КонсультантПлюс: Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)

336

Специалисты ООО «КонсультантПлюс-Якутия» подготовили обзоры об изменениях в законодательстве республики, они содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия). В информационном банке сохраняются обзоры документов, введенные в него за последние двенадцать недель. Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в сервисном центре Сети КонсультантПлюс.


Обзор документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия) с 14 по 18 ноября 2016 года.

 

СЕМЬЯ

 

Указ Главы РС(Я) от 14.10.2016 N 1436

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2014 г. N 2511 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Реализация семейной, демографической и молодежной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 — 2019 годы»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.10.2016)

 

Предельный объем средств на реализацию программы уменьшен по базовому варианту и увеличен по интенсивному: общий объем финансирования на 2014 — 2019 годы по базовому варианту составляет 1 297 470,6 тыс. рублей (ранее 1 376 090,6 тыс. руб.) и 2 160 291,0 тыс. рублей по интенсивному (ранее 2 151 548,0 тыс. руб.).

Уточнен перечень соисполнителей программы, цели и задачи, целевые индикаторы программы, в том числе по подпрограммам. В частности, перечень целевых индикаторов и показателей дополнен следующими критериями: количество реализованных проектов, получивших гранты Правительства РС(Я) по направлениям молодежного образовательного форума; удельный вес несовершеннолетних, охваченных досугом, в общей численности несовершеннолетних, состоящих в органах по делам молодежи; доля граждан, годных к военной службе; суммарный коэффициент рождаемости; количество изданных информационных брошюр, буклетов.

Также, в числе прочего, по подпрограмме «Поддержка молодежных инициатив и оказание социально-психологической поддержки» уточнены условия и методика предоставления субсидии из госбюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию работы студенческих отрядов; по подпрограмме «Патриотическое воспитание молодежи» изменена методика расчета субсидии из госбюджета республики местным бюджетам на организацию и проведение конкурса на предоставление субсидии на реализацию мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи в муниципальных образованиях; в подпрограмме «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» закреплены условия предоставления и методика расчета субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам на организацию и проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальных районах республики.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Указ Главы РС(Я) от 16.11.2016 N 1515

«О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2014 г. N 51 «О грантах Главы Республики Саха (Якутия) семейным династиям оленеводов»

 

Положение о грантах заменено Порядком предоставления гранта, присуждаемого одной семейной династии оленеводов. Ежегодно присуждается один грант Главы РС(Я) в размере 400 000 рублей. Грант может быть использован не только на основной вид деятельности — приобретение сельскохозяйственных животных, товарно-материальных ценностей (переносная профессиональная радиостанция, источник тока солнечной энергии, спутниковый телефон, спутниковый навигатор, бензопила, палаточный материал, печка металлическая, зимний костюм, валенки и иное), но и на бытовое обустройство — приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, электрических и газовых плит; снегоходной техники, квадроцикла, мини-трактора; подключение жилья к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям; приобретение одного грузопассажирского автомобильного транспортного средства.

Отбор получателей гранта проводится в IV квартале текущего финансового года. С 30 до 10 дней сокращен срок приема заявлений на участие в отборе. Изменен перечень представляемых документов: список членов семейной династии оленеводов и сведения о ней должны быть утверждены главой муниципального образования; исключено представление финансовых документов, подтверждающих произведенные затраты; дополнительно требуется представление характеристики трудовой деятельности, подписанной главой династии и удостоверенной Управлением сельского хозяйства улуса (района), с приложением фотоматериалов. Основные критерии и условия определения получателя гранта изложены в новой редакции. Предусмотрена отчетность в установленных порядке, форме и сроки с подтверждающими документами о произведенных затратах. В случае нарушения условий средства гранта подлежат возврату в госбюджет в полном объеме. Грантообладатель имеет право участвовать в следующем отборе получателей гранта не менее чем через три года при условии изменения в составе династии.

Произошли изменения в составе комиссии при Правительстве РС(Я) по проведению отбора среди семейных династий оленеводов на присуждение гранта Главы.

 

Указ Главы РС(Я) от 09.11.2016 N 1507

«Об учреждении грантов Главы Республики Саха (Якутия) на развитие детского движения»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.11.2016)

 

Грантооператором определено Минобразования РС(Я). Гранты присуждаются по 8 номинациям: «Я — рыцарь пера», «Я — наследник земли Олонхо», «Я — кузнец творчества», «Я — творец добра», «Я — юный правовед», «Я — юный эколог», «Я — юный предприниматель», «Я — юный вожатый». Ежегодный общий объем финансирования 1 000 000 рублей — по 125 000 рублей по каждой номинации.

Заявителями не могут выступать образовательные организации и детские общественные объединения, созданные политическими партиями и религиозными объединениями. В конкурсе должно принять участие не менее шестнадцати заявителей, по два участника в каждой номинации. Заявитель вправе подать заявку на участие в конкурсе на 1 номинацию и представить только один проект. Представляемые на конкурс проекты должны предусматривать их реализацию не позднее чем до 30 октября следующего года. Определены случаи, когда принимается решение об отказе в направлении заявки в конкурсную комиссию.

Установлен порядок предоставления и использования грантов, цели, на которые не могут быть направлены средства гранта (содействие мероприятиям, проводимым на коммерческой основе; осуществление деятельности в коммерческих интересах физических и юридических лиц; поддержка политических партий, движений, групп, профсоюзов, религиозных объединений, проведения политических компаний). Предусмотрена оценка грантооператором эффективности использования грантов путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашениях о предоставлении гранта значений показателя результативности предоставления гранта (количество проведенных мероприятий; количество детей, привлеченных в качестве исполнителей (волонтеров) при реализации проекта; общий охват детей при реализации проекта). Установлен также порядок возврата грантов.

Указ Президента РС(Я) от 30.06.2008 N 1000 «Об учреждении грантов Главы Республики Саха (Якутия) детским общественным объединениям» и Указ Главы РС(Я) от 04.09.2014 N 2857, вносивший в него изменения, признаны утратившими силу.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Указ Главы РС(Я) от 26.10.2016 N 1449

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 971 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Энергоэффективная экономика на 2012 — 2017 годы и на период до 2020 года»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.10.2016, «Якутские ведомости», N 42, 01.11.2016)

 

Действие программы продлено до 2019 года. Программа дополнена новой подпрограммой «Развитие газомоторного топлива на территории Республики Саха (Якутия) на 2016 — 2020 годы». Из числа соисполнителей программы исключен Госкомитет по инновационной политике и науке, включены Министерства промышленности, по делам предпринимательства и развития туризма, охраны природы и ГБУ РС(Я) «Служба автотранспортного обеспечения».

Изменен предельный объем средств на реализацию программы, что нашло отражение в подпрограммах, касающихся энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленном секторе, в жилищном фонде, в электроэнергетике, в системах коммунальной инфраструктуры, на транспорте, а также в подпрограммах «Развитие возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива, инновационных энергосберегающих технологий и проектов» и «Обучение и информационное обеспечение энергосбережения». Изменена характеристика текущего состояния в части внедрения механизма заключения энергосервисных договоров (контрактов). В новой редакции изложены таблицы, касающиеся проведения технических мероприятий по энергоресурсосбережению ГУП «ЖКХ РС(Я)», АО «Намкоммунтеплоэнерго», АО «Теплоэнергосервис». Введена новая таблица «Проведение технических мероприятий по энергоресурсосбережению АО «Водоканал». Также в новой редакции изложены таблицы по проведению энергосберегающих мероприятий в рамках энергосервисных договоров ООО «Энергосберегающие технологии» и ОАО «Центр энергоресурсосбережения и новых технологий Республики Саха (Якутия)».

Отдельные приложения перенумерованы и изложены в новой редакции. Программа дополнена новым приложением «Прогнозный план закупок ГБУ РС(Я) «Региональное агентство энергоресурсосбережения».

 

Указ Главы РС(Я) от 05.10.2016 N 1426

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 974 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 — 2019 годы»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.10.2016, «Якутские ведомости», N 40, 18.10.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 36, 18.10.2016)

 

Изменен предельный объем средств на реализацию программы. Во всех подпрограммах изменены задачи, одной из которых определено обеспечение транспортной доступности для населения; кроме того:

«Железнодорожный транспорт» — завершение строительства железнодорожной линии «Беркакит — Томмот — Якутск» (строительство пускового комплекса Томмот — Якутск (Нижний Бестях), завершение строительства отдельных объектов пускового комплекса Беркакит — Томмот); обеспечение эксплуатационной деятельности;

«Воздушный транспорт» — развитие региональных сетей аэропортов, развитие региональных авиакомпаний, ремонт посадочных площадок, обновление основных фондов системы управления воздушным движением. Мероприятия по развитию международного аэропорта «Якутск» исключены;

«Водный транспорт» — развитие внутренних водных путей; повышение эффективности использования Северного морского пути. Определено, что приобретение водных судов для обеспечения пассажирских перевозок производится путем централизованной закупки за счет средств госбюджета с последующей их передачей в муниципальную собственность и (или) предоставления субсидий из госбюджета на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с приобретением водных судов для обеспечения пассажирских перевозок. Установлены условия предоставления субсидии, требования к приобретаемым судам, критерии отбора муниципальных районов, порядок распределения средств субсидии;

«Дорожное хозяйство» — государственная поддержка развития региональных и местных автомобильных дорог (предусмотрено выделение субсидий местным бюджетам по двум целевым направлениям — проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов); научно-техническое обеспечение подпрограммы;

«Автомобильный транспорт» — приобретение и изготовление транспортных средств повышенной проходимости; перевод автотранспортных средств на газовое топливо «метан».

«Безопасность на транспорте» — организация досмотра пассажиров, транспортных средств, грузов, багажа; оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности; оборудование контрольно-пропускных пунктов дополнительными инженерно-техническими средствами; создание системы профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения транспортной безопасности.

 

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

 

Постановление Правительства РС(Я) от 16.11.2016 N 415

«О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)»

 

Порядок предоставления и распределения субсидий из госбюджета республики местным бюджетам на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы», утвержденный постановлением Правительства РС(Я) от 30.07.2015 N 244, с 1 октября 2016 года дополнен новым положением, согласно которому в случае сокращения размера субсидии муниципальному образованию субсидия перераспределяется (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств с учетом уровня софинансирования.

Внесены изменения в распределение субсидий по муниципальным образованиям в 2016 году, установленное постановлением Правительства РС(Я) от 01.08.2016 N 275: бюджетные средства на капитальный ремонт спортивных залов, предусмотренные муниципальному району «Усть-Майский улус (район)», теперь направляются муниципальному образованию «Намский улус».

 

Постановление Правительства РС(Я) от 11.11.2016 N 414

«О нормативах для формирования стипендиального фонда профессиональных образовательных организаций за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.11.2016)

Вступил в силу через 10 дней со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2016.

 

Размер базовой части государственной академической стипендии для обучающихся профессиональных образовательных организаций за счет средств госбюджета установлен в сумме 868 рублей в месяц.

Установлены нормативы для формирования стипендиального фонда профессиональных образовательных организаций в отношении государственной академической стипендии для обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программы подготовки специалистов среднего звена):

в Алданском, Амгинском, Верхневилюйском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Ленском, Мегино-Кангаласском, Мирнинском (кроме поселка Айхал и города Удачный с подчиненными территориями), Намском, Нюрбинском, Нерюнгринском, Олекминском, Сунтарском, Таттинском, Томпонском, Усть-Алданском, Усть-Майском, Хангаласском, Чурапчинском улусах (районах), городе Якутске, поселке Жатай — в размере 1476 рублей с учетом районного коэффициента 1,7;

в Абыйском, Аллаиховском, Анабарском, Булунском, Верхнеколымском, Верхоянском, Жиганском, Мирнинском (поселок Айхал и город Удачный с подчиненными территориями), Момском, Нижнеколымском, Оймяконском, Оленекском, Среднеколымском, Усть-Янском, Эвено-Бытантайском улусах (районах) — в размере 1736 рублей с учетом районного коэффициента 2,0.

 

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

Указ Главы РС(Я) от 31.10.2016 N 1459

«О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2014 — 2019 годы», утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30.12.2013 N 2437″

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.11.2016)

 

Повышен предельный объем средств на реализацию Программы: общий объем финансирования государственной программы на 2014 — 2019 годы составляет по базовому варианту — 13 866 290,05 тыс. рублей и по интенсивному — 25 832 525,10 тыс. рублей. Уточнены цели, задачи и объемы финансирования по подпрограммам. Определен перечень объектов капитального строительства, финансируемых в рамках программы, по интенсивному варианту. Установлен прогнозный план закупок государственной программы.

 

Указ Главы РС(Я) от 26.10.2016 N 1450

«О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия), утвержденную Указом Президента от 12 октября 2011 г. N 982 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012 — 2019 годы»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.10.2016)

 

Обновлены перечни целевых индикаторов и показателей подпрограмм и программы в целом, по которым осуществляется оценка основных результатов реализации программы. Сокращен предельный объем средств на реализацию программы по базовому варианту, который теперь составляет 197 640 888 тыс. рублей (ранее 230 447 002 тыс. рублей), и увеличен по интенсивному варианту — 236 986 217 тыс. рублей (ранее 214 592 805 тыс. рублей).

По подпрограмме «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» предусмотрены дополнительно мероприятия по организации верификационной централизованной лаборатории по Республике Саха (Якутия), разработке модели медицинской помощи для труднодоступных и отдаленных местностей Республики Саха (Якутия) в условиях Крайнего Севера. По подпрограмме «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации», помимо прочего, закрепляется решение следующих задач: внедрение на основе генетики предиктивной медицины с целью профилактики таких заболеваний, как рак молочной железы, рак кишечника, артериальная гипертония; внедрение производства биоматериала. В мероприятиях подпрограммы запланировано развитие персонализированной медицины в отдаленных районах республики. В рамках подпрограммы «Развитие информатизации в здравоохранении» дополнительно предусмотрены мероприятия по модернизации телемедицинской инфраструктуры уровня центральных районных и республиканских больниц/диспансеров; созданию телемедицинской инфраструктуры уровня участковых больниц в районах республики; внедрению мобильных портативных телемедицинских комплексов для проведения дистанционных клинико-диагностических консультаций из удаленных населенных пунктов; оснащению медицинских организаций телемедицинским оборудованием дистанционного мониторинга здоровья.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

 

Указ Главы РС(Я) от 31.10.2016 N 1457

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 985 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012 — 2019 годы»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.11.2016)

 

Увеличены объемы финансирования программы: всего предусмотрено 37 548 830,6 тыс. рублей по базовому варианту и 76 306 735,6 тыс. рублей по интенсивному. Детализированы целевые индикаторы программы по завозу грузов в республику. Обновлена методика оценки достижения конечных результатов программы.

В перечне задач подпрограммы «Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия)» дополнительно предусмотрено обеспечение гидрометеорологической информацией исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия). По подпрограмме «Государственная поддержка завоза грузов в Республику Саха (Якутия)» с 2016 года планируется изменение механизма субсидирования завоза социально значимых продовольственных товаров: предоставление государственной поддержки на завоз муки планируется производить путем возмещения транспортных расходов, когда установленная цена реализации муки будет сформирована из расходов по завозу муки без транспортных расходов водным и автомобильным транспортом до базовых населенных пунктов. При этом расходы по процентам, находящимся в торговой надбавке, планируется предусмотреть в субсидии по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам (займам). Возмещение затрат по авиарейсам на доставку расширенного ассортимента социально значимых продовольственных товаров планируется возместить в размере 80% от затрат, 20% планируется заложить в отпускные цены, что позволит увеличить объемы перевозок авиатранспортом скоропортящейся продукции. На возмещение затрат на уплату процентов по кредитам (займам), привлеченным в кредитных и иных организациях на завоз социально значимых продовольственных товаров, планируется предоставление возмещения в размере фактически понесенных получателем субсидий затрат на уплату процентов по кредитам (займам), привлеченным в кредитных и иных организациях, но не превышающих средств, предусмотренных в госбюджете на текущий год. По действующему механизму возмещение затрат предоставляется только в пределах ставки рефинансирования ЦБ РФ. Также в рамках подпрограммы по завозу социально значимых продовольственных товаров предусмотрено строительство складских помещений с овощехранилищами. Изменены задачи подпрограммы «Реконструкция объектов гражданской обороны»: вместо реконструкции объектов гражданской обороны предусмотрено комплексное обследование технического состояния объектов защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в неудовлетворительном состоянии.

 

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО «КонсультантПлюс-Якутия» по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru