Законопроект разработан в связи с началом реализации Федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации», принятого 18 сентября 2015 года в Государственной Думе по инициативе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Якутии.
Согласно Федеральному закону, в Якутии будет открыто четыре дополнительных судебных участка, так как число мировых судей увеличено с 59 до 63. Настоящим законопроектом предлагается вновь созданные четыре судебных участка распределить по следующим административно-территориальным образованиям: город Якутск – 2, посёлок Айхал Мирнинского района – 1 и город Нерюнгри – 1.
Напомним, проект федерального закона инициирован парламентом Якутии в связи с тем, что в ряде административно-территориальных образований республики численность населения, проживающего на одном судебном участке, превышала верхний предел численности населения для его создания. Согласно действующему законодательству, судебный участок создаётся на участке с населением от 15 до 23 тысяч человек. Однако в ряде улусов и городе Якутске наблюдалось превышение допустимой нормы. Так, в столице республики численность населения на судебном участке составляла в среднем 28,3 тыс. человек. В этой связи предлагалось увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республике Саха (Якутия) с 59 до 63.
При разработке проекта республиканского закона для распределения судебных участков на территории Республики Саха (Якутия) учтены предложения Управления Судебного департамента Якутии и Верховного суда республики. Так, согласно письму Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 29 октября текущего года, наиболее высока нагрузка на мировых судей г. Якутска, Мирнинского района и Нерюнгринского района. На заседании профильного Комитета Ил Тумэна в рамках подготовки проекта закона к рассмотрению на пленарном заседании председатель постоянного комитата Ил Тумэна о государственному строительству и законодательству Алексей Еремеев отметил, что на судебном участке № 55 Мирнинского района за первое полугодие 2015 года рассмотрено 946 гражданских дел, 33 уголовных дела, 257 дел об административных правонарушениях; на судебном участке № 38 Нерюнгринского района за аналогичный период рассмотрено 3 126 гражданских дел, 50 уголовных дел, 515 дел об административных правонарушениях. Нагрузка на мировых судей г. Якутска также является самой высокой в Республике Саха (Якутия). Среднемесячная нагрузка мировых судей по 11 судебным участкам г. Якутска за первое полугодие 2015 года составила по уголовным делам – 5,1 (по республике – 4,4), по гражданским делам – 334,9 (по республике – 166,6), по делам об административных правонарушениях – 118,3 (по республике – 63,7).
Кроме того, увеличение числа судебных участков в указанных административно-территориальных единицах продиктовано не только высокой нагрузкой на мировых судей и количеством населения в них, но и концентрацией в них основных государственных, муниципальных структур и юридических лиц. Принятие данного закона позволит обеспечить эффективную работу института мировых судей в Якутии, а также создать необходимые условия для использования каждым заинтересованным лицом его права на судебную защиту. Законопроект принят народными депутатами республики в первом чтении.