Указ Главы Республики Саха (Якутия) «О Плане мероприятий по исполнению Федерального закона от 01 мая 2016 г. № 119 — ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и дополнительных мерах поддержки при его реализации.
В целях содействия устойчивому развитию сельских территорий, поддержки граждан, ведущих хозяйство и предпринимательскую деятельность в сельской местности и реализующих право на получение земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
п о с т а н о в л я ю:
- Утвердить План мероприятий по исполнению Федерального закона от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно приложению № 1 к настоящему Указу.
- Утвердить План дополнительных мер поддержки при реализации Федерального закона от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно приложению № 2 к настоящему Указу.
- Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия) по координации и реализации настоящего Указа Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).
- Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), являющимся ответственными исполнителями планов мероприятий, указанных в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Указу:
4.1. Обеспечить реализацию планов мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Указа, в пределах лимитов средств государственных программ Республики Саха (Якутия), предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия).
4.2. Обеспечить ежеквартальное представление (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) отчета о реализации планов мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Указа, в АИС «АдмСЭД».
- Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия):
5.1. Обеспечить реализацию планов мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Указа.
5.2. Обеспечить ежеквартальное представление (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) отчета о реализации планов мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Указа, в АИС «АдмСЭД».
- Уполномоченному органу обеспечить ежеквартальное представление Главе Республики Саха (Якутия) и Председателю Правительства Республики Саха (Якутия) сводной информации о реализации планов мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Указа
(не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом). - Департаменту мониторинга и контроля Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) включать в ежеквартальный аналитический доклад, представляемый Главе Республики Саха (Якутия) по результатам контрольных мероприятий, анализ исполнения настоящего Указа.
- Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.
- Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
Глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов
г. Якутск
11 июля 2016 года
№ 1309
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
ПЛАН мероприятий по исполнению Федерального закона от 01 мая 2016 г. № 119 — ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
| №
пп |
Наименование мероприятия | Вид документа | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
| 1. Методическая и аналитическая работа | ||||
| 1.1 | Проведение семинаров для населения и специалистов уполномоченных органов местного самоуправления по разъяснению норм Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о Дальневосточном гектаре) | Информационное письмо о проведении семинаров | Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), Департамент по лесным отношениям РС(Я),
Департамент по вопросам местного самоуправления Администрации Главы РС(Я) и Правительства РС(Я) |
В течение 2016 года |
| 1.2 | Проведение курсов повышения квалификации специалистов органов местного самоуправления в области земельных отношений по разъяснению норм Закона о Дальневосточном гектаре | Информационное письмо о проведении курсов повышения квалификации | Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) | В течение 2016 года |
| 1.3 | Содействие в корректировке документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований в рамках подготовки к реализации Закона о Дальневосточном гектаре: | |||
| 1.3.1 | по приведению видов разрешенного использования в соответствие приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» | Методические рекомендации | Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я),
ГАУ МФЦ в РС(Я) |
До 01.09.2016 |
| 1.3.2 | по определению и закреплению зон размещения объектов регионального и местного значения | Методические рекомендации | Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я),
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я), ГАУ МФЦ в РС(Я) |
До 01.09.2016 |
| 1.3.3 | по определению и закреплению территорий общего пользования путем установления публичных сервитутов – подготовка схем с указанием размеров участков (пастбищ, мест табунения, проведения культурных мероприятий, охоты, собирательства, рыбалки) | Методические рекомендации | Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я),
ГАУ МФЦ в РС(Я) |
До 01.09.2016 |
| 1.3.4 | по определению и закреплению земель для формирования объектов инфраструктуры местного значения для обеспечения земельными участками лиц, имеющих трех и более детей, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также лиц, желающих приобрести участки для садоводства и огородничества в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» | Методические рекомендации | Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я),
ГАУ МФЦ в РС(Я) |
До 01.09.2016 |
| 1.3.5 | разработка и направление в адрес муниципальных образований типовых форм решений представительных органов о внесении изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования | Методические рекомендации | Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я),
ГАУ МФЦ в РС(Я) |
До 01.09.2016 |
| 1.3.6 | разработка и направление в адрес муниципальных образований типовых форм решений о резервировании земель для размещения планируемых объектов местного значения | Методические рекомендации | Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я),
ГАУ МФЦ в РС(Я) |
До 01.09.2016 |
| 1.3.7 | разработка и направление в адрес муниципальных образований типового решения об установлении публичного сервитута | Методические рекомендации | Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я),
ГАУ МФЦ в РС(Я) |
До 01.09.2016 |
| 1.3.8 | разработка и направление в адрес муниципальных образований типового плана мероприятий по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования (создание картографических карт; типового объявления о слушаниях и организация публичных слушаний и принятие решений о внесении изменений в документацию) | Методические рекомендации | Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я),
ГАУ МФЦ в РС(Я) |
До 01.09.2016 |
| 1.4 | Анализ состава земель лесного фонда | Доклад Главе Республики Саха (Якутия) | Департамент по лесным отношениям РС(Я),
Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я) |
До 01.09.2016 |
| 2. Организационные мероприятия | ||||
| 2.1 | Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов | Письмо филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Саха (Якутия), подтверждающее внесение границ населенных пунктов в государственный кадастр недвижимости | Органы местного самоуправления (по согласованию) | До 30.12.2016 |
| 2.2 | Разработка и размещение в федеральной государственной информационной системе территориального планирования документов территориального планирования, содержащих сведения о землях общего пользования, на которых осуществляется выпас сельскохозяйственных животных | Информационное письмо | Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я),
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) |
До 01.02.2017 |
| 2.3 | Составление расчетов расходов на инженерную инфраструктуру территорий, определенных для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов | Информационное письмо | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я),
Министерство промышленности РС(Я), Министерство связи и информационных технологий РС (Я), Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС (Я), Государственный комитет по ценовой политике РС(Я), органы местного самоуправления (по согласованию) |
До 01.02.2017 |
| 2.4 | Резервирование земель для государственных нужд Республики Саха (Якутия), в том числе: | |||
| 2.4.1 | в отношении земельных участков, необходимых для целей добычи общераспространенных полезных ископаемых | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) | Государственный комитет по геологии и недропользованию РС(Я) | До 01.11.2016 |
| 2.4.2 | в случаях, связанных с размещением объектов инженерной инфраструктуры, а также объектов систем электро-, газоснабжения, теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения регионального значения | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я),
Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я) |
До 01.11.2016 |
| 2.4.3 | в случаях, связанных с размещением объектов транспортной инфраструктуры, а также строительством и реконструкцией автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) | Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я) (в части отражения в документах территориального планирования) |
До 01.11.2016 |
| 2.4.4 | под создание особо охраняемых природных территорий республиканского значения | Распоряжение Правительства Республики СахаР(Якутия) | Министерство охраны природы РС(Я),
Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я) (в части отражения в документах территориального планирования) |
По мере необходимости |
| 2.4.5 | в случаях, связанных с размещением объектов социальной инфраструктуры, в том числе объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) | Министерство образования РС(Я),
Министерство здравоохранения РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС (Я), Министерство спорта РС (Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я) |
До 01.11.2016 |
| 2.5 | Резервирование земель для муниципальных нужд, в том числе: | |||
| 2.5.1 | в случаях, связанных с размещением объектов инженерной инфраструктуры, а также объектов систем электро-, газоснабжения, теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения местного значения | Муниципальный правовой акт | Органы местного самоуправления (по согласованию),
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики РС(Я) |
До 01.11.2016 |
| 2.5.2 | в случаях, связанных с размещением объектов транспортной инфраструктуры, а также строительством и реконструкцией автомобильных дорог местного значения | Муниципальный правовой акт | Органы местного самоуправления
(по согласованию) |
До 01.11.2016 |
| 2.5.3 | под создание особо охраняемых природных территорий местного значения | Муниципальный правовой акт | Органы местного самоуправления
(по согласованию), Министерство охраны природы РС(Я) |
По мере необходимости |
| 2.5.4 | в случаях, связанных с размещением объектов социальной инфраструктуры, в том числе объектов образования, культуры и спорта | Муниципальный правовой акт | Органы местного самоуправления
(по согласованию), Министерство образования РС(Я), Министерство культуры и духовного развития РС (Я), Министерство спорта РС (Я) |
По мере необходимости |
| 2.6 | Размещение в федеральной информационной системе сведений о земельных участках и (или) расположенных на таких земельных участках объектах недвижимости, на которые имеются права (обременения), которые не внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним: | |||
| 2.6.1 | внесение сведений в Геоаналитическую информационную систему Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) | Письмо в Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я) | Органы местного самоуправления (по согласованию) |
До 20.09.2016 |
| 2.6.2 | направление внесенных сведений в Росреестр для внесения в федеральную информационную систему | Письмо в Росреестр | Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я) | До 25.09.2016 |
| 2.7 | Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования | Нормативные акты представительного органа местного самоуправления | Органы местного самоуправления (по согласованию),
Министерство архитектуры и строительного комплекса РС (Я) (свод) |
До 01.02.2017 |
| 3. Разъяснительная работа и работа со средствами массовой информации | ||||
| 3.1 | Проведение разъяснительной работы населению по видам использования лесных участков и контроля за использованием лесных участков для органов местного самоуправления | План | Департамент по лесным отношениям РС(Я) | Постоянно |
| 3.2 | Проведение разъяснительной работы по закреплению земель сельскохозяйственного назначения и включения в земли общего пользования, земель на которых осуществляется выпас сельскохозяйственных животных | План | Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) | Постоянно |
| 3.3 | Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации | Медиаплан | Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я),
Департамент по лесным отношениям РС(Я), Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я) |
Постоянно |
| 4. Иные мероприятия | ||||
| 4.1 | Проведение парламентских слушаний на тему «О ходе реализации Федерального закона от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» | Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) | Постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии (по согласованию) | В течение IVквартала 2016 года |
| 4.2 | Разработка проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 01 мая 2016 г. № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по результатам его реализации | Проект закона Республики Саха (Якутия) | Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), Департамент по лесным отношениям РС(Я) | По мере необходимости |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
ПЛАН дополнительных мер поддержки при реализации Федерального закона от 01 мая 2016 г. №119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
| №
пп |
Наименование мероприятия | Вид документа | Ответственный исполнитель | Срок выполнения |
| 1. Нормативная и методическая работа | ||||
| 1.1 | Разработка рекомендаций по формированию перечня участников для оказания государственной поддержки гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство, сайылычное хозяйство, лесное хозяйство, и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, при реализации Закона о Дальневосточном гектаре на территории муниципальных районов | Совместные методические рекомендации для органов местного самоуправления | Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я),
Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я), Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), Государственный комитет РС(Я) по делам Арктики, ГАУ МФЦ в РС(Я) |
До 01.08.2016 |
| 1.2 | Разработка типовых договоров безвозмездного пользования и аренды земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности с включением пункта об ограничении дальнейшего оборота земельного участка | Типовой договор | Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), Департамент по лесным отношениям РС (Я) | До 01.08.2016 |
| 1.3 | Разработка проекта закона Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)» в части увеличения площади предельных размеров земельных участков и определения муниципальных образований, на территории которых земельные участки предоставляются в безвозмездное пользование сроком до шести лет |
Проект закона Республики Саха (Якутия) | Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я), Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я) | До 01.10.2016 |
| 1.4 | Внесение изменений в правила оказания мер государственной поддержки лицам с учетом приоритетных видов деятельности | Нормативный правовой актисполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) | Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я),
Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС (Я) |
До 01.09.2016 |
| 1.5 | Разработка порядка комплексного (единовременного) приема документов на предоставление дополнительных земельных участков и иных мер государственной поддержки | Приказ исполнительного органа государственной власти
Республики Саха (Якутия) |
Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), ГАУ МФЦ в РС(Я) | До 01.08.2016 |
| 2. Организационные мероприятия | ||||
| 2.1 | Формирование перечня участников для оказания в установленном порядке государственной поддержки гражданам, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство, сайылычное хозяйство, лесное хозяйство, и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, при реализации Закона о дальневосточном гектаре на территории соответствующего муниципального района | Муниципальный правовой акт
органа местного самоуправления муниципальных районов |
Органы местного самоуправления муниципальных районов (по согласованию) | До 15.08.2016 |
| 2.2 | Формирование перечня земельных участков и (или) территорий для формирования земельных участков, предоставляемых для поддержки граждан, желающих заниматься крестьянским (фермерским) хозяйством, личным подсобным хозяйством, сайылычным хозяйством, лесным хозяйством, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в соответствии с документами территориального планирования с учетом пункта 1.1 настоящего Плана | Муниципальный правовой акт
органа местного самоуправления поселений |
Органы местного самоуправления поселений
(по согласованию), Департамент по лесным отношениям РС(Я), Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я) (свод) |
До 15.08.2016 |
| 2.3 | Составление расчетов для финансирования проведения кадастровых работ для формирования земельных участков, предоставляемых для поддержки лиц, желающих заниматься сельскохозяйственным производством, а также другими видами экономической деятельности | Доклад Председателю Правительства
РС (Я) |
Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я) | До 01.09.2016 |
| 2.4 | Проведение кадастровых работ на земельные участки | Кадастровый паспорт земельного участка | Заявитель либо уполномоченный орган при проведении торгов | Постоянно |
| 2.5 | Определение приоритетных видов деятельности во взаимодействии с органами местного самоуправления для оказания мер государственной поддержки гражданам в сфере сельского хозяйства, туризма, лесного хозяйства, в том числе гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и в соответствии с ними определение видов разрешенного использования земельных участков | Приказ ответственных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) | Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики РС (Я),
Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС (Я), Департамент по лесным отношениям РС (Я), Министерство имущественных и земельных отношений РС (Я), ГАУ МФЦ в РС(Я) |
До 01.09.2016 |
| 2.6 | Анализ проведения лесоустроительных работ на территории земельных участков и (или) территорий, отобранных для формирования земельных участков, предоставляемых для поддержки лиц, желающих заниматься крестьянским (фермерским) хозяйством, личным подсобным хозяйством, сайылычным хозяйством, лесным хозяйством, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность | Аналитическое письмо | Департамент по лесным отношениям РС(Я),
органы местного самоуправления (по согласованию) |
До 01.10.2016 |
| 2.7 | Предоставление дополнительных земельных участков по заявлениям граждан для реализации приоритетных видов деятельности в сфере сельского хозяйства, туризма, лесного хозяйства, а также иной предпринимательской деятельности гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, с учетом пункта 2.5 настоящего Плана | Договор безвозмездного пользования, аренды | Органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов (по согласованию),
Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я), Департамент по лесным отношениям РС (Я) |
По мере поступления заявок |
| 3. Разъяснительная работа и работа со средствами массовой информации | ||||
| 3.1 | Проведение разъяснительной работы по видам использования лесных участков, контроля за использованием лесных участков | План | Департамент по лесным отношениям РС(Я) | Постоянно |
| 3.2 | Проведение разъяснительной работы в средствах массовой информации | Медиаплан | Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я),
Департамент по лесным отношениям РС(Я), Министерство имущественных и земельных отношений РС(Я) |
Постоянно |