Специалисты ООО «КонсультантПлюс-Якутия» подготовили обзоры об изменениях в законодательстве республики, они содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия).
Обзор документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия) с 18 по 22 июля 2016 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Правительства РС(Я) от 01.07.2016 N 231
«О Молодежном образовательном форуме»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, «Якутские ведомости», N 25, 12.07.2016)
Утверждено Положение о Молодежном образовательном форуме, согласно которому под Форумом понимается региональная площадка, направленная на поддержку молодежи и молодежных общественных объединений, интересующихся политикой, экономикой, инновациями, общественными кампаниями, гражданскими инициативами. Определены цели и задачи Форума, порядок его проведения, категории участников, основные направления образовательной программы, условия участия. Уполномоченным органом по организации и проведению Форума определено Министерство по делам молодежи и семейной политике РС(Я).
Утверждены состав организационного комитета по проведению Молодежного образовательного форума и Положение о порядке финансирования и расходования средств, предусмотренных на организацию и проведение Молодежного образовательного форума, определяющее главного распорядителя бюджетных средств Форума, источники финансирования, правила расходования средств в зависимости от источника финансирования и порядок финансового контроля.
Постановление Правительства РС(Я) от 26.06.2014 N 181 «Об организации и проведении Дальневосточного молодежного образовательного форума «СахаСелигер» и постановление от 30.06.2015 N 262, вносившее в него изменения, признаны утратившими силу.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Главы РС(Я) от 18.07.2016 N 1319
«О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 02.03.2015 N 337 «О Геральдическом совете при Главе Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016)
Установлено, что Глава РС(Я) утверждает план работы Геральдического совета на календарный год, а также протоколы заседаний Совета. Изменен персональный состав Совета: выведены Борисов Е.А., Степанов А.И., Филиппова И.А.; введены Алексеева И.Д., главный архитектор ГО «город Якутск» (по согласованию); Иванова Л.С., зам. министра по развитию институтов гражданского общества; Сапсай В.В., руководитель Департамента по вопросам местного самоуправления Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я).
Указ Главы РС(Я) от 14.06.2016 N 1203
«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 976 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2012 — 2019 годы»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2016, «Якутские ведомости», N 22, 21.06.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 19, 21.06.2016)
В целевых индикаторах Программы удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, заменен удельным весом работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Исключены показатели «численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом» и «численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием». Изменен предельный объем средств на реализацию Программы и раздел «Ресурсное обеспечение программы». Аналогичными изменениями затронуты подпрограммы «Забота о гражданах пожилого возраста», «Семейная политика», «Социальная поддержка и повышение качества жизни малоимущих граждан», «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан», «Охрана труда», «Обеспечение пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения», «Доступная среда». Отдельные приложения изложены в новой редакции.
Постановление Правительства РС(Я) от 14.07.2016 N 244
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 г. N 147 «О Республиканской (межведомственной) административной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.07.2016)
Отдельные изменения носят редакционный характер: исправлены некорректные формулировки. Государственный комитет юстиции заменен Министерством по развитию институтов гражданского общества. Изменена периодичность заседаний: по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Постановления, принимаемые Комиссией, для исполнительных органов госвласти носят рекомендательный характер; принимаемые по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, являются обязательными для указанных органов. Положение, обязывающее руководителей органов госвласти и местного самоуправления в течение месяца сообщать Комиссии о мерах, принятых во исполнение ее постановлений, исключено. Из состава комиссии выведен первый зам. руководителя Главного контрольного управления РС(Я); введены зам. министра ЖКХ и энергетики РС(Я); начальник отдела безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по РС(Я) — главный госинспектор РС(Я) по маломерным судам (по согласованию); первый зам. министра труда и социального развития РС(Я).
Постановление Правительства РС(Я) от 01.07.2016 N 234
«О Порядке согласования, утверждения и контроля за реализацией инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности на территории Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, «Якутские ведомости», N 25, 12.07.2016)
Порядок определяет процедуру взаимодействия исполнительных органов госвласти и регулируемых организаций (осуществляющих регулируемые виды деятельности) по согласованию, утверждению и контролю за реализацией инвестиционных программ.
Определены основные задачи (установление единого подхода; определение оптимальных объемов капиталовложений; стимулирование инвестиционной деятельности; формирование долгосрочной ценовой политики), приведены определения понятий. Установлены сроки инвестиционных программ (не менее срока действия регулируемых тарифов); необходимость учета схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также документов стратегического планирования. Техническое задание разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления. Определен перечень регулируемых организаций. Проект инвестиционной программы согласуется с отраслевым министерством и Минэкономики (основание для отказа — отсутствие экономического и технического обоснования, а также возможности реализации за счет регулируемых тарифов и иных источников); предусмотрено повторное согласование; определен порядок внесения изменений в программы. Предусмотрены отчетность и контроль за использованием средств на реализацию инвестиционных программ регулируемых организаций.
Утверждены формы инвестиционных программ, отчетов, акта о результатах проверки хода реализации инвестиционных программ организаций; перечень регулируемых организаций, инвестиционные программы которых рассматриваются Экономическим советом при Правительстве РС(Я). Разработаны рекомендации по включению разделов в инвестиционные программы.
Приказ Минфина РС(Я) от 22.06.2016 N 01-04/0729-Н
«Об утверждении порядка списания заказчиком в 2016 году начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)»
Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 12.07.2016 N RU140022016106.
Вступил в силу со дня официального опубликования и действует до 01.01.2017.
Установлены правила списания заказчиком в 2016 году начисленных сумм неустоек (пеней, штрафов) по контрактам, заключенным в целях обеспечения нужд Республики Саха (Якутия), исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2016 году. Закреплены случаи списания, перечень предоставляемых поставщиком документов, порядок оформления решения о списании.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 29.06.2016 N 166п
«О внесении изменений в приложение постановления Окружной администрации города Якутска от 27 февраля 2015 года N 46п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропояса городского округа «город Якутск» на 2013 — 2017 годы»
(«Эхо столицы», N 45, 01.07.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
По подпрограмме «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия городского округа «город Якутск» на 2013 — 2017 г.г.» в 2016 году финансирование за счет местного бюджета на поддержку табунного коневодства снижено с 2 303,75 тыс. руб. до 1 703,75 тыс. руб. (на 600 тыс. руб.); на создание общих условий функционирования сельского хозяйства — увеличено с 24 561,25 тыс. руб. до 25 161,25 тыс. руб. (на 600 тыс. руб.).
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Постановление Правительства РС(Я) от 18.07.2016 N 246
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2008 г. N 468 «О перечне государственного имущества Республики Саха (Якутия), предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016)
Исключено положение об утверждении Перечня на очередной финансовый год; предусмотрены ежегодные дополнения в Перечень государственного имущества.
Установлены конкретные календарные сроки направления проекта Перечня или дополнений к нему госорганом по управлению госимуществом для рассмотрения в Координационный совет по предпринимательству при Главе РС(Я) — не позднее 15 сентября текущего финансового года; Координационный совет в месячный срок рассматривает проект и направляет рекомендации в госорган по управлению госимуществом. Госорган по управлению госимуществом представляет в исполнительный орган госвласти по вопросам развития малого и среднего предпринимательства сведения о Перечне или об изменениях в него в соответствии с установленными формой и составом таких сведений в течение 5 рабочих дней со дня утверждения Перечня государственного имущества или внесенных в него изменений и не позднее 5 ноября текущего года для дальнейшего направления указанных сведений в АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства».
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 12.07.2016 N 181п
«О закрытии кладбища для нового захоронения на территории городского округа «город Якутск»
(«Эхо столицы», N 50, 15.07.2016)
Вступил в силу с 12.07.2016.
Принято решение о закрытии с 15 июля 2016 года Вилюйского кладбища для новых захоронений в связи с ограниченностью мест. Предусмотрена возможность подзахоронения умерших рядом с ранее умершими близкими родственниками либо умершим супругом (супругой) при наличии свободного участка с соблюдением эпидемиологических норм и правил. Содержание территории Вилюйского кладбища в соответствии с требованиями СанПин поручено МУП «Специализированная служба по вопросам похоронного дела «Ритуал».
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РС(Я) от 05.07.2016 N 239
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях государственной поддержки завоза социально значимых продовольственных товаров в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012 — 2019 годы», утвержденные постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2015 г. N 241″
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2016, «Якутские ведомости», N 25, 12.07.2016)
Субсидия на финансовое обеспечение (возмещение) части транспортных затрат, связанных с завозом расширенного ассортимента социально значимых продовольственных товаров авиационным транспортом, распространена и на завоз автомобильным транспортом. Уточнен один из критериев, которым должен соответствовать получатель субсидии — наличие складских помещений не просто в одном из населенных пунктов, а в труднодоступном и отделенном. Откорректированы условия, при соблюдении которых предоставляется субсидия, а также положение Соглашения о предоставлении субсидий на текущий финансовый год, касающееся согласия получателя субсидии на осуществление обязательных проверок в части соблюдения запрета приобретения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг иностранной валюты. В формуле определения размера субсидии учитываются теперь и автотранспортные тарифы.
Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) от 23.05.2016 N 13-110
«Об утверждении Порядка предоставления из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) субсидии на финансовое обеспечение юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) и индивидуальным предпринимателям затрат на ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в связи с осуществлением ими дорожной деятельности в отдельных северных и арктических улусах (районах) Республики Саха (Якутия)»
(«Якутские ведомости», N 22, 21.06.2016)
Получателями субсидий из Дорожного фонда являются организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющие дорожную деятельность в Абыйском, Аллаиховском, Булунском, Верхнеколымском, Верхоянском, Кобяйском, Момском, Нижнеколымском, Оймяконском, Среднеколымском, Томпонском, Усть-Янском и Эвено-Бытантайском национальном улусах (районах).
Критерием отбора является закрепление за организацией на праве оперативного управления автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, или наличие действующего договора на содержание таких дорог, заключенного по итогам торгов.
Предоставление субсидий осуществляет Министерство транспорта и дорожного хозяйства по итогам конкурсного отбора.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 29.06.2016 N 167п
«О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из бюджета городского округа «город Якутск» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, утвержденные постановлением Окружной администрации города Якутска от 10 марта 2016 года N 47п»
(«Эхо столицы», N 45, 01.07.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Перечисление субсидии в два этапа заменено поэтапным перечислением. Субсидия на обеспечение производства и переработки продукции скотоводства и на обеспечение производства и переработки продукции скотоводства (на выплату субсидии на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока) в размере не более 50% от предусмотренной суммы предоставляется согласно кассовому плану. Изменен порядок перечисления остатков субсидии в последующие этапы.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 29.06.2016 N 165п
«Об утверждении порядка разработки и утверждения бюджетного прогноза городского округа «город Якутск» на долгосрочный период»
(«Эхо столицы», N 45, 01.07.2016)
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Установлен механизм разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза городского округа «город Якутск» на долгосрочный период.
Под бюджетным прогнозом понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета городского округа, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие местный бюджет и содержащие основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период. Установлено, что бюджетный прогноз разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития городского округа на соответствующий период.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Распоряжение Правительства РС(Я) от 08.07.2016 N 765-р
«О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2016 г. N 89-р «О плане дорожных работ Республики Саха (Якутия) на 2016 год»
Признано утратившим силу положение, поручавшее Минэкономики и Минстрою восстановление в течение 2016 года средств Дорожного фонда в сумме 18 848,9 тыс. рублей, перераспределенных в 2013 году на объекты Инвестиционной программы. В Плане дорожных работ РС(Я) на 2016 год остатки средств 2015 года по графам «всего» и «Дорожный фонд РС(Я)» раздела «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов» по муниципальным образованиям в размере 65 592,6 тыс. руб. перераспределены в следующем порядке: муниципальные образования (кроме г. Якутска) — 32 295,6 тыс. руб., г. Якутск — 33 297,0 тыс. руб.
План проектирования, строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на 2016 год изложен в новой редакции.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 11.07.2016 N 179п
«Об утверждении Положения о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение и (или) частичное возмещение затрат, понесенных на технологическое присоединение (подключение) к сетям инженерно-технического обеспечения при строительстве многоквартирных жилых домов»
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Установлены правила предоставления бюджетных средств юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений) на финансовое обеспечение и (или) частичное возмещение затрат, понесенных на технологическое присоединение (подключение) к сетям инженерно-технического обеспечения при строительстве многоквартирных жилых домов. Определен порядок конкурсного отбора, контроля за целевым использованием средств, возврата субсидии в местный бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, в том числе возврата не использованных в текущем финансовом году остатков бюджетных средств.
Приведены форма заявки на участие в отборе и форма типового соглашения о предоставлении субсидии.
Постановление Окружной администрации города Якутска от 23.12.2014 N 376п «Об утверждении Положения о предоставлении субсидии на частичное возмещение затрат, понесенных на технологическое присоединение (подключение) к сетям инженерно-технического обеспечения при строительстве многоквартирных жилых домов, с условием стопроцентной реализации жилых помещений для нужд городского округа «город Якутск» признано утратившим силу.
Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 11.07.2016 N 1137р
«О проведении конкурса на лучшее предприятие в сфере розничной торговли и общественного питания в городском округе «город Якутск»
(«Эхо столицы», N 48, 12.07.2016)
Утверждены Положение о конкурсе на лучшее предприятие в сфере розничной торговли и общественного питания в городском округе «город Якутск» и состав организационного комитета по проведению конкурса.
Установлено, что организатором конкурса является отдел потребительского рынка Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска. Конкурс проводится ежегодно с 1 апреля до 1 июля среди предприятий розничной торговли и общественного питания, осуществляющих деятельность на территории города Якутска, по итогам предшествующего календарного года. Закреплены порядок и условия проведения конкурса, критерии оценки участников, функции и полномочия оргкомитета, условия награждения победителей. Приведена форма заявки на участие в конкурсе.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства РС(Я) от 12.07.2016 N 241
«Об электронном взаимодействии граждан и органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в рамках функционирования модуля «Народный контроль» официального информационного портала Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2016, «Якутские ведомости», N 26, 19.07.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 23, 19.07.2016)
Установлен порядок размещения и рассмотрения органами государственной власти уведомлений граждан в модуле «Народный контроль» на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) (http://www.sakha.gov.ru, http://www.саха.рф, http://www.якутия.рф, http://www.сахасирэ.рф), а также мониторинга качества рассмотрения уведомлений по вопросам совершенствования социально-экономического потенциала республики, государственного и муниципального управления, качества оказания государственных и муниципальных услуг.
Утвержден Перечень органов государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственных за рассмотрение уведомлений, поступающих в рамках функционирования модуля «Народный контроль» официального информационного портала Республики Саха (Якутия).
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Указ Главы РС(Я) от 15.07.2016 N 1313
«Об утверждении Положения о порядке уведомления лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой Республики Саха (Якутия), о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений, организации проверки содержащихся в уведомлении сведений»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.07.2016)
Положением регулируются правоотношения, возникающие в связи с уведомлением о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений или совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, регистрации таких уведомлений, организации проверки содержащихся в уведомлении сведений.
Определен срок уведомления Главы — не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения в целях склонения к совершению коррупционных. Невыполнение указанной должностной (служебной) обязанности влечет увольнение с гражданской службы либо привлечение к иным видам ответственности. Уведомление Главы осуществляется письменно по установленной форме и представляется в Управление при Главе по профилактике коррупционных и иных правонарушений с приложением всех имеющихся материалов; подлежит обязательной регистрации в журнале с выдачей талона-уведомления. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается Управлением. Для проверки сведений создается комиссия. Проверка проводится в течение 5 дней с оформлением письменного заключения, содержащего рекомендуемые меры. Установлены варианты решений, принимаемых Главой.
Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».
Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО «КонсультантПлюс-Якутия» по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru