Специалисты ООО «КонсультантПлюс-Якутия» подготовили обзоры об изменениях в законодательстве республики, они содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия).
Обзор документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия) с 8 по 12 августа 2016 года.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 02.08.2016 N 195п
«О внесении изменения в Положение о Координационном совете по предпринимательству при главе городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 2 ноября 2012 года N 232п»
(«Эхо столицы», N 56, 05.08.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Координационный совет по предпринимательству при главе городского округа «город Якутск» вправе проводить обследования достоверности информации, представленной в конкурсных заявках на предоставление субсидий, только при наличии письменного согласия соответствующего юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Установлено, что результаты обследования носят рекомендательный характер.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Главы РС(Я) от 05.08.2016 N 1355
«О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2014 г. N 2725 «О государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.08.2016)
Уточнен перечень дополнительных сведений, которые могут быть размещены на Портале: сведения, касающиеся предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), а также сведения об относящихся к предоставлению государственных и муниципальных услуг (функций) культурно-массовых мероприятиях, социальных акциях, товарах, происходящих из Российской Федерации, работах и услугах, оказываемых лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации, которые размещаются на основании договоров. Установлено, что размещение указанных сведений, предоставляемых органами госвласти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, осуществляется на безвозмездной основе, для иных лиц размещение указанных сведений является платным.
Установлено новое полномочие Оператора Портала: устанавливает требования к формату, содержанию и визуальному отображению сведений об относящихся к предоставлению государственных и муниципальных услуг (функций) культурно-массовых мероприятиях, социальных акциях, товарах, происходящих из Российской Федерации, работах и услугах, оказываемых лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации, размещаемым на Портале.
На органы местного самоуправления распространен круг полномочий и обязанностей, установленный для исполнительных органов госвласти, размещающих информацию на Портале, касающийся назначения Уполномоченных лиц, ответственных за размещение сведений об услугах и обработку их на Портале, соответствующими приказами (обязанность направления копий этих приказов Оператору Портала исключена); доведения до Оператора Портала официальным письмом сведений о назначении Уполномоченного лица, об изменении указанных сведений; ответственности за достоверность размещенной на Портале информации.
Введена обязанность Уполномоченного лица по проведению ежедневного мониторинга поступающих обращений и заявлений в разделе «Государственные услуги», обеспечению предоставления услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами.
Дополнительно установлены обязанности Оператора эксплуатации в отношении сведений об относящихся к предоставлению государственных и муниципальных услуг (функций) культурно-массовых мероприятиях, социальных акциях, товарах, происходящих из Российской Федерации, работах и услугах, оказываемых лицами, зарегистрированными на территории Российской Федерации: устанавливает тарифы на размещение указанных сведений на Портале по согласованию с Оператором Портала; заключает с поставщиками сведений договоры о размещении на Портале указанных сведений; размещает на Портале указанные сведения.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства РС(Я) от 28.07.2016 N 272
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 446 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.08.2016, «Якутские ведомости», N 29, 09.08.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 26, 09.08.2016)
Нормативы потребления горячей воды из открытой системы отопления на хозяйственно-бытовые нужды населения, холодной воды и водоотведения при использовании горячей воды из открытой системы отопления для расчетов с населением с 1 июля 2016 года (базовый норматив) при отсутствии горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период не применяются; при наличии горячей воды из системы отопления в межотопительный период в виде холодной или горячей воды нормативы применяются. Нормативы на водоотведение корректируются в зависимости от наличия или отсутствия горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период.
Нормативы потребления горячей воды из открытой системы отопления на хозяйственно-бытовые нужды населения, холодной воды и водоотведения при использовании горячей воды из открытой системы отопления для расчета субсидий организациям коммунального комплекса с 1 июля 2016 года при отсутствии горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период не применяются. При наличии горячей воды из системы отопления в межотопительный период в виде холодной или горячей воды нормативы применяются. Нормативы на водоотведение корректируются в зависимости от наличия или отсутствия горячей воды из открытой системы отопления в межотопительный период. Данные нормативы не применяются для расчетов с населением.
Норматив водоотведения при использовании горячей воды из открытой системы отопления при наличии централизованного холодного водоснабжения в многоквартирных или жилых домах с канализацией и с сидячей ванной увеличен с 4,884 до 7,161 куб. м в месяц на 1 человека.
Норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению с вводом в действие с 1 июля 2016 года заменен Нормативом расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в i-том жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Постановление Правительства РС(Я) от 28.07.2016 N 263
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2011 г. N 682 «Об утверждении Порядка реализации подпрограммы «Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 — 2016 годы»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.08.2016, «Якутские ведомости», N 29, 09.08.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 26, 09.08.2016)
В наименовании документа и по всему его тексту изменены ссылки на государственную программу РС(Я) «Обеспечение качественным жильем» в части сроков ее реализации, продленных с 2016 до 2019 года; ссылка на Указ Президента РС(Я) от 30.01.2003 N 735 «О концепции государственной кадровой политики Республики Саха (Якутия)» заменена ссылкой на Указ от 30.12.2011 N 1170 «Об утверждении Концепции кадровой политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года».
Постановление Правительства РС(Я) от 28.07.2016 N 258
«О предоставлении единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2016, «Якутские ведомости», N 28, 02.08.2016)
Закреплены порядок и условия предоставления семьям (родителям (родителю), усыновителям (усыновителю)), имеющим 10 и более несовершеннолетних детей, состоящим на учете в органах местного самоуправления по месту жительства в качестве нуждающихся в жилых помещениях, единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения. Социальная выплата предоставляется за счет средств государственного бюджета республики в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 — 2019 годы» и используется на строительство жилого помещения в пределах территории республики.
Министерство труда и социального развития РС(Я) определено уполномоченным органом по формированию Реестра семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей, на получение единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения и Списка получателей социальной выплаты на соответствующий год. Утверждение Реестра семей и Списка получателей социальной выплаты на соответствующий год с указанием размера выплаты оформляется решением (протоколом) Комиссии при Правительстве РС(Я) по вопросам предоставления единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения семьям, имеющим 10 и более несовершеннолетних детей. Приведены Положение о Комиссии и ее состав.
Уполномоченным органом по расходованию средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также по формированию сводного отчета о вводе жилых помещений в рамках предоставления единовременной социальной выплаты на строительство жилого помещения семьям определено Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я).
Приказ Минстроя РС(Я) от 05.08.2016 N 200
«Об утверждении Методики определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия)»
При сборе и обработке отчетной информации об уровне цен на рынке жилья в разрезе муниципальных образований данные риэлторских организаций не учитываются. Из формулы, по которой определяется размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, исключен коэффициент-дефлятор, учитывающий прогнозный уровень инфляции на текущий период (устанавливаемый приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации). Изменена периодичность утверждения распоряжением главы муниципального образования средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения — не ежеквартально, как было установлено ранее, а ежегодно, в срок до 20 января.
Методика определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях, утвержденная приказом Минстроя РС(Я) от 03.09.2010 N 124, признана утратившей силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 08.08.2016 N 198п
«О внесении изменений в Положение о порядке деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 3 февраля 2016 года N 25п «О деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в городском округе «город Якутск»
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Изменены нормы, регулирующие деятельность специализированной службы по вопросам похоронного дела:
оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по регистрации и установке памятников, ограждений, производится за счет лица, ответственного за установку надгробного сооружения, а также за счет физических или юридических лиц, предоставляющих услуги установки надгробного сооружения, согласно ценам и тарифам, утвержденным решением Окружной администрации города Якутска;
норма об обязанности обеспечивать режим природопользования, соблюдение санитарно-гигиенических требований, предъявляемых к погребению умерших, дополнена положением о заключении специализированной службой соглашения об ответственности за соблюдение норм и правил работы муниципальных кладбищ с индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, предоставляющими населению платные услуги на территории кладбища;
администрацией кладбища регистрируется не только каждое захоронение, но и каждое надгробное сооружение с указанием номера участка захоронения и могилы; при регистрации захоронения выдается удостоверение о захоронении с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера участка могилы и даты захоронения; гражданам, ответственным за установку надмогильного сооружения, выдается удостоверение установленного образца; после каждой установки надмогильного сооружения делается соответствующая отметка на плане кладбища.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РС(Я) от 01.08.2016 N 276
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 февраля 2014 г. N 19 «О проведении ежегодного конкурса «Лучший экспортер Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.08.2016, «Якутские ведомости», N 29, 09.08.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 26, 09.08.2016)
Конкурс перестал быть ежегодным. Утратило силу поручение Департаменту по делам печати и телерадиовещания обеспечивать освещение проведения конкурса в СМИ.
Нормы Порядка о прилагаемых к заявке на участие в Конкурсе документах; об основаниях, по которым Претенденты не допускаются к участию в Конкурсе; о критериях отбора лиц, имеющих право на получение субсидий; об условиях предоставления субсидии дополнены требованием об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды.
Уточнено одно из условий предоставления субсидии, касающееся согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления: добавлено соблюдение запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты. Данное положение отнесено также и к числу обязательных положений соглашения о предоставлении субсидии.
Добавлено новое условие предоставления субсидии: отсутствие у лица, претендующего на получение субсидии, нецелевого использования бюджетных средств и полностью неустраненных нарушений условий предоставления субсидии по ранее полученным субсидиям.
Исключено ограничение размера субсидии — не более 500 000 рублей по каждой номинации, размер ее составляет 100% фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных в течение одного года, предшествующего моменту подачи конкурсной заявки, не превышающих объем средств, установленный на выплату субсидий по каждой номинации в соответствии с бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, предусмотренными на реализацию мероприятий государственной программы «Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 — 2019 годы» на данные цели на соответствующий финансовый год.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) от 09.06.2016 N 13-128
«О порядке предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) организациям железнодорожного транспорта (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение недополученных доходов в связи с осуществлением перевозок пассажиров в дальнем следовании»
Зарегистрирован в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 22.06.2016 N RU140132016027.
(«Якутские ведомости», N 26, 19.07.2016)
Получателями субсидий из государственного бюджета республики на возмещение части недополученных доходов являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозки пассажиров в дальнем следовании со/до станций железнодорожной линии Беркакит — Томмот — Якутск, независимо от организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) по тарифам не выше среднесетевых, действующих на территории Российской Федерации. Установлены критерии отбора перевозчиков, цель, условия и порядок предоставления субсидий, оценка эффективности использования бюджетных средств и показатели результативности их предоставления, а также правила возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и остатка средств субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.
Приведена форма договора на предоставление субсидии.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Приказ Минприроды РС(Я) от 22.06.2016 N 01-05/1-271
«Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»
Зарегистрирован в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 06.07.2016 N RU140182016102.
Методические указания предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, а также для Министерства охраны природы РС(Я), которое в итоге утверждает нормативы образования и лимиты на размещение отходов. Закреплен единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта, путем их использования, обезвреживания, размещения, а также передачи другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения. Действие Методических указаний не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными, биологическими, медицинскими отходами.
Приведены образцы документов, в форме которых представляются проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технический отчет по обращению с отходами.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Правительства РС(Я) от 29.07.2016 N 274
«О Порядке предоставления гранта в форме субсидии на поддержку организации каналов связи и сетей доступа к сети Интернет в целях устранения цифрового неравенства в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) с отсутствующей инфраструктурой связи или неудовлетворительным доступом к сети Интернет в 2016 году»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2016, «Якутские ведомости», N 28, 02.08.2016)
Учрежден грант, утверждены Порядок его предоставления и Перечень населенных пунктов с отсутствующей инфраструктурой связи или неудовлетворительным доступом к сети Интернет.
Грант предоставляется в 2016 году. Сумма гранта не может превышать установленной суммы расчета расходов на организацию каналов связи и сетей доступа к сети Интернет в населенных пунктах.
Определены цели и условия предоставления гранта, критерии отбора лиц, претендующих на получение гранта, порядок отбора получателя гранта, осуществляемый комиссией (определен ее состав и порядок работы). Установлены показатели результативности предоставления гранта и оценка эффективности его использования. Предусмотрен порядок обеспечения заявок путем внесения денежных средств или банковской гарантией. Утверждены направление расходования гранта и порядок возврата получателем гранта остатков гранта, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением. Предусмотрена обязательная проверка Министерством и органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателю. Утвержден порядок возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления.
Утверждены Расчет расходов на организацию каналов связи и сетей доступа к сети Интернет в населенных пунктах с отсутствующей инфраструктурой связи или неудовлетворительным доступом к сети Интернет; Порядок определения получателя гранта в форме субсидии на поддержку организации каналов связи и сетей доступа к сети Интернет; формы отчета о достижении значений показателей результативности предоставления гранта в форме субсидий и итогового отчета об использовании средств гранта.
Постановление Правительства РС(Я) от 17.05.2016 N 158 «О Порядке предоставления гранта в форме субсидии на поддержку организации каналов связи и сетей доступа к сети Интернет в целях устранения цифрового неравенства в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) с отсутствующей инфраструктурой связи или неудовлетворительным доступом к сети Интернет в 2016 году» признано утратившим силу.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Указ Главы РС(Я) от 09.08.2016 N 1357
«О создании государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)»
Принято решение о создании государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Высшая школа инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия)» путем изменения типа существующего ГБОУ ДПО «Институт управления при Главе Республики Саха (Якутия)» и его переименования; при этом сохранены его основные цели, виды деятельности дополнены подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации с привлечением лекторов мирового и российского уровней, ведущих экспертов и успешных предпринимателей; проведением комплексной оценки профессиональных, личностных и управленческих навыков и умений; организацией и проведением консультационных, информационно-аналитических, научно-методических, научных исследований по проблематике основных направлений деятельности и уставных задач; осуществлением психолого-акмеологического обеспечения, внедрением современных технологий управления человеческими ресурсами.
Указы Президента РС(Я) от 19.07.2000 N 1128 «Об Институте управления при Президенте Республики Саха (Якутия)», от 28.12.2007 N 798 «О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2000 года N 1128 «Об Институте управления при Президенте Республики Саха (Якутия)» и признании утратившими силу отдельных положений Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 24 августа 1998 г. N 564 «О создании Республиканской высшей школы менеджмента и маркетинга» и распоряжение Главы РС(Я) от 15.07.2015 N 629-РГ «О переименовании государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)» признаны утратившими силу.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 05.08.2016 N 197п
«Об утверждении Порядка предоставления и расходования средств субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на меры социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений городского округа «город Якутск», проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»
(«Эхо столицы», N 57, 09.08.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Документ определяет порядок расходования средств субсидии из госбюджета (определены главные распорядители — Управления образования, культуры и духовного развития и физической культуры и спорта Окружной администрации г. Якутска; учет операций по использованию средств субсидии осуществляется на лицевых счетах образовательных учреждений; субсидия носит целевой характер, используется в текущем финансовом году и не может быть использована на другие цели; неиспользованный остаток субсидии подлежит возврату в доход госбюджета; предусмотрены формы отчетности) и порядок предоставления компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (определен круг субъектов; установлен перечень необходимых к представлению документов; предоставление компенсации носит заявительный характер; размер компенсации составляет 1 100 рублей в месяц; определены основания для отказа в предоставлении компенсации).
Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».
Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО «КонсультантПлюс-Якутия» по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru