Выступая 10 марта на пленарном заседании II Съезда Союза общин коренных малочисленных народов Севера Якутии, заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Анатолий Добрянцев заявил, что не понаслышке знает о проблемах кочевых родовых общин, потому что в течение 18 лет работал в арктических и северных улусах республики.
Свою трудовую деятельность Анатолий Добрянцев начинал зоотехником по оленеводству, был директором оленеводческого совхоза «Момский».
Первый вице-спикер парламента Якутии подчеркнул, что на переговорных площадках и пленарном заседании II Съезда Союза общин коренных малочисленных народов Севера республики обсуждаются актуальные для кочевых родовых общин вопросы, требующие поддержки на государственном и муниципальном уровнях. По мнению парламентария, основой для кочевых родовых общин являются кочевые семьи, которые нашли законодательную поддержку в республике. Более того, кочевые семьи являются основой существования самобытных северных этносов. «Благодаря сохранению кочевых семей и кочевых родовых общин мы можем сохранить традиционные промыслы, древний язык и культуру, традиции и обычаи коренных малочисленных народов Севера», – сказал он и добавил, что парламент республики пятого созыва, руководимый спикером Александром Жирковым, принял Закон Республики Саха (Якутия) «О кочевой семье», тем самым установив правовой статус уникального типа семьи.
Первый зампредседателя Госсобрания (Ил Тумэн) отметил также заслуги председателя профильного парламентского комитета по вопросам коренных малочисленных народов и делам Арктики Елены Голомарёвой в продвижении и принятии этого закона. Действительно, работа нах законопроектом, начавшаяся ещё в 2003 году, завершилась 15 июня 2016 года принятием закона на пленарном заседании Ил Тумэна. Между тем, идея о законодательном закреплении статуса кочевой семьи принадлежала сегодняшним делегатам и почётным гостям II Съезда Союза общин коренных малочисленных народов Севера: народному депутату республики второго созыва, председателю старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Августе Марфусаловой, депутату Верховного Совета СССР XI созыва, Верховного Совета ЯАССР, члену Правления Союза общин республики Марии Погодаевой и народному депутату Якутии первого и второго созывов Ульяне Винокуровой. До рассмотрения парламентом Якутии проект закона «дошёл» через семь лет и был принят в первом чтении в апреле 2010 года Госсобранием (Ил Тумэн) четвёртого созыва. Далее законопроект не рассматривался, наконец в феврале 2014 года Елена Голомарёва выступила с предложением продолжить работу над актуальным для всех коренных малочисленных народов Севера законом.
Анатолий Добрянцев напомнил, что базовый закон «О кочевой семье» устанавливает меры государственной поддержки социального института коренных малочисленных народов Севера Якутии. «К сожалению, механизмы финансирования этих мер до сих пор не решены», – сказал он и предложил от имени делегатов съезда обратиться в адрес исполнительных органов государственной власти Якутии предусмотреть порядок реализации важного для народосбережения республиканского закона.
Также в своём выступлении народный депутат республики коснулся тем кадрового обеспечения оленеводства, обеспечения условий для кочевья оленеводов, изменения методики расчёта размера субвенции, предоставляемой местным бюджетам из государственного бюджета Якутии для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий по поддержке северного домашнего оленеводства, приобретения оборудования для кочевых родовых общин, оказания правовой помощи. Отдельно остановился на необходимости поддержки традиционного вида промыслов – шитья национальной одежды коренных малочисленных народов Севера. При этом парламентарий предложил предусматривать средства для устойчивого развития коренных малочисленных народов не только в республиканском бюджете, но и на муниципальном уровне. По его мнению, в северных и арктических районах, являющихся местом компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, у глав муниципальных образований хотя бы на общественных началах должны быть советники из числа коренных малочисленных народов Севера. Кроме того, подчеркнул, что на уровне районов и наслегов должны быть приняты муниципальные программы по устойчивому развитию кочевых родовых общин и коренных малочисленных народов Севера.
Завершая речь, Анатолий Добрянцев призвал руководителей и членов кочевых родовых общин ставить проблемные вопросы перед парламентом Якутии. Государственное Собрание (Ил Тумэн) готово решать проблемы коренных малочисленных народов не только на региональном, но и на федеральном уровне. К примеру, по совместной инициативе сенаторов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и парламента Якутии пятого созыва принят Федеральный закон Федеральный закон от 13.07.2015 № 256-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», закрепляющий право по образованию при главах муниципальных образований советов представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. В данное время в стенах Госдумы рассматривается ещё один проект закона, инициированный Ил Тумэном – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами», закрепляющий право безвозмездного обеспечения представителей коренных малочисленных народов земельными участками, расположенными на территориях традиционного природопользования этих народов.