Специалисты ООО «КонсультантПлюс-Якутия» подготовили обзор наиболее интересных документов с 17 по 21 октября 2016 года.
Конституционный строй
Распоряжение Правительства РС(Я) от 18.10.2016 N 1270-р
«О подготовке и проведении II съезда отцов Республики Саха (Якутия)»
Принято решение о проведении в апреле 2017 года в г. Якутске II съезда отцов Республики Саха (Якутия). Образован оргкомитет, которому в срок до 31 декабря 2016 года поручено разработать и утвердить план мероприятий по подготовке и проведению съезда. Главам муниципальных образований улусов (районов) и городов рекомендовано провести до конца 2016 года улусные (районные), городские конференции отцов и обеспечить участие делегаций в работе II съезда.
Распоряжение Правительства РС(Я) от 17.10.2016 N 1263-р
«О проведении Республиканского дня оленевода»
Сформирован состав организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий Республиканского дня оленевода. Организационному комитету поручено до 1 ноября 2016 года утвердить план подготовки и проведения мероприятий с указанием источников и порядка их финансирования, утвердить смету расходов.
Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 07.09.2016 N 297-НПА
«О внесении изменения в Устав городского округа «город Якутск»
Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по РС(Я) 04.10.2016 N RU143010002016005.
(«Эхо столицы», N 76, 14.10.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Устав приведен в соответствие с федеральным законодательством в части, касающейся предметов ведения органов местного самоуправления. Введено положение о том, что органы местного самоуправления городского округа по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения городского округа, в числе прочего имеют право осуществлять мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Главы РС(Я) от 17.10.2016 N 1437
«О внесении изменений в Положение о Совете при Главе Республики Саха (Якутия) по взаимодействию с региональными отделениями политических партий, утвержденное Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 2015 г. N 317»
Ранее установленный порядок утверждения Главой персонального состава Совета дополнен положением о последующем формировании состава Совета либо замене члена Совета, которые осуществляются по письменному заявлению (ходатайству) регионального отделения политической партии. Изменена периодичность заседаний Совета — не реже одного раза в год. Председателем Совета является первый заместитель Председателя Правительства — Руководитель Администрации Главы и Правительства (ранее был Глава). Ответственным секретарем Совета является руководитель отдела Департамента внутренней политики Администрации (ранее был руководитель Департамента). Решения и планы работы Совета утверждает Глава Республики Саха (Якутия).
Указ Главы РС(Я) от 13.10.2016 N 1432
«О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.10.2016, «Якутские ведомости», N 40, 18.10.2016)
Мониторинг представляет собой систему наблюдений в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия), осуществляемых на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок. Результаты мониторинга закупок формируются Госкомитетом РС(Я) по регулированию контрактной системы в сфере закупок в виде аналитического отчета на основе материалов, представленных органами госвласти, местного самоуправления с учетом сведений подведомственных им учреждений. Сводный аналитический отчет представляется Главе Республики Саха (Якутия) и Правительству РС(Я), а также размещается в региональной информационной системе в сфере закупок в открытом доступе.
Приведены формы отчетности и установлены требования к содержанию и порядку подготовки отчетов, а также сроки их подготовки.
Указ Главы РС(Я) от 12.10.2016 N 1430
«О Плане мероприятий по увеличению доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в Республике Саха (Якутия) на 2016 — 2018 годы»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.10.2016)
Утвержден План мероприятий на 2016 — 2018 годы по следующим направлениям: методическое обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; обеспечение функционирования информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме; мероприятия по популяризации получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; обеспечение функционирования региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Утверждены также поквартальные целевые значения показателей, начиная с IV квартала 2016 г. до IV квартала 2018 г. включительно, с постепенным увеличением цифровых значений показателей. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, возрастет с 60 до 70%, соответственно возрастут и остальные показатели, представленные в таблице по видам государственных (муниципальных) услуг и по органам, их предоставляющим.
Указ Президента РС(Я) от 27.12.2011 N 1158 «Об организации мониторинга готовности муниципальных образований Республики Саха (Якутия) к переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде» признан утратившим силу.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 06.10.2016 N 287п
«О внесении изменений в муниципальную программу «Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе «город Якутск» на 2013 — 2019 годы», утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года N 194п»
(«Эхо столицы», N 74, 07.10.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
К исполнителям программы в целом и подпрограммы II «Поддержка и развитие туризма в городском округе «город Якутск» добавлено Управление администрации микрорайона Кангалассы.
Перераспределены финансовые средства, предусмотренные в 2016 году: по подпрограмме «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «город Якутск» на субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), по уплате процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, уменьшены с 1 150,00 до 1 132,76 тыс. руб.; по подпрограмме «Поддержка и развитие туризма в городском округе «город Якутск» на организацию и проведение мероприятий событийного туризма на территории городского округа «город Якутск» увеличены с 1 450,00 до 1 467,24 тыс. руб.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 28.09.2016 N 281п
«О внесении изменений в Административный регламент, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 3 декабря 2013 года N 324п «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги юридическим и физическим лицам по формированию пакета первичных документов по жилым помещениям, расположенным на территории городского округа «город Якутск»
(«Эхо столицы», N 72, 30.09.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Адресная часть документа дополнена адресом официального сайта МКУ «Департамент жилищных отношений»: www.djoyakutsk.ru.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги дополнены требованиями обеспечения условий для беспрепятственного доступа в здание граждан с ограниченными возможностями (расширенные проходы) и создания для них и инвалидов условий, позволяющих получать услуги наравне с другими лицами (сопровождение, оказание помощи в преодолении барьеров, использование шрифта Брайля и др.).
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 23.09.2016 N 273п
«О внесении изменений в отдельные административные регламенты предоставления муниципальных услуг на базе ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»
(«Эхо столицы», N 71, 27.09.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Административные регламенты предоставления муниципальных услуг дополнены требованиями к обеспечению условий доступности муниципальных услуг для инвалидов. Так, установлено, что показателем доступности и качества получения муниципальной услуги является возможность: самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; надлежащего размещения оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирования необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, допуска собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 18.10.2016 N 296п
«Об утверждении Положения о порядке аттестации главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ с долей участия городского округа «город Якутск»
Определены перечень лиц подлежащих и не подлежащих аттестации, цели проведения аттестации, случаи проведения внеочередной аттестации, организация проведения аттестации аттестационной комиссией, порядок формирования аттестационной комиссии. Утверждена форма аттестационного листа и состав комиссии по проведению аттестации.
Постановление Окружной администрации города Якутска от 03.02.2010 N 09 «Об утверждении Положения «Об аттестации главных бухгалтеров муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, открытых акционерных обществ и муниципальных автономных учреждений городского округа «город Якутск», распоряжение мэра г. Якутска от 17.11.2004 N 891р «Об утверждении Положения об аттестации главных бухгалтеров муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования «город Якутск» признаны утратившими силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РС(Я) от 19.10.2016 N 376
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. N 165 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию проектов (программ) детских общественных объединений в Республике Саха (Якутия)»
Изменены условия предоставления субсидии; направления реализации проектов детских общественных объединений, являющихся целью предоставления субсидии; перечень документов, представляемых для участия в отборе (дополнен справкой об отсутствии просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей); установлено, что указанная справка и справка Межрайонной инспекции ФНС по РС(Я) о текущем состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам в случае их непредставления детским общественным объединением запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия. О допуске или основаниях отказа в допуске к участию в отборе заявок детские общественные объединения извещаются по почте или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (ЭЦП), не позднее двух рабочих дней после окончания срока приема заявок. В новой редакции изложены положения, устанавливающие требования к содержанию соглашения.
В форме соглашения нашли отражения изменения, касающиеся условий и целей предоставления субсидии, дополнительно включено положение о том, что при недостижении значений показателей результативности предоставления субсидии, утвержденных соглашением, получатель субсидии обеспечивает возврат средств в объеме, пропорциональном разнице между плановыми и фактическими показателями, в течение 30 рабочих дней с момента представления отчета.
Изменена форма отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии.
Постановление Правительства РС(Я) от 18.10.2016 N 374
«О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)»
Изменениями затронуты 2 постановления Правительства РС(Я):
от 23.11.2015 N 466 «Об утверждении Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2016 год» — субсидия муниципальному району «Вилюйский улус» на строительство котельной в мкр. «Кетех» г. Вилюйска заменена субсидией на приобретение котельной;
от 28.10.2015 N 385 «О Порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры» — утвержденный порядок предоставления субсидий на строительство, реконструкцию и модернизацию распространен также и на приобретение объектов коммунальной инфраструктуры.
Распоряжение Правительства РС(Я) от 07.09.2016 N 1044-р
«О заключении государственных контрактов на оказание финансовых услуг по предоставлению Республике Саха (Якутия) кредитов в 2016 году»
Минфину поручено осуществить государственные внутренние заимствования посредством заключения четырех государственных контрактов на оказание финансовых услуг по предоставлению в 2016 году Республике Саха (Якутия) кредитов кредитных организаций на общую сумму 2 млрд. рублей путем открытия невозобновляемых кредитных линий по четырем государственным контрактам с лимитом выдачи в сумме 500 млн. рублей каждый, на срок 3 года для финансирования дефицита госбюджета республики и (или) погашения ее долговых обязательств с предельным сроком оказания услуг по госконтрактам — до 25 декабря 2019 года; предельный объем средств на оплату каждого государственного контракта с объемом кредита 500 млн. рублей составляет 192 560 592,86 рубля по каждому контракту, в т.ч. по годам: 2016 год — 14 383 606,56 рублей; 2017 год — 64 200 000 рублей; 2018 год — 64 200 000 рублей; 2019 год — 49 776 986,30 рублей.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 12.10.2016 N 291п
«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа «город Якутск» садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан»
(«Эхо столицы», N 76, 14.10.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Определены цель и условия предоставления субсидии; категории и критерии отбора получателей; порядок предоставления субсидии и порядок ее возврата в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении. Установлен перечень работ, затраты по которым подлежат возмещению. Утверждены формы заявления на получение субсидии и соглашения, в котором прописаны обязанности сторон, порядок расчетов, срок действия соглашения, условия предоставления субсидии, порядок ее возврата, порядок разрешения споров, ответственность сторон.
Постановления Окружной администрации города Якутска от 07.08.2013 N 190п «Об утверждении Положения о поддержке (субсидировании) садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в городском округе «город Якутск» и от 30.05.2014 N 149п о внесении в него изменений признаны утратившими силу.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) от 31.08.2016 N 13-207
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) организациям воздушного транспорта на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при выполнении воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Республики Саха (Якутия)»
Зарегистрирован в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 16.09.2016 N RU140132016216.
(«Якутские ведомости», N 37, 30.09.2016)
Получателями субсидий являются авиаперевозчики, выполняющие воздушные перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам Республики Саха (Якутия), независимо от организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений). Основными критериями отбора получателей субсидий являются: осуществление авиаперевозчиками воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам республики; наличие резерва экипажей и воздушных судов, базы технического обслуживания на территории Республики Саха (Якутия). Помимо прочего, определены цель, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в государственный бюджет республики в случае нарушения условий их предоставления, возврата неиспользованного остатка субсидии. Предусмотрены условия о проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, об оценке эффективности использования бюджетных средств.
Установлены форма договора о предоставлении субсидии, форма отчета о количестве фактически выполненных рейсов и перевезенных пассажиров по социально значимым маршрутам и другие формы отчетности.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 27.09.2016 N 277п
«Об утверждении Административного регламента предоставления Окружной администрацией города Якутска муниципальной услуги «Присвоение объекту недвижимого имущества адреса или аннулирование его адреса»
(«Эхо столицы», N 72, 30.09.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме. Также установлен круг заявителей, требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, перечень документов, подлежащих представлению заявителем самостоятельно и которые заявитель вправе представить самостоятельно, перечень оснований для отказа в приеме документов, а также приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги, формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего.
Приведены форма заявления, форма решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса.
Постановление Окружной администрации города Якутска от 22.02.2013 N 19п «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги Окружной администрацией города Якутска «Предоставление адресной справки и подтверждение адреса» признано утратившим силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РС(Я) от 12.10.2016 N 372
«О Порядке предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.10.2016, «Якутские ведомости», N 40, 18.10.2016)
Определены цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам за счет средств субсидий из федерального бюджета, предоставляемых госбюджету республики, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий по содействию созданию новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 — 2020 годы». Приведены формы отчетов муниципальных образований.
Министерство образования РС(Я) определено уполномоченным органом по предоставлению субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта, возврату в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп) помещений, аренду зданий и помещений, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования; Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я) — уполномоченным органом по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий по строительству здания и пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, реконструкции и приобретению (выкупу) зданий и сооружений в рамках государственной программы РС(Я) «Содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) в соответствии с прогнозируемой потребностью на 2016 — 2025 годы».
Перечень дополнен новыми работами в количестве 40 наименований.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 18.10.2016 N 294п
«Об утверждении порядка расходования субвенции на бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы»
Утверждены: Порядок расходования субвенции на бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном транспорте (кроме такси), а также бесплатный проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы; Порядок обеспечения бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Распоряжение Правительства РС(Я) от 13.10.2016 N 1254-р
«Об утверждении состава коллегии Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)»
Утвержден новый состав коллегии Министерства здравоохранения.
Распоряжение Правительства РС(Я) от 23.07.2012 N 770-р «Об утверждении состава коллегии Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)» признано утратившим силу.
Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8-4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru