КонсультантПлюс: Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)

Обзор и аннотации к введенным с 30 ноября по 04 декабря 2015 года документам в СПС. Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО "КонсультантПлюс-Якутия". Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО "КонсультантПлюс-Якутия" и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия). В информационном банке сохраняются обзоры документов, введенные в него последние двенадцать недель.

360

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в обслуживающем Вас сервисном центре Сети КонсультантПлюс.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия):

с 30 ноября по 4 декабря 2015 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС(Я) от 27.11.2015 ГС N 712-V

«О внесении изменений в статьи 30 и 30.1 Регламента Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2015, «Ил Тумэн», N 46, 04.12.2015)

Вступил в силу с 27.11.2015.

В новой редакции изложены нормы Регламента, регулирующие вопросы организации таких форм работы Государственного Собрания, как парламентские слушания, «правительственные часы», «круглые столы» и другие мероприятия. Дано определение понятия «парламентские слушания», определен предмет парламентских слушаний. Установлено, что решение о проведении парламентских слушаний принимается Председателем Госсобрания, о чем выносится распоряжение. Определен порядок подготовки проекта рекомендаций парламентских слушаний. Предусмотрена возможность проведения закрытых парламентских слушаний.

Решение о проведении «правительственного часа» принимается Председателем Госсобрания, решение о проведении «круглого стола» — заместителем Председателя Госсобрания. Определен порядок их подготовки и проведения.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Главы РС(Я) от 30.11.2015 N 803

«О внесении изменения в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2014 г. N 2824 «О Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по делам Арктики»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.12.2015)

ГоскомАрктики определен уполномоченным исполнительным органом госвласти республики по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, организации и регулирования рыболовства и администратором доходов бюджета в области использования водных биологических ресурсов.

Постановление Правительства РС(Я) от 27.11.2015 N 474

«О внесении изменений в Положение о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по делам Арктики, утвержденное постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 ноября 2014 г. N 420 «Об утверждении Положений о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по делам Арктики и его коллегии»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.11.2015)

Установлено, что структура Госкомитета утверждается Главой РС(Я). Соответствующие изменения внесены в перечень полномочий председателя Госкомитета. В новой редакции изложено полномочие председателя по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Постановление Правительства РС(Я) от 23.11.2015 N 468

«О реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.11.2015)

Утверждены Перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи»; Порядок проверки органами местного самоуправления соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан; Порядок подтверждения ипотечными кредиторами возможности предоставления ипотечных кредитов (займов) гражданам, включенным в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы; Порядок ведения сводного реестра граждан, включенных в списки, и порядок предоставления застройщикам сведений, содержащихся в таком реестре; Порядок информирования граждан об участии в реализации программы «Жилье для российской семьи».

Органам местного самоуправления, на территориях которых расположены земельные участки, отобранные для реализации программы «Жилье для российской семьи», рекомендовано организовать работу по формированию и ведению списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи». Министерство архитектуры и строительного комплекса определено уполномоченным органом по ведению Сводного реестра таких граждан на территории Республики Саха (Якутия).

Постановление Правительства РС(Я) от 23.11.2015 N 452

«О внесении изменений в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 — 2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 г. N 193″

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.11.2015)

Уточнены ожидаемые результаты реализации Программы, а также прогнозный объем и источники финансирования Программы. Отдельные таблицы, разделы и приложения изложены в новой редакции.

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 20.10.2015 N 274п

«О внесении изменения в муниципальную программу «Социальная поддержка и содействие занятости населения города Якутска на 2013 — 2017 годы», утвержденную постановлением Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года N 188п «Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка и содействие занятости населения города Якутска на 2013 — 2017 годы»

(«Эхо столицы», N 122, 23.10.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Муниципальная программа «Социальная поддержка и содействие занятости населения города Якутска на 2013 — 2017 годы» изложена в новой редакции, в которой к двум подпрограммам «Социальная поддержка населения г. Якутска на 2013 — 2017 годы» и «Содействие занятости населения г. Якутска на 2013 — 2017 годы» добавлена новая подпрограмма «Обеспечение жителей города Якутска и пригородов города Якутска стабильным и доступным транспортным обслуживанием на 2013 — 2017 годы».

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РС(Я) от 16.11.2015 N 443

«Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурном проекте государственно-частного партнерства на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 140 мест в п. Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.11.2015, «Якутские ведомости», N 43, 24.11.2015)

Правительством РС(Я) принято решение о реализации инфраструктурного проекта государственно-частного партнерства на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 140 мест в п. Батагай Верхоянского района Республики Саха (Якутия)» путем заключения соглашения о государственно-частном партнерстве от имени республики посредством проведения открытого конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве. Утверждены Паспорт инфраструктурного проекта государственно-частного партнерства, конкурсная документация открытого конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, состав конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса, порядок заключения соглашения о государственно-частном партнерстве. Министерство экономики РС(Я) определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти на проведение открытого конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве и на заключение этого соглашения.

Постановление Правительства РС(Я) от 16.11.2015 N 440

«Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурном проекте государственно-частного партнерства на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 140 мест в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.11.2015,

«Якутские ведомости», N 43, 24.11.2015)

Правительством РС(Я) принято решение о реализации инфраструктурного проекта государственно-частного партнерства на осуществление деятельности по созданию и технической эксплуатации объекта образования «Детский сад на 140 мест в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса Республики Саха (Якутия)» путем заключения соглашения о государственно-частном партнерстве от имени республики посредством проведения открытого конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве. Утверждены Паспорт инфраструктурного проекта государственно-частного партнерства, конкурсная документация открытого конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, состав конкурсной комиссии для проведения открытого конкурса, порядок заключения соглашения о государственно-частном партнерстве. Министерство экономики РС(Я) определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти на проведение открытого конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве и на заключение этого соглашения.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РС(Я) от 23.11.2015 N 451

«О внесении изменений в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 — 2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2013 г. N 186″

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.11.2015)

Подверглись незначительной корректировке цифровые показатели ожидаемых результатов реализации Программы (на 13,4 кв. м увеличен объем расселяемой площади, на 18 единиц снижено количество расселяемых помещений и на 8 человек — количество переселяемых жителей). Изменены показатели Прогнозного объема финансирования Программы. Увеличен основной объем финансирования с 5 108 659 620,83 до 5 320 861 385,92 рублей: изменились объем средств госбюджета (увеличен) и бюджетов муниципальных образований (снижен). Дополнительный объем финансирования оставлен без изменения. Изменен объем внебюджетных средств: исключены внебюджетные средства, не обеспеченные источниками финансирования (в размере 243 321 435,60 рублей), иные источники финансирования увеличены с 2 610 331,60 до 52 616 984,99 рублей.

В новой редакции изложены таблицы (Прогнозный общий объем финансирования Программы по этапам; Расчет объема финансирования Программы на 2013 — 2014 годы; График финансирования мероприятий по этапам Программы) и приложения к Программе (Перечень аварийных многоквартирных домов; Реестр аварийных МКД по способам переселения; Планируемые показатели выполнения программы и Прогнозный объем финансирования программы).

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 19.11.2015 N 298п

«Об утверждении в новой редакции Порядка отбора единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа «город Якутск»

(«Эхо столицы», N 134, 20.11.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Вместо признанного утратившим силу постановления Окружной администрации г. Якутска от 29.10.2015 N 285п «Об утверждении Порядка отбора единого оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории городского округа «город Якутск» принято новое постановление, утвердившее новый Порядок. В нем, в частности, организатором отбора определено Управление муниципальных закупок Окружной администрации г. Якутска вместо МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск»; соглашение между Окружной администрацией и Единым оператором исключено из условий отбора, а опыт работы в сфере обращения с отходами не менее 1 года — из перечня обязательных требований к участникам отбора; изменены критерии оценки и соответствующие им баллы, а также формулы, по которым осуществляется расчет рейтингов.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РС(Я) от 23.11.2015 N 459

«О мерах социальной поддержки педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Саха (Якутия), муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.11.2015)

Утверждены порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), и порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета на обеспечение указанных мер социальной поддержки и их распределения между муниципальными образованиями.

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 20.11.2015 N 300п

«О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 24 июня 2011 года N 130п «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячного столичного пособия семьям, имеющим 4-х и более детей, из числа малоимущих»

(«Эхо столицы», N 135, 24.11.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

С 1 января 2016 г. размер пособия на одного ребенка увеличен со 150 до 200 руб. в месяц. Редакционно изменено положение о финансировании расходов, связанных с предоставлением ежемесячного столичного пособия.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Республики Саха (Якутия) от 26.11.2015 1509-З N 575-V

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.11.2015)

Вступает в силу с 01.01.2016, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Региональный коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, необходимый в целях применения главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации, установлен на 2016 год в том же размере, что и в 2015 году — равном 4,499.

Установлены размеры налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения (в случае, если объектом налогообложения являются доходы) в зависимости от территорий групп муниципальных образований, на которых осуществляется предпринимательская деятельность, и в зависимости от осуществления закупки, хранения и поставок алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничной продажи алкогольной продукции в размере от 6 до 2 процентов (определен период действия этих налоговых ставок — с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 года включительно).

Изменены перечень видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых налоговая ставка по упрощенной системе налогообложения устанавливается в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей (виды предпринимательской деятельности остались прежние, исключено деление их на сферы — производственную, социальную, научную); перечень видов деятельности, для которых установлены размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода в зависимости от средней численности наемных работников (2 вида исключены и введены 16 новых); перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых введена патентная система налогообложения, при осуществлении которых для впервые зарегистрированных налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей налоговая ставка устанавливается в размере 0 процентов (дополнен 12 новыми видами деятельности).

Срок действия положений пункта 15 части 5 статьи 3 которым организации, основным видом деятельности которых является транспортирование по трубопроводам газа и которые не являются участниками консолидированной группы налогоплательщиков, освобождаются от уплаты налога на имущество организаций в отношении имущества, относящегося к магистральным газопроводам, а также сооружениям, являющимся их неотъемлемой технологической частью, ограниченный 31 декабря 2015 года, продлен по 31 декабря 2016 года включительно.

Закон Республики Саха (Якутия) от 26.11.2015 1508-З N 573-V

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.11.2015, «Ил Тумэн», N 46, 04.12.2015)

Вступает в силу с 01.01.2016, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Установлены льготы по налогу на прибыль для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития (налоговая ставка в части сумм налога, подлежащих зачислению в госбюджет РС(Я), устанавливается в течение пяти налоговых периодов (начиная с получения первой прибыли от деятельности на территории опережающего социально-экономического развития)) в размере 0 процентов; в течение следующих пяти налоговых периодов — в размере 10 процентов.

Определен минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества в целях получения имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц: он составляет три года.

Установлено, что организации, отнесенные к стратегическим, основным видом деятельности которых является деятельность воздушного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию, освобождаются от налога на имущество организаций в отношении воздушных судов, принятых с 1 января 2015 года на учет в качестве основных средств. Данная льгота применяется по 31 декабря 2017 года включительно.

Закон дополнен новой статьей, устанавливающей дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки и (или) рассрочки по уплате региональных налогов, пеней и штрафов.

Постановление Правительства РС(Я) от 27.11.2015 N 471

«Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2015 году в целях возмещения недополученных доходов прошлых лет организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.11.2015)

Субсидии предоставляются организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги (предусмотрены статьей 8 Закона РС(Я) о государственном бюджете на 2015 год). Документ определяет цель и условия предоставления субсидии, критерии отбора получателей, порядок предоставления и возврата субсидии в установленных случаях, порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности; сроки и формы отчетности об использовании субсидии. Предусмотрена обязательность проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля.

Постановление Правительства РС(Я) от 30.10.2014 N 362 «Об утверждении Правил предоставления субсидий в 2014 году в целях возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов» признано утратившим силу.

Постановление Правительства РС(Я) от 23.11.2015 N 467

«Об утверждении перечня имущества, относящегося к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, в отношении которого организации освобождаются от налогообложения на имущество»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.11.2015, «Якутские ведомости», N 43, 01.12.2015)

Утвержден перечень имущества, относящегося к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, в отношении которого организации в соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 3 Закона РС(Я) от 07.11.2013 1231-З N 17-V «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)» освобождаются от уплаты налога на имущество.

Министерству ЖКХ и энергетики поручено в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, представить в Минэкономики РС(Я) анализ эффективности предоставленной налоговой льготы.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РС(Я) от 27.11.2015 N 472

«О внесении изменений в Порядок предоставления в 2015 году и в плановый период 2016 — 2017 годов субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета на поддержку племенного животноводства, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2015 г. N 39 «О порядках предоставления в 2015 году и в плановый период 2016 — 2017 годов субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 — 2020 годы»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.12.2015)

В числе субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета на поддержку племенного животноводства, предусмотрена новая субсидия — на финансовое обеспечение части затрат на приобретение племенных быков-производителей молочного направления, являющихся улучшателями по молочной продуктивности. Определены ее цель, получатели, перечень необходимых документов, условия предоставления, порядок определения размера субсидии; показатели ее результативности.

Постановление Правительства РС(Я) от 25.11.2015 N 469

«Об утверждении Порядка определения очередности строительства объектов образовательных организаций, Положения и состава комиссии по определению очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.11.2015, «Якутские ведомости», N 43, 01.12.2015)

Создана Комиссия по определению очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов — постоянно действующий координационный орган по составлению плана строительства объектов образования во главе с зам. Председателя Правительства РС(Я) и министром образования. Утверждены Положение о Комиссии и Порядок определения очередности строительства объектов образовательных организаций.

Очередность строительства определяется на основании представленных органами местного самоуправления документов, характеризующих техническое состояние зданий (аварийность); правоустанавливающих документов на земельный участок, планируемый к застройке; данных для определения показателя необеспеченности детей местами в дошкольных образовательных организациях (если данный показатель превышает 30%, возможно планирование строительства более одного здания дошкольной образовательной организации); планов ликвидации очередности детей в дошкольные образовательные организации и ликвидации 2-сменного обучения учащихся. Предусмотрен учет альтернативных возможностей удовлетворения потребности в создании дополнительных мест для детей дошкольного возраста: реконструкция дошкольных образовательных организаций; организация дошкольных групп в неиспользуемых помещениях общеобразовательных организаций; внедрение вариативных форм охвата детей услугами дошкольного образования (групп кратковременного пребывания, негосударственных дошкольных организаций и др.); кроме того — наличие проектно-сметной документации на строительство объектов образования или возможность использования проектной документации повторного применения. На основании разработанной балльной системы оценки указанных критериев Комиссия составляет план очередности строительства, утверждаемый решением Правительства Республики Саха (Якутия).

Ряд документов Правительства РС(Я), касающихся комиссии по определению очередности строительства объектов образования и постоянно действующей Межведомственной комиссии по обследованию технического состояния образовательных организаций, признаны утратившими силу.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru