Специалисты ООО «КонсультантПлюс-Якутия» подготовили обзоры об изменениях в законодательстве республики, они содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия).
Обзор документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия) с 25 по 29 июля 2016 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 14.07.2016 N 1175р
«Об утверждении Порядка разработки и использования эмблем административных территорий городского округа «город Якутск»
(«Эхо столицы», N 50, 15.07.2016)
Под эмблемой административной территории понимается условное изображение, отображающее посредством художественных образов и геральдических символов наименование административной территории городского округа «город Якутск», которое является официальным символом административной территории. Установлены требования к эскизам и описанию эмблем, правила разработки и использования эмблем административных территорий городского округа.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Главы РС(Я) от 26.07.2016 N 1337
«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2007 г. N 157 «О порядке назначения и освобождения от должности государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), замещающих должности категории «Руководители» в исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.07.2016)
Приведены в соответствие наименование должности руководителя Администрации Главы и Правительства и наименование Управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Установлено, что руководитель и заместители руководителя Управления при Главе РС(Я) по профилактике коррупционных и иных правонарушений назначаются и освобождаются от должности Указом Главы.
Указ Главы РС(Я) от 18.07.2016 N 1318
«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 963 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 — 2019 годы»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Якутские ведомости», N 27, 26.07.2016)
Соисполнитель I типа — Государственный комитет по инновационной политике и науке заменен Министерством экономики. Исключена задача координации деятельности исполнительных органов госвласти в сфере федеративных отношений. Изменены целевые индикаторы при интенсивном варианте программы: «Темп роста положительного рейтинга РС(Я)» действует до 2015 года, с 2016 года — «Формирование и продвижение положительного имиджа РС(Я)». Изменен предельный объем средств на реализацию программы. Цели и стратегические направления программы и Ресурсное обеспечение программы изложены в новой редакции.
Аналогичными изменениями затронуты подпрограммы, кроме того: задача «Реализация имиджевой политики РС(Я)» подпрограммы «Развитие международного сотрудничества и реализация имиджевой политики РС(Я)» дополнена Методикой расчета индикатора формирования и продвижения положительного имиджа республики; в подпрограмме «Развитие внешнеэкономических связей РС(Я)» мероприятие N 2 «Проведение маркетингового анализа международных рынков» задачи «Привлечение передовых технологий и опыта в развитие экономики республики» изложено в новой редакции, в которой оно разбито на 2 мероприятия: «Создание и (или) развитие центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» и «Проведение ежегодных конкурсов для экспортно ориентированных предприятий».
Приложения: Система программных мероприятий по базовому и интенсивному вариантам на 2012 — 2019 годы, Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию программы в разрезе источников финансирования, Система целевых индикаторов программы в разрезе подпрограмм по базовому и интенсивному вариантам и Перечень соисполнителей программы изложены в новой редакции.
Программа дополнена новыми приложениями: План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд на 2016 финансовый год и плановый период 2017 и 2018 годов, Система программных мероприятий по базовому и интенсивному вариантам на 2017 — 2019 годы.
Указ Главы РС(Я) от 18.07.2016 N 1315
«О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Управление собственностью на 2012 — 2019 годы», утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 954″
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Якутские ведомости», N 27, 26.07.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 24, 26.07.2016)
Сокращены предельные объемы средств на реализацию Программы на 2016 год по базовому и интенсивному вариантам.
В новой редакции изложены приложения к Программе: Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы в разрезе источников финансирования; Система программных мероприятий по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы; Система целевых индикаторов программы по базовому и интенсивному вариантам.
Распоряжение Главы РС(Я) от 22.06.2016 N 610-РГ
«Об участии Республики Саха (Якутия) в пилотном проекте по организации деятельности многофункциональных центров, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства»
Подтверждено участие Республики Саха (Якутия) в пилотном проекте по организации деятельности многофункциональных центров, ориентированных на предоставление государственных, муниципальных, дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам предпринимательства, в период с мая 2016 года по ноябрь 2016 года.
На время проведения пилотного проекта утверждены: перечни государственных услуг и муниципальных услуг, предоставляемых субъектам предпринимательства в ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)» (ГАУ «МФЦ РС(Я)»); Рекомендуемый перечень услуг организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в ГАУ «МФЦ РС(Я)» субъектам предпринимательства; перечень дополнительных (сопутствующих) платных услуг, оказываемых ГАУ «МФЦ РС(Я)» субъектам предпринимательства.
Минэкономики РС(Я) определено ответственным исполнительным органом государственной власти республики за реализацию пилотного проекта, ГАУ «МФЦ РС(Я)» — ответственной организацией за реализацию пилотного в части организации деятельности многофункциональных центров.
Постановление Правительства РС(Я) от 21.07.2016 N 253
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 ноября 2006 г. N 492 «О республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.07.2016, «Якутские ведомости», N 27, 26.07.2016)
Государственный комитет юстиции заменен Министерством по развитию институтов гражданского общества. Изменен состав комиссии: заместители отдельных министров заменены их первыми заместителями (заместителями); заместитель руководителя Департамента занятости населения, курирующий вопросы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, и помощник начальника Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по РС(Я) выведены из состава комиссии; начальник отделения организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД по РС(Я) заменен заместителем начальника указанного отдела; заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) заменен заместителем руководителя Управления РС(Я) по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 14.07.2016 N 186п
«О внесении дополнений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка», утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска от 16 октября 2012 года N 219п»
(«Эхо столицы», N 50, 15.07.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Введены новые показатели оценки доступности муниципальной услуги: возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги; оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Указ Главы РС(Я) от 18.07.2016 N 1321
«О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июня 2014 г. N 2762 «О Республиканской межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016)
Закреплен новый состав Республиканской межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников.
Министерство труда и социального развития РС(Я) определено уполномоченным органом по организации и координации работы Республиканской межведомственной комиссии.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Указ Главы РС(Я) от 22.07.2016 N 1327
«О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Управление государственными финансами и государственным долгом», утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 969″
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.07.2016, «Якутские ведомости», N 27, 26.07.2016)
Предельный объем средств на реализацию Программы в 2016 году уменьшен с 30 926 593 до 30 655 258 тыс. руб., что нашло отражение в разделе «Ресурсное обеспечение Программы».
Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию государственной программы, Система программных мероприятий и Прогнозный план закупок изложены в новой редакции.
Постановление Правительства РС(Я) от 19.07.2016 N 250
«О порядке принятия решения о предоставлении получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Республики Саха (Якутия) на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.07.2016, «Якутские ведомости», N 27, 26.07.2016)
Установлена процедура принятия Правительством РС(Я) решения о предоставлении получателю средств госбюджета права заключать соглашения о предоставлении государственным бюджетным и автономным учреждениям, государственным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия) или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность республики на срок реализации нормативного правового акта Правительства РС(Я) о предоставлении субсидий, превышающий срок действия утвержденных получателю средств госбюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) от 24.06.2016 N 13-146
«О внесении изменений в приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2016 г. N 13-113 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение недополученных доходов организациям воздушного транспорта во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов «Якутск», «Полярный» и в обратном направлении»
(«Якутские ведомости», N 25, 12.07.2016)
Исключено требование о ежегодном представлении авиаперевозчиком в Минтранс выписки из ЕГРЮЛ для заключения договора. Установлен порядок предоставления субсидии авиаперевозчику согласно условиям договора (в 2016 году договора и дополнительного соглашения) в установленном порядке на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации. Введен раздел, устанавливающий сроки представления отчетности об использовании предоставленных субсидий и ответственности за достоверность сведений.
Договор о предоставлении субсидий дополнен Порядком возврата субсидии при недостижении значений показателей результативности.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 25.07.2016 N 189п
«О внесении изменений в Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 23 апреля 2015 года N 115п»
(«Эхо столицы», N 53, 26.07.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Неудовлетворительное финансовое состояние претендента исключено из числа оснований для отказа в предоставлении муниципальной гарантии.
Документ дополнен новыми положениями, согласно которым принципал может внести изменения в цель, сумму, наименование муниципальной гарантии, обязательства по которой подлежат исполнению в текущем финансовом году; изменить срок действия муниципальной гарантии путем увеличения срока действия обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией, на срок в пределах текущего финансового года. Также возможно внесение изменений в утвержденную Программу муниципальных гарантий путем включения нового претендента. По каждому из указанных случаев определен необходимый пакет документов, направляемых на рассмотрение Кредитной комиссии, которая принимает соответствующее решение.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Постановление Правительства РС(Я) от 27.07.2016 N 255
«О признании утратившими силу отдельных актов Правительства Республики Саха (Якутия)»
Постановление Правительства РС(Я) от 02.04.2014 N 85 «О порядке предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров воздушным и речным транспортом» и акт, вносивший в него изменения, признаны утратившими силу, поскольку теперь подобного рода акты на основании постановления Правительства РС(Я) от 29.02.2016 N 58 принимаются Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС(Я).
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 22.07.2016 N 188п
«О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 30 июня 2015 года N 179п «Об утверждении перечня социально значимых продовольственных товаров и предельных размеров торговых надбавок на социально значимые продовольственные товары на территории городского округа «город Якутск»
(«Эхо столицы», N 53, 26.07.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
К социально значимым продовольственным товаром отнесен хлеб из ржано-пшеничной муки (взамен наименования «хлеб из ржано-пшеничной муки 1 сорта («Дарницкий»)»). Предельный размер розничной торговой надбавки на указанный продукт на территории городского округа «город Якутск» не должен превышать 15 процентов.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 13.07.2016 N 184п
«Об утверждении Положения создания условий организации ярмарок по продаже товаров на территории городского округа «город Якутск»
(«Эхо столицы», N 50, 15.07.2016)
Установлены требования к участникам, к реализуемым товарам, к оборудованию торговых мест. Утвержден перечень товаров, запрещенных к реализации на ярмарках. С участников взимается организационный сбор; предусмотрены льготы на безвозмездной основе, предоставляемые инвалидам, неработающим пенсионерам, многодетным гражданам, одиноким матерям и отцам, местным товаропроизводителям, фермерским и крестьянским хозяйствам, физическим лицам, занимающимся садоводством и огородничеством, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся благотворительностью. Ярмарки выходного дня проводятся на безвозмездной основе.
Утверждены типовые формы заявления на право участия в организации ярмарки и разрешения на предоставление торгового места; перечень мест организации ярмарок по продаже товаров на территории ГО «город Якутск»; размер организационного взноса для участников ярмарки.
Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 17.09.2015 N 1607р «Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории городского округа «город Якутск» и распоряжение 11.04.2016 N 574р, вносившее в него изменение, признаны утратившими силу.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 13.07.2016 N 183п
«Об утверждении порядка предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с организованным подвозом обучающихся муниципальных образовательных учреждений городского округа «город Якутск»
(«Эхо столицы», N 50, 15.07.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Определены критерии отбора получателей субсидий из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, правила расчета размера предоставляемых бюджетных средств (субсидий), порядок предоставления и контроля за их расходованием. Установлено, что субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения расходов, связанных с осуществлением деятельности по организованному подвозу обучающихся муниципальных образовательных учреждений городского округа «город Якутск», с целью организации образовательного и воспитательного процесса, отдыха и оздоровления детей, проведения государственной итоговой аттестации. Главным распорядителем средств субсидии определено Управление образования Окружной администрации города Якутска.
Создана Комиссия по рассмотрению и отбору заявлений на получение субсидии и утвержден ее состав.
Приведены формы заявления и соглашения на предоставление субсидии, форма отчета об использовании бюджетных средств.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Указ Главы РС(Я) от 22.07.2016 N 1328
«Об установлении ограничений охоты в охотничьих угодьях Республики Саха (Якутия) на диких копытных животных, зайца-беляка, боровую дичь в сезон охоты 2016/2017 года»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.07.2016, «Якутия», N 83, 26.07.2016)
Определены сроки охоты в Вилюйском, Горном, Таттинском улусах: на лося, благородного оленя, дикого северного оленя, косулю сибирскую — с 1 октября по 1 декабря 2016 года; на каменного глухаря, тетерева, белую куропатку, рябчика — с 22 августа по 1 декабря 2016 года; в Мирнинском районе: на дикого северного оленя — с 1 ноября 2016 года по 15 января 2017 года.
Установлены границы в определенных охотничьих угодьях Мирнинского и Нюрбинского районов, в пределах которых охота на дикого северного оленя и на каменного и обыкновенного глухаря запрещена.
Запрещена охота на зайца-беляка в сезон охоты 2016/2017 года в охотничьих угодьях Амгинского, Верхоянского, Горного, Мегино-Кангаласского, Намского, Усть-Алданского, Таттинского, Чурапчинского, Хангаласского улусов и города Якутска.
Указ Главы РС(Я) от 31.07.2015 N 625 «О введении ограничений охоты в охотничьих угодьях Республики Саха (Якутия) на диких копытных животных, зайца-беляка, боровую дичь в сезон охоты 2015/2016 года» признан утратившим силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Указ Главы РС(Я) от 20.06.2016 N 1221
«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 973 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 — 2019 годы»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.06.2016, «Якутские ведомости», N 24, 05.07.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 21, 05.07.2016)
Обновлен список соисполнителей и перечень целевых индикаторов государственной программы. Общий объем средств на реализацию Программы сокращен по базовому варианту и увеличен по интенсивному. Сокращены предельные объемы средств по базовому варианту на период с 2016 и последующие годы по подпрограммам «Дошкольное образование» и «Отдых и оздоровление детей» (на 2015 год объемы финансирования превышают ранее предусмотренные); «Общее образование»; «Приоритетный национальный проект «Образование». Увеличены расходы на управление Программой, а также объемы финансирования с 2015 года по базовому варианту по подпрограммам «Дополнительное образование» и «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
По направлению «Общее образование» с 2016 года исключено строительство школ, поскольку Указом Главы РС(Я) от 29.02.2016 N 964 принята государственная программа Республики Саха (Якутия) «Создание новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 — 2025 годы». Из перечня мероприятий по направлению «Отдых и оздоровление детей» исключено строительство учебного корпуса Центра отдыха и оздоровления детей «Сосновый бор».
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Постановление Правительства РС(Я) от 19.07.2016 N 251
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2012 г. N 417 «Об утверждении Положения о размере, порядке оплаты труда и компенсации расходов адвокатам, оказывающим гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.07.2016, «Якутские ведомости», N 27, 26.07.2016)
Государственный комитет юстиции заменен Министерством по развитию институтов гражданского общества. Установленные в документе сроки исчисляются в рабочих днях. Внесены изменения в перечень документов, представляемых Адвокатской палатой в Министерство с целью получения средств на оплату труда и компенсацию расходов при оказании бесплатной юридической помощи, в частности, исключены документы, подтверждающие право гражданина на получение бесплатной юридической помощи, в т.ч. справка о признании гражданина малоимущим для получения юридической помощи бесплатно (за исключением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность).
Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».
Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО «КонсультантПлюс-Якутия» по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru