наименования должностей их членов, изменены пункты, касающиеся контроля исполнения указанных документов.

Распоряжения Правительства РС(Я) от 07.02.2012 N 73-р «О создании региональной экспертной комиссии по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»; от 29.12.2012 N 1499-р «О внесении изменений в состав региональной экспертной комиссии по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2012 г. N 73-р «О создании региональной экспертной комиссии по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»; от 06.09.2013 N 992-р «О рабочей группе по разработке, внедрению и запуску в промышленную эксплуатацию Единой интегрированной информационно-аналитической системы по начислению и сбору платежей населения Республики Саха (Якутия) за жилищно-коммунальные услуги»; от 27.03.2014 N 284-р «О внесении изменений в состав региональной экспертной комиссии по вопросам предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2012 г. N 73-р; от 02.10.2014 N 1133-р «О рабочей группе по разработке предложений по созданию единого теплосетевого предприятия в форме открытого акционерного общества на территории городского округа «город Якутск»; от 19.08.2015 N 901-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 октября 2014 г. N 1133-р «О рабочей группе по разработке предложений по созданию единого теплосетевого предприятия в форме открытого акционерного общества на территории городского округа «город Якутск» признаны утратившими силу.

Постановление Правительства РС(Я) от 11.11.2016 N 413

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 декабря 2002 г. N 613 «О постоянной правительственной комиссии по вопросам административно-территориального устройства и географическим названиям Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.11.2016, «Якутские ведомости», N 44, 15.11.2016)

Исключена ссылка на утратившее силу постановление Правительства РФ от 03.07.2000 N 487; Госкомитет юстиции заменен Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия).

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РС(Я) от 28.10.2016 N 384

«О внесении изменений в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 — 2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 г. N 193″

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.11.2016, «Якутские ведомости», N 43, 08.11.2016)

Общий объем финансирования программы увеличен за 2015 год, уменьшен на 2016 год; всего за 2013 — 2016 годы составил 24 330 507 971,44 рубля (ранее было предусмотрено 24 330 507 970,43 рубля).

График финансирования мероприятий программы, Перечень аварийных многоквартирных домов, Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения, а также Прогнозный объем финансирования республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 — 2017 годы» изложены в новой редакции.

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 02.11.2016 N 310п

«Об установлении предельного размера платы за техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования для муниципального жилого фонда городского округа «город Якутск»

(«Эхо столицы», N 83, 08.11.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Утвержден предельный размер платы за техническое диагностирование внутридомового и внутриквартирного газового оборудования для муниципального жилого фонда городского округа «город Якутск» в размере 451,73 руб. на одну квартиру, взимаемый единовременно при проведении первичного технического диагностирования, далее — с периодичностью 1 раз в 5 лет.

Установлено, что заключение договоров со специализированной организацией на проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования для муниципального жилого фонда осуществляется с учетом требований Федеральных законов «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РС(Я) от 23.11.2016 N 423

«Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Саха (Якутия) за III квартал 2016 года»

Установлена величина прожиточного минимума для обоснования пособий, субсидий и других социальных выплат за III квартал 2016 года:

в целом по Республике Саха (Якутия): на душу населения — 16 087 руб., для трудоспособного населения — 16 986 руб., для пенсионеров — 12 902 руб., для детей — 16 618 руб.;

северные и арктические улусы: на душу населения — 18 944 руб., для трудоспособного населения — 20 033 руб., для пенсионеров — 15 548 руб., для детей — 19 229 руб;

остальные улусы: на душу населения — 15 742 руб., для трудоспособного населения — 16 629 руб., для пенсионеров — 12 581 руб., для детей — 16 273 руб.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Республики Саха (Якутия) от 24.11.2016 1745-З N 1047-V

«О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.11.2016)

Вступает в силу с 01.01.2017, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения начинает применяться на территории Республики Саха (Якутия) с 1 января 2017 года.

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 07.11.2016 N 318п

«О внесении изменения в Положение о порядке реструктуризации задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам перед бюджетом городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 23 марта 2011 года N 52п»

(«Эхо столицы», N 83, 08.11.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Изменения касаются порядка рассмотрения заявления о реструктуризации задолженности юридических лиц по ранее полученным бюджетным кредитам: если реструктуризация проводится путем прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством, то на основании определения суда об изменении порядка и способа исполнения судебного акта задолженность реструктурируется путем издания распоряжения Окружной администрации города Якутска при положительном решении Кредитной комиссии Окружной администрации города Якутска (без оформления дополнительного соглашения к кредитному договору, как это было раньше).

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 03.11.2016 N 313п

«Об утверждении основных направлений налоговой и бюджетной политики городского округа «город Якутск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»

(«Эхо столицы», N 83, 08.11.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Определены основные цели и задачи налоговой и бюджетной политики на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, основные направления налоговой политики в области доходов (предусмотрен переход к исчислению налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости объектов налогообложения); основные направления бюджетной политики в области расходов; основные направления долговой политики.

Главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств, структурным подразделениям Окружной администрации города Якутска при разработке проекта бюджета городского округа «город Якутск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов предписано руководствоваться данным документом.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 02.11.2016 N 309п

«Об установлении тарифов на банные услуги городского округа «город Якутск»

(«Эхо столицы», N 83, 08.11.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.07.2016.

Установлены тарифы на банные услуги в селах Тулагино, Хатассы, Табага на период с 1 июля 2016 г. по 30 июня 2017 г. в размере 94 руб. на взрослого человека и 70 руб. на ребенка.

Постановление Окружной администрации города Якутска от 30.06.2015 N 178п «Об установлении тарифов на банно-прачечные услуги городского округа «город Якутск» признано утратившим силу с 1 июля 2016 года.

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 02.11.2016 N 308п

«Об утверждении перечня автомобильных дорог местного значения с идентификационными номерами городского округа «город Якутск»

(«Эхо столицы», N 82, 03.11.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

29 улицам г. Якутска, являющимся автомобильными дорогами местного значения, присвоены идентификационные номера.

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 01.11.2016 N 307п

«О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 9 июня 2015 года N 158п «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета городского округа «город Якутск» на развитие агропояса городского округа «город Якутск» на 2013 — 2017 годы»

(«Эхо столицы», N 82, 03.11.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Согласно внесенным изменениям предоставление субсидий из бюджета городского округа «город Якутск» на развитие агропояса городского округа «город Якутск» осуществляется до 2019 года.

Дополнительно введены Правила предоставления субсидий из бюджета городского округа «город Якутск» на возмещение части затрат на закуп кобыльего молока, определяющие категории получателей субсидий, критерии и порядок их отбора, условия предоставления субсидий, порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, а также в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Приведены форма заявления на участие в отборе на получение субсидии и форма соглашения о предоставлении субсидий.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минкультуры РС(Я) от 13.10.2016 N 422

«О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) государственной функции «Осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия)», утвержденный приказом Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) от 09.08.2016 N 330″

Зарегистрирован в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 14.10.2016 N RU140072016247.

(«Якутские ведомости», N 42, 01.11.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Установлено, что должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны знакомить руководителя, иное должностное лицо, индивидуального предпринимателя (их уполномоченных представителей) с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда. В свою очередь лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право: знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия; представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля по собственной инициативе. Из перечня обязанностей лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, исключено положение о ведении журнала учета проверок по типовой форме. Должностное лицо Министерства осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Теперь внеплановая выездная проверка может быть проведена после согласования с Прокуратурой РС(Я) также в случае возникновения угрозы причинения вреда и в случае причинения вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда.

Отдельные административные процедуры дополнены положениями об электронном документообороте.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Постановление Правительства РС(Я) от 22.11.2016 N 419

«О внесении изменений в раздел 2 Перечня малокомплектных образовательных организаций в Республике Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2015 г. N 314»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.11.2016)

Перечень образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования — дополнен муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа имени Егора Мыреева с. Беченча» (Ленский район), муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Маттинская средняя общеобразовательная школа им. Е.Д. Кычкина» (Мегино-Кангаласский район), муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Тюляхская средняя общеобразовательная школа им. Д.Д. Оллонова» (Усть-Алданский район) с численностью обучающихся 82, 78 и 85 соответственно.

Всего образовательных организаций стало — 237, в том числе средних общеобразовательных организаций — 122.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Главы РС(Я) от 22.11.2016 N 1524

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 972 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на 2012 — 2019 годы»

В Перечне соисполнителей государственной программы по базовому варианту и в Прогнозном плане закупок мероприятие «Грант Главы РС(Я) для участковых уполномоченных полиции», запланированное по подпрограмме «Профилактика правонарушений», заменено мероприятием «Расходы на реализацию возложенных на участковых уполномоченных полиции обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности».

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8-4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru

ООО «КонсультантПлюс-Якутия» поможет всегда быть в курсе важных изменений законодательства.

С типовым положением Минтруда работодателям станет легче управлять охраной труда

У каждого работодателя должна быть система управления охраной труда. Обеспечить это поможет типовое положение, которое утвердил Минтруд.

Обязанности в сфере охраны труда будут распределяться по уровням управления. По общему правилу их будет шесть — от производственной бригады до работодателя в целом. Можно установить и иные уровни с учетом особенностей организации. Если у работодателя менее 15 сотрудников, он сможет упростить систему, сократив число уровней.

Типовое положение поможет и управлять профрисками. Работодателю предстоит выявить, что угрожает жизни и здоровью работников. Это могут быть опасности механические, электрические, климатические и иные. Минтруд выделил около 150 примеров. Работодателю стоит оценить и затем снизить уровни профрисков. Методы оценки работодатели определят сами с учетом характера деятельности, сложности процессов и операций.

Можно ожидать, что скоро периодичность плановых проверок работодателя будет зависеть от присвоенной ему категории риска. Соответствующий проект постановления правительства проходит общественное обсуждение (http://regulation.gov.ru/projects/List#npa=55496). Если этот проект примут, то эффективное управление рисками может помочь работодателю избавиться от плановых проверок или сократить их число.

Документ: Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н (вступает в силу 28 октября 2016 года)

Какие обязанности в области охраны труда должен выполнять работодатель? (Путеводитель по кадровым вопросам)

Агентство развития квалификаций поможет работодателям разобраться в профстандартах

Работодатели интересуются, как применять профстандарты и направлять сотрудников на независимую оценку квалификации, которая появится уже с 2017 года. Правительство определило, что за методической поддержкой и консультациями можно будет обратиться в Национальное агентство развития квалификаций.

С 1 января по Закону о независимой оценке квалификации агентство будет консультировать работодателей о том, как она проводится. Давать официальные разъяснения по применению профстандартов вправе Минтруд. Он также отвечает на часто задаваемые вопросы по этой теме, организовывает семинары. Если мнения агентства и министерства не совпадут, советуем прислушаться к рекомендациям Минтруда.

Правительство решило, что с 2017 года агентство станет базовым центром профподготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Сейчас поддержка работодателей по вопросам профстандартов и оценки квалификации не входит в функции базового центра — Агентства развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия».

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2016 N 2042-р (вступает в силу 1 января 2017 года)

В чем особенности применения профстандартов? (Путеводитель по кадровым вопросам)

Местные власти могут обязать снести самострой, даже если он возведен до сентября 2015 года

Органы местного самоуправления 1 сентября 2015 года получили право решать без суда, подлежит ли сносу самострой. Это могут делать органы МСУ городского округа или муниципального района. КС РФ посчитал, что они вправе выносить решение о сносе даже в отношении объектов, возведенных до этой даты.

По мнению КС РФ, дата возведения самовольной постройки не меняет его природы как правонарушения, то есть не делает постройку законной. Поэтому тот, кто осуществил самострой, по общему правилу должен его снести. Не имеет значения, построен объект до того, как закон наделил местные власти правом принимать решение о сносе, или уже после.

Учитывая мнение КС РФ, можно порекомендовать не тратить силы на обжалование подобных решений местных властей. Скорее всего, их не отменят. Лучше исполнить решение в срок и снести постройку самостоятельно. Иначе это сделают принудительно, а «застройщик» должен будет возместить затраты властей на снос.

Местные власти уже больше года имеют право вынести решение о сносе постройки, если она создана на земельном участке, который для этого не предоставлен. Например, речь идет об участке, расположенном на территории общего пользования. Среди таких территорий — площади, улицы, бульвары. До 1 сентября 2015 года обязать снести самострой мог только суд.

Документ: Определение КС РФ от 27.09.2016 N 1748-О

Что нужно знать о сносе самовольных построек в административном порядке? (Перечень позиций высших судов)

Штраф за нарушение правил перевозки скоропортящейся пищи увеличится более чем в 100 раз

Минтранс предложил установить пределы штрафа для компаний-перевозчиков в размере от 50 тыс. до 70 тыс. руб. В проекте поправок к КоАП РФ не сказано, каких именно видов перевозок они касаются. Судя по пояснительной записке, имеются в виду автомобильные перевозки.

Распространенное нарушение правил перевозки рыбы, мяса, молока и других скоропортящихся пищевых продуктов — несоблюдение температурного режима в кузове транспортного средства.

По проекту перевозчику-юрлицу придется заплатить штраф и в случае, если у него нет специального свидетельства на ТС. Этот документ подтверждает, что в конкретном ТС можно перевозить скоропортящиеся пищевые продукты.

Сейчас за подобные нарушения, по словам разработчиков проекта, перевозчики отвечают по общей норме КоАП РФ за несоблюдение правил перевозки грузов. Им может быть назначено предупреждение или штраф в размере 500 руб. Это наказание незначительно по сравнению с негативными последствиями нарушения: испорченные продукты могут оказаться на столах потребителей.

Документ: Проект Федерального закона (http://regulation.gov.ru/projects#npa=44250)

Публичное обсуждение завершается 11 ноября 2016 года

Расходы представителя истца на такси до аэропорта оправданны, если иначе добраться нельзя

Компании предстоял суд в другом городе. Самолет вылетал ночью, и добраться до аэропорта представитель юрлица мог только на такси: общественный транспорт уже не работал. Компания выиграла дело. Суд посчитал, что в этом случае расходы на такси являются разумными.

Если сумма расходов не выходит за разумные пределы, то их можно взыскать в полном объеме с проигравшего спор оппонента. Высшие суды ранее отмечали: чтобы это сделать, необходимо доказать размер расходов, факт выплаты и связь трат с заседанием, на которое нужно было явиться. Другая сторона может попытаться доказать чрезмерность взыскиваемых расходов, чтобы суд их снизил до разумных пределов. Был случай, когда суд так и поступил: представитель стороны воспользовался такси премиум- и бизнес-класса вместо более экономичного варианта.

Документ: Постановление АС Северо-Западного округа от 06.09.2016 по делу N А42-4864/2014

Исходя из каких цен определяется разумность транспортных расходов представителя стороны? (Перечень позиций высших судов)

Новый порядок закупок по Закону № 44-ФЗ с 2017 года

С 1 января 2017 г. начнет действовать запрет на осуществление закупок, которые не включены в планы-графики, расширятся полномочия ЕИС, вводится общественное обсуждение отдельных видов закупок. Обо всех изменениях в Законе № 44-ФЗ читайте в системе КонсультантПлюс — в «Путеводителе по контрактной системе в сфере закупок».

ВС: срок на апелляцию восстановят, если юрлицо опоздало из-за ошибки суда первой инстанции

Верховный суд поддержал компанию, которая опоздала с подачей апелляционной жалобы. Срок был пропущен, потому что суд первой инстанции указал его неверно.

Определение суда первой инстанции в деле об оспаривании сделки банкротящегося должника можно обжаловать в 10-дневный срок со дня вынесения. Это следует из Закона о банкротстве и АПК РФ. Но суд ошибочно указал в определении месячный срок его обжалования.

Компания подала апелляционную жалобу позже 10 дней, но в пределах месяца. Апелляция вернула жалобу, посчитав, что срок пропущен и заявитель не просил его восстановить. Кассация поддержала этот вывод.

ВС РФ восстановил срок апелляционного обжалования, так как суд первой инстанции ввел компанию в заблуждение. Из-за этого она не заявила о восстановлении срока, хотя своими действиями показывала, что ходатайствует об этом. Например, с момента подачи жалобы представитель заявителя требовал ее рассмотрения и настаивал, что срок пропущен по уважительной причине.

Рекомендуем до подачи апелляционной жалобы проверять, какие сроки установил АПК РФ, независимо от содержания судебного акта.

Документ: Определение ВС РФ от 07.10.2016 N 310-ЭС16-8163

Каковы особенности восстановления пропущенного срока подачи апелляционной жалобы? (Перечень позиций высших судов)

Компенсация при увольнении указана только в трудовом договоре — платить нужно все равно

Договор предусматривал, что работодатель платит сотруднику среднюю зарплату в пятикратном размере при увольнении по соглашению сторон. Курганский областной суд решил: отказать в выплате нельзя. Подобную позицию можно встретить в актах ВС РФ и других судов. Но судебная практика все же неоднозначна.

Например, Мосгорсуд в 2015 году счел, что отказ в выплате правомерен. Среди аргументов отмечалось: она не предусмотрена законом, коллективным договором, локальными нормативными актами организации.

Однако еще в 2013 году ВС РФ указывал: устанавливать подобные выплаты в трудовом договоре не запрещено. А раз стороны о них договорились, нужно такие условия исполнять.

Курганский областной суд применил аналогичный подход. Интересно отметить: работодатель пытался убедить суд в том, что сотрудник злоупотребил правом. Однако суд с этим не согласился. Хотя текст трудового договора подготовил сам сотрудник, установление компенсации зависело не только от него. Работодатель подписал договор, а значит, принял его условия и должен был выплатить сотруднику компенсацию при увольнении.

Суд учел, что сотрудник ушел по соглашению сторон спустя примерно 5 месяцев после заключения договора. Это также не было расценено как злоупотребление правом. Возможно, вывод суда был бы иным, если бы работник уволился почти сразу после заключения договора.

Документ: Апелляционное определение Курганского областного суда от 12.07.2016 по делу N 33-2503/2016

Как оформить соглашение о расторжении трудового договора? (Путеводитель по кадровым вопросам)

Какие споры о выплате выходного пособия возникают при увольнении по соглашению сторон? (Путеводитель по трудовым спорам)

Задолжавший потребителю страховщик заплатит неустойку исходя из размера своей премии

Потребительская неустойка за задержку выплаты по страховке рассчитывается исходя из цены услуги, т.е. суммы страховой премии, а не страхового возмещения. Об этом в очередной раз напомнил ВС РФ.

Такой расчет более выгоден страховщику, задержавшему выплату, чем расчет исходя из суммы возмещения. Как правило, размер страховой премии значительно меньше суммы выплаты по ОСАГО.

Рассмотренный ВС РФ спор служит отличным тому примером. Заявляя требование о выплате неустойки, автомобилист рассчитал ее исходя из невыплаченного размера страхового возмещения, который составлял более 1,7 млн руб. Очевидно, что цена страховки была гораздо ниже, даже с учетом того, что страхователь приобретал вместе с ОСАГО еще и дополнительное страхование автогражданской ответственности. Значит, и неустойка должна быть меньше заявленной истцом. Впрочем, конкретная сумма, с которой страховщику придется расстаться, еще не названа, так как дело направлено на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 13.09.2016 N 18-КГ16-108

КонсультантПлюс

Гонорар успеха: юристам снова не удалось получить процент за успешное разрешение дела

АС Поволжского округа не присудил юрфирме вознаграждение за то, что она добилась положительного для своего клиента решения. Кассация аргументировала мнение позициями ВАС РФ и КС РФ, высказанными еще в 1999 и 2007 годах соответственно. Такой подход в прошлом году поддержал и ВС РФ.

ВАС РФ считал, что исполнителю не присуждается вознаграждение, выплата которого зависит от будущего решения суда или госоргана. КС РФ высказывал сходное мнение: судебное решение не может выступать ни объектом гражданских прав, ни предметом гражданско-правового договора.

Однажды ВАС РФ все-таки присудил гонорар успеха в числе судебных расходов, хотя его позиция к тому моменту уже сформировалась. Но в той ситуации вознаграждение представителя было разумным и соразмерным, оно было обусловлено не только исходом дела.

Документ: Постановление АС Поволжского округа от 29.09.2016 по делу N А12-47304/2015

Как правильно согласовать цену услуг в договоре? (Путеводитель по договорной работе)

Уплата части долга еще не означает, что должник признал его в целом

Такую позицию уже озвучивал Пленум ВС РФ. Она применяется, если должник по обязательству не заявил, что долг в целом признает, но выплачивает его по частям.

Если признания всего долга не было, а кредитор ждет его полной уплаты и не подает на должника в суд, есть риск пропустить срок исковой давности. В таком случае не удастся взыскать ни оставшуюся сумму долга, ни пени, как хотел сделать кредитор по рассмотренному ВС РФ делу.

Нередко обязательство само по себе предполагает, что должник обязан исполнять его по частям или вносить периодические платежи. Если должник по такому обязательству признал лишь одну часть долга, это не прерывает срок исковой давности по другим частям. Такой подход ВС РФ уже излагал.

Таким образом, даже если долг погашен частично, но не признан в целом, кредитору лучше как можно скорее обратиться в суд.

Документ: Определение ВС РФ от 20.09.2016 N 18-КГ16-106

Какие действия должника прерывают течение срока исковой давности? (Перечень позиций высших судов)

Работа с загрязнениями: тем, кто занимает полставки, смывающие средства выдаем вдвое реже

Когда работа связана с загрязнениями, работодатель должен выдавать сотрудникам смывающие или обезвреживающие средства либо и то и другое. Важно соблюсти Типовые нормы ежемесячной выдачи. Минтруд разъяснил: они рассчитаны исходя из полной занятости работника. Тому, кто работает на полставки, полагается 50% от месячной нормы. Например, если норма — 200 г мыла, такому сотруднику можно выдавать их не ежемесячно, а раз в два месяца.

Документ: Письмо Минтруда России от 29.09.2016 N 15-2/ООГ-3452

В чем особенности выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств? (Путеводитель по кадровым вопросам)

У продавца и покупателя один директор — убыточную сделку можно оспорить

Организации заключили договор купли-продажи имущества по явно заниженной цене. Директором каждой из компаний — сторон сделки был один и тот же человек. Участник общества-продавца оспорил сделку. Апелляция и кассация посчитали ее недействительной и не пошли против практики ВАС РФ и других судов.

Суд признал договор купли-продажи сделкой с заинтересованностью. Чаще всего она требует одобрения общим собранием участников общества. Ни одна из сторон не доказала, что правила одобрения были соблюдены.

Но и независимо от одобрения эту сделку можно признать недействительной, поскольку она явно убыточна для продавца, а покупатель не мог не знать об этом. Делая такой вывод, суд опирался на мнение Пленумов ВАС РФ и ВС РФ.

Документ: Постановление АС Центрального округа от 26.09.2016 по делу N А23-4138/2014

Когда сделка ООО может быть признана совершенной с заинтересованностью? (Путеводитель по корпоративным спорам)

Юрлицо может сообщить в центр занятости о сокращении штата в произвольной письменной форме

Работодатель должен известить органы службы занятости, что собирается уволить сотрудников из-за ликвидации либо сокращения численности или штата. Роструд отметил: для уведомления можно использовать как установленную, так и произвольную форму, но обязательно письменную.

Ведомство уточнило, что законодательство РФ не требует применять конкретную форму уведомления. Закон о занятости лишь перечисляет, какие сведения нужно отразить в таком сообщении. Среди них должность работника, квалификационные требования, условия оплаты труда.

Правительство еще в 1993 году предусмотрело два образца форм — для представления информации о массовом увольнении и для сообщения сведений о высвобождаемых работниках. Свои формы уведомлений порой устанавливают субъекты РФ или даже конкретный центр занятости.

Учитывая подход Роструда, работодатель сам может выбрать, какую форму использовать. Главное — указать в сообщении требуемые сведения.

Организация должна уведомить органы службы занятости не позже чем за два месяца до начала увольнений, связанных с ликвидацией или сокращением. При массовом увольнении такой срок продлевается до трех месяцев.

Документ: Письмо Роструда от 26.09.2016 N ТЗ/5624-6-1

Как сократить численность или штат работников? (Путеводитель по кадровым вопросам)

Как уволить работников при ликвидации организации? (Путеводитель по кадровым вопросам)

ВС РФ: банк не вправе запрещать заемщикам-физлицам сдавать заложенные квартиры внаем

Верховный суд посчитал, что банк не вправе ограничивать в договоре законное право ипотечника использовать заложенное имущество по назначению. За нарушение банк оштрафуют. Административный штраф банки платят, если включают в кредитные договоры условия, которые ущемляют права потребителей. Например, запрет сдавать ипотечную квартиру внаем, передавать в безвозмездное пользование, обременять правами третьих лиц без согласия банка.

Документ: Постановление ВС РФ от 14.10.2016 N 309-АД16-8799

Что должен учесть банк, заключая кредитный договор с физлицом? (Путеводитель по судебной практике)

Отпуск без оплаты сотруднику-инвалиду надо предоставлять в рабочем, а не календарном году

По ТК РФ работник-инвалид имеет право на неоплачиваемый отпуск до 60 календарных дней в году. При этом нет уточнения, в календарном или рабочем. Минтруд посчитал, что имеется в виду последний. Ведомство сослалось на Правила об отпусках 1930 года. Они действуют в части, которая не противоречит ТК РФ.

Рабочий год составляет 12 полных месяцев. Отличие от календарного в том, что каждый рабочий год начинается не с 1 января, а со дня, когда сотрудник поступил на работу к конкретному работодателю.

Минтруд не говорит, применим ли подход в сходных ситуациях. Например, можно предположить, что он распространяется и на отпуск за свой счет пенсионерам по старости. По их заявлению работодатель должен предоставить до 14 дней отпуска без оплаты в году. Учитывая мнение Минтруда, и в этой ситуации год нужно отсчитывать со дня поступления на работу.

Документ: Письмо Минтруда России от 06.10.2016 N 14-2/ООГ-8948

В каких случаях работодатель обязан предоставить сотруднику неоплачиваемый отпуск? (Путеводитель по кадровым вопросам)

Президиум ВС опубликовал обзор практики за III квартал 2016 года

Верховный суд обобщает выводы судебных коллегий, а также результаты рассмотрения дел Президиумом ВС РФ. Важные разъяснения касаются банкротства, банковской гарантии, исковой давности.

Документ: Обзор судебной практики ВС РФ N 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016 (http://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=11066)

Размещен на сайте ВС РФ 24 октября 2016 года

Если поставщик уже не обязан восполнять недопоставку, взыскать с него неустойку нельзя

Подобную позицию занимал и ВАС РФ. После того как сроки поставок по нескольким договорам истекли, покупатель хотел взыскать неустойку с контрагента за недопоставки. Суд покупателя не поддержал.

В рассмотренном деле компании согласовывали в договорах только конечные даты поставок. Стороны не оговаривали, что за пределами этих сроков поставщик должен восполнять товар, если поставит партию не полностью.

Кроме того, они заключали каждый последующий договор с учетом количества товара, который был недопоставлен ранее. Таким образом, по старому договору обязательство прекращалось, а по новому возникало. В этом случае неустойка за неисполнение прекращенных обязательств начисляться уже не могла.

Если бы договоры обязывали восполнять недопоставку даже после истечения срока каждой предыдущей поставки, то за нарушение этой обязанности покупатель мог бы взыскать с поставщика договорную неустойку. Рекомендуем покупателям учитывать эту особенность.

Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 05.10.2016 по делу N А53-26905/2015

Как можно взыскать неустойку за недопоставку или просрочку поставки товаров? (Путеводитель по судебной практике)

Снос самостроя: если иск подал невладеющий собственник участка, исковая давность — 3 года

Собственник требовал вернуть участок, на котором была возведена самовольная постройка, и снести ее. ВС подчеркивает: требование о сносе в этом случае можно предъявить в течение трехлетнего срока исковой давности. Поскольку этот срок истек, суд отказал собственнику.

Вывод основан на том, что собственник был лишен права владения участком. А для возврата имущества из чужого незаконного владения установлен именно трехлетний срок исковой давности. Аналогичное мнение высказывал ВАС РФ.

Если собственник требует снести самострой и участок находится в его владении, исковая давность на требование о сносе не распространяется. Такое мнение высказывали ВС и ВАС.

Документ: Обзор судебной практики ВС РФ N 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016 (http://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=11066)

Размещен на сайте ВС РФ 24 октября 2016 года

Покупатель не отвечает за невыборку товара, если продавец отказался его отдать

Обязанность произвести выборку товара зависит от того, предоставлен ли он в распоряжение покупателя. К такому мнению пришел АС Восточно-Сибирского округа. Подобный вывод в практике уже встречался.

В договоре поставки было условие о выборке товара: покупатель должен отгружать металлолом со склада продавца. За несвоевременную выборку стороны предусмотрели штраф в размере 10% от стоимости невыбранного товара. В срок покупатель вывез только часть товара. Оставшийся металлолом продавец не выдал, а потом попытался через суд взыскать штраф за несвоевременную выборку.

Суд отказал продавцу. Из-за него покупатель не выполнил свою обязанность, хотя сделал все от себя зависящее и необходимое, чтобы выборка состоялась.

Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 13.09.2016 по делу N А19-18947/2015

Как согласовать условие о выборке в договоре поставки? (Путеводитель по договорной работе)

Какие последствия влечет невыборка поставленного товара? (Путеводитель по судебной практике)

Подробности узнать Вы можете в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: 677027. г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8(4112) 32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru