съезд Союза общин КМНС — Архив новостей

Елена Голомарёва встретилась с членами правления Союза общин Якутии

Председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва 14 марта встретилась с новым руководством правления Союза общин коренных малочисленных народов Севера Якутии: председателем Джулустаном Сидоровым из Алданского района и членами правления Александром Гаврильевым из Нерюнгинского района, Афанасием Степановым из Кобяйского улуса и Романом Туприным из Анабарского улуса.

На днях в Якутске состоялся II Съезд Союза общин коренных малочисленных народов Севера Якутии, на котором обсуждены актуальные проблемы и меры поддержки кочевых родовых общин. По итогам мероприятия избран новый состав правления.

Вновь избранный председатель правления союза родовых общин Якутии Джулустан Сидоров поделился своими планами. Так, намечено продолжить работу по защите прав кочевых родовых общин на земли. На съезде было отмечено, что при содействии Союза общин был реализован проект «Поддержка в создании территорий традиционного природопользования и сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера». Новое правление Союза планирует продолжить данную работу, в том числе в сфере законодательного регулирования в данной сфере. К примеру, Государственному Собранию (Ил Тумэн) рекомендовано продолжить работу с Госдумой в части совершенствования федерального законодательства в части предоставления общинам в безвозмездное пользование земельных участков из земель различных категорий в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера.

Елена Голомарёва предложила обратить особое внимание на задачах обеспечения развития экономической базы кочевых родовых общин. Участники совещания согласились, что для устойчивого развития общин, необходимо искать новые пути деятельности, в том числе по развитию этнотуризма, развития народно-прикладного искусства, традиционных промыслов. В этой связи обсуждены вопросы установления налоговых льгот общинам коренных малочисленных народов Севера, занимающимся традиционными видами хозяйственной деятельности.

Обсуждены проблемы ведения оленеводства, обеспечения отрасли кадрами из числа коренных малочисленных народов Севера. Афанасий Степанов из Ламынхинского наслега Кобяйского улуса вынес на обсуждение вопрос изменения формы ГУП «Себян» на МУП – муниципальное унитарное предприятие. Отдельно рассмотрены вопросы взаимоотношений кочевых родовых общин с компаниями-недропользователями, развития малой авиации, строительства в местах проживания коренных малочисленных народов Севера социальных объектов.

Елена Голомарёва рассказала об участии спикера парламента Якутии Александра Жиркова и председателя постоянного комитета Ил Тумэна в работе круглого стола на тему «Совершенствование законодательства в сфере социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», организованного двумя Комитетами Госдумы – по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока под председательством Николая Харитонова и Комитета Государственной Думы по делам национальностей, руководимого Ильдаром Гильмутдиновым. Парламентарий рассказала об обсуждении актуального для кочевых родовых общин проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», который вносит изменения в процесс создания и функционирования общин малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Законопроектом вносятся два существенных изменения в действующий федеральный закон: во-первых, членам кочевых родовых общин запрещается одновременно быть учредителями или членами других общин; во-вторых, по решению общего собрания в члены общины могут приниматься представители других этнических общностей. При этом для других этнических общностей законопроектом не устанавливаются требования осуществлять традиционное хозяйствование, заниматься традиционными промыслами. К этим лицам даже не установлено требование постоянно проживать на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов. Елена Голомарёва отметила, что парламент Якутии обозначил чёткую позицию – Ил Тумэн не поддерживает проект федерального закона, который не учитывает особенности общин коренных малочисленных народов, образованных по кровнородственному или территориально соседскому признаку.

Кроме того, на совещании отмечено о необходимости финансового наполнения Закона Республики Саха (Якутия) «О кочевой семье» и определения положения о его реализации. Члены Правления Союза общин подчеркнули, что этот закон должен стать одним из основных базовых законов в сфере защиты прав коренных малочисленных народов Севера Якутии.

Завершая встречу, народный депутат республики Елена Голомарёва пожелала вновь избранному Правлению Союза общин успехов в улучшении условий для достойной жизни кочевых родовых общин, в защите их экономических, социальных и культурных интересов.

Парламент Якутии готов решать проблемы коренных малочисленных народов на федеральном уровне

Выступая 10 марта на пленарном заседании II Съезда Союза общин коренных малочисленных народов Севера Якутии, заместитель председателя Государственного Собрания (Ил Тумэн) Анатолий Добрянцев заявил, что не понаслышке знает о проблемах кочевых родовых общин, потому что в течение 18 лет работал в арктических и северных улусах республики.

Свою трудовую деятельность Анатолий Добрянцев начинал зоотехником по оленеводству, был директором оленеводческого совхоза «Момский».

Первый вице-спикер парламента Якутии подчеркнул, что на переговорных площадках и пленарном заседании II Съезда Союза общин коренных малочисленных народов Севера республики обсуждаются актуальные для кочевых родовых общин вопросы, требующие поддержки на государственном и муниципальном уровнях. По мнению парламентария, основой для кочевых родовых общин являются кочевые семьи, которые нашли законодательную поддержку в республике. Более того, кочевые семьи являются основой существования самобытных северных этносов. «Благодаря сохранению кочевых семей и кочевых родовых общин мы можем сохранить традиционные промыслы, древний язык и культуру, традиции и обычаи коренных малочисленных народов Севера», – сказал он и добавил, что парламент республики пятого созыва, руководимый спикером Александром Жирковым, принял Закон Республики Саха (Якутия) «О кочевой семье», тем самым установив правовой статус уникального типа семьи.

Первый зампредседателя Госсобрания (Ил Тумэн) отметил также заслуги председателя профильного парламентского комитета по вопросам коренных малочисленных народов и делам Арктики Елены Голомарёвой в продвижении и принятии этого закона. Действительно, работа нах законопроектом, начавшаяся ещё в 2003 году, завершилась 15 июня 2016 года принятием закона на пленарном заседании Ил Тумэна. Между тем, идея о законодательном закреплении статуса кочевой семьи принадлежала сегодняшним делегатам и почётным гостям II Съезда Союза общин коренных малочисленных народов Севера: народному депутату республики второго созыва, председателю старейшин Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Августе Марфусаловой, депутату Верховного Совета СССР XI созыва, Верховного Совета ЯАССР, члену Правления Союза общин республики Марии Погодаевой и народному депутату Якутии первого и второго созывов Ульяне Винокуровой. До рассмотрения парламентом Якутии проект закона «дошёл» через семь лет и был принят в первом чтении в апреле 2010 года Госсобранием (Ил Тумэн) четвёртого созыва. Далее законопроект не рассматривался, наконец в феврале 2014 года Елена Голомарёва выступила с предложением продолжить работу над актуальным для всех коренных малочисленных народов Севера законом.

Анатолий Добрянцев напомнил, что базовый закон «О кочевой семье» устанавливает меры государственной поддержки социального института коренных малочисленных народов Севера Якутии. «К сожалению, механизмы финансирования этих мер до сих пор не решены», – сказал он и предложил от имени делегатов съезда обратиться в адрес исполнительных органов государственной власти Якутии предусмотреть порядок реализации важного для народосбережения республиканского закона.

Также в своём выступлении народный депутат республики коснулся тем кадрового обеспечения оленеводства, обеспечения условий для кочевья оленеводов, изменения методики расчёта размера субвенции, предоставляемой местным бюджетам из государственного бюджета Якутии для осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных полномочий по поддержке северного домашнего оленеводства, приобретения оборудования для кочевых родовых общин, оказания правовой помощи. Отдельно остановился на необходимости поддержки традиционного вида промыслов – шитья национальной одежды коренных малочисленных народов Севера. При этом парламентарий предложил предусматривать средства для устойчивого развития коренных малочисленных народов не только в республиканском бюджете, но и на муниципальном уровне. По его мнению, в северных и арктических районах, являющихся местом компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, у глав муниципальных образований хотя бы на общественных началах должны быть советники из числа коренных малочисленных народов Севера. Кроме того, подчеркнул, что на уровне районов и наслегов должны быть приняты муниципальные программы по устойчивому развитию кочевых родовых общин и коренных малочисленных народов Севера.

Завершая речь, Анатолий Добрянцев призвал руководителей и членов кочевых родовых общин ставить проблемные вопросы перед парламентом Якутии. Государственное Собрание (Ил Тумэн) готово решать проблемы коренных малочисленных народов не только на региональном, но и на федеральном уровне. К примеру, по совместной инициативе сенаторов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и парламента Якутии пятого созыва принят Федеральный закон Федеральный закон от 13.07.2015 № 256-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», закрепляющий право по образованию при главах муниципальных образований советов представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. В данное время в стенах Госдумы рассматривается ещё один проект закона, инициированный Ил Тумэном – «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу приобретения прав на земельные участки лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами», закрепляющий право безвозмездного обеспечения представителей коренных малочисленных народов земельными участками, расположенными на территориях традиционного природопользования этих народов.

На съезде родовых общин озвучили проблемы оймяконских эвенов

Среди 63-х делегатов съезда Союза родовых общин коренных малочисленных народов Севера Якутии плодотворную работу ведут и представители Полюса холода — Оймяконья.

«Осикат» («Звезда» в переводе с эвенского на русский) – детище молодого предпринимателя Мирона Егорова. Родовую общину он с сестрой Марисабель Егоровой и другом Алексеем Соколовым официально создал в 2016 году. В данное время в стаде «Макар» содержатся 800 голов оленей. Основной проблемой молодые люди считают ущерб, наносимый хищниками.

В Год молодежи у Мирона Егорова громадьё планов. Он намерен организовать в селе Томтор общественную организацию коренных малочисленных народов. Основная цель объединения – координация деятельности членов общественной организации, представление и защита интересов сородичей в органах государственной власти, местного самоуправления, оказание информационных, юридических услуг, возрождение, сохранение и развитие уклада жизни, культуры и языка, традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

«В Томторе проживают около 200 эвенов. К сожалению, многие не знают родного языка, давно отошли от традиционного уклада жизни. Хотел бы отметить содержательную плодотворную работу съезда. Буквально за один день съезда узнали очень много полезной информации, юридических тонкостей актуальных для нас вопросов. На пленарном совещании выскажу свое видение по работе с общественными организациями», — рассказал Мирон Егоров.

С 2017 года бразды правления общиной взял в свои руки Алексей Соколов.

«С начала года повысилась заработная плата, а это большой стимул для оленеводов. Съезд проходит очень конструктивно. Думал, доклады будут читать. Приятно удивил формат проведения – на переговорных площадках на обсуждение вынесли жизненно важные вопросы оленеводов. Например, мы даже не знали, что лекарства представителям коренных малочисленных народов Севера выдаются бесплатно. О пенсии оленеводов грамотно обсуждали», — поделился он.

Активная общественница Валентина Прокопьева выступила на переговорной площадке по вопросам развития образования в родовых общинах КМНС.

«В Оймяконском улусе проживают более 500 представителей коренных малочисленных народов Севера. К сожалению, многие не владеют родным языком. Хотя желание учить его огромное, но нет специалистов. Как предмет эвенский язык изучают только в селе Ючюгей. А в остальных наслегах, идя навстречу желанию односельчан, и следуя примеру Сардааны Громовой, которая ведет кружок эвенского языка в Ючюгее, пытаются обучить родному языку своих сородичей носители языка. Это Екатерина Таркова в Сордоннохе и Анастасия Соколова в Томторе. Безусловно, говорить об учебных пособиях по эвенскому языку не приходится», — акцентировала внимание участников съезда в своем выступлении Валентина Прокопьева.

Съезд Союза родовых общин: Обмен опытом

В эти дни в столице Якутии проходит II съезд Союза родовых общин коренных малочисленных народов Севера республики. Делегаты обсуждают вопросы социальной поддержки, образования кочевых родовых общин, проблемы охотничьего и традиционного рыболовства, устойчивого развития оленеводства.

Отдельно остро стоит вопрос здравоохранения. Кочевым родовым общинам, прописанным не в местах компактного проживания, не предусмотрены бесплатные медикаменты. Из-за нехватки врачей оленеводы годами не проходят диспансеризацию.

С делегатами съезда на переговорных площадках встретились представители министерств и ведомств. В работе съезда принимают участие и видные общественные деятели федерального масштаба. Среди гостей — секретарь правления Союза писателей России, академик российской словесности, народный писатель Алтая Бронтой Бедюров.

“В этом мероприятии много полезного. Опыт республикиможно распространить и на другие субъекты Российской Федерации: Алтай, Тыву, Хакасию. Проблема малочисленных коренных народов является общей для страны. В России нет пришлых народов. Мы все — коренные. И каждый народ имеет свою землю, свою территорию, свой быт и уклад. Вопросы, которые затрагивают делегаты съезда, созвучны всем, живущим в разных концах страны. И у нас обсуждаются те же вопросы. Но в Якутии к актуальным вопросам подходят более конструктивно, организованней. Хотелось, чтобы высокопоставленные лица, отвечающие за судьбу Севера, за обменом опытом ездили не в Аляску, а в Якутию. Именно здесь можно учиться и перенять многое”, — отметил народный писатель Алтая.

Председатель некоммерческого партнерства «Содружество общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока» Ольга Етылина считает, что обмен опытом в Якутии должен принести большую пользу.

«Интересен опыт развития общинного движения оленеводов и развитая система потребительской кооперации и кредитования на селе. Вообще по всем показателям Якутия в России лидирует по степени поддержки малочисленных народов Севера внутри общинного движения. Общины имеют земли в своей же республике. До этого лидировал Ханты-Мансийский округ. 17 лет с большими оговорками существует Федеральный закон N 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». До этого ни одного российского ресурсного закона не было. Закон о традиционном землепользовании – нерабочий. Регионы в меру своего желания стараются обходить его. А Якутия знает, куда двигается. И правительство республики, и Ил Тумэн, и ГоскомАрктики вместе над законами работают. В этом сила и мощь республики, – отметила Ольга Етылина.

Сегодня будет переизбран председатель общественной организации и сформирован новый состав Союза родовых общин коренных малочисленных народов Севера республики, принята резолюция съезда.

В Якутске пройдет II съезд Союза общин коренных малочисленных народов Севера

Вопросы социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера, образования в кочевых родовых общинах, проблемы охотничьего промысла и традиционного рыболовства, устойчивого развития оленеводства будут обсуждены 9-11 марта на II съезде Союза общин КМНС Якутии.

Организацию возглавляет глава общины «Бугат» Нерюнгринского района Александр Григорьев. На предстоящем съезде состоятся отчет и выборы нового председателя Союза.

На сегодняшний день в республике зарегистрировано более 200 общин, ведущих традиционный образ жизни. Коренные народы Севера, объединенные в них, по-прежнему продолжают дело предков — пасут оленей, рыбачат и охотятся.