Проект закона «о любительском рыболовстве» проходит подготовку ко второму чтению. На этой неделе законопроект обсудили на круглом столе комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. В работе круглого стола приняла участие член комитета по бюджету и налогам Галина Данчикова.
Галина Данчикова отметила, что тема любительского рыболовства для Якутии чрезвычайно актуальна, напрямую затрагивает интересы северян, для которых рыболовство является частью традиционного природопользования.
Благодаря работе исполнительных и законодательных органов субъекта с федеральным агентством Росрыболовства в 2014 году удалось внести изменения в Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Но это было временное решение.
В 2015 году парламентарии Якутии внесли поправки, которые поддержали парламенты Дальнего Востока и Забайкалья. Но рассмотрение проекта закона в декабре 2015 года было отложено. К работе над законопроектом вернулись депутаты Госдумы уже седьмого созыва. На заседании профильного комитета в ноябре прошлого года было рекомендовано актуализировать поправки к документу.
Якутия предложила к обсуждению несколько поправок. Одна из них касается передачи полномочий в сфере любительского рыболовства с федерального на региональный уровень. Суть поправки – предоставить органам исполнительной власти субъектов право осуществлять выдачу именного разрешения рыболова в случае, если на территории конкретного муниципального образования отсутствуют территориальные органы федерального органа исполнительной власти в области рыболовства. При этом планируется определить, что полномочия могут быть делегированы только на основании заключенного соглашения.
Для Якутии данное предложение актуально в связи со сложной транспортной инфраструктурой и больших расстояний от населенных пунктов до районных центров. Сегодня на территории республики действуют всего пять отделов территориального органа Росрыболовства – в Якутске, Ленске, Тикси, Черском и Белой Горе из 34 районов республики и двух городских округов.
Согласно первоначальной редакции законопроекта, рыбакам-любителям из 30 районов республики, на территории которых отсутствуют отделы территориального органа Росрыболовства, необходимо самостоятельно добираться до одного из пяти населенных пунктов и приобретать там именное разрешение рыболова. К примеру, расстояние от Саскылаха до Якутска составляет 1284 км. Очевидно, что для простого рыбака-любителя в Якутии станет фактически невозможным получение именного разрешения рыболова в территориальном управлении Росрыболовства, а это приведет к тому, что рыбаки-любители вынуждены будут осуществлять незаконный вылов рыбы.
В целом, отметила Галина Данчикова, с принятием федерального закона «О любительском рыболовстве» будет создана необходимая нормативно-правовая база для организации и осуществления любительского рыболовства. По словам депутата, состоявшееся предметное обсуждение поправок качественно улучшает проект федерального закона.