Евгения Григорьева: В Якутии приватизация госсобственности доказала свою эффективность

Приватизация госсобственности является инструментом не только для решения первоочередных задач, но и механизмом стабильного социально-экономического развития. Главное условие — это эффективное управление, считает министр имущественных и земельных отношений Якутии Евгения Григорьева.


«Сегодня мы ведем речь, исходя из потребностей экономики республики. Население, депутаты говорят о том, что нужны школы, новое жилье. В связи с этим возникают вопросы с источниками финансирования. Приватизация — один из инструментов структурных преобразований российской экономики. Кроме того, это инструмент привлечения инвестиций и эффективных собственников в управление», — отметила Евгения Григорьева в программе «Один из нас» 15 марта на телеканале НВК «Саха».

Задача приватизации заключается в получении наибольшего объема средств от сделки и в их эффективном распоряжении, подчеркнула министр.

В качестве примера глава Минимущества привела деятельность «Республиканской инвестиционной компании» (АО «РИК»). Напомним, она была создана в 2006 году в результате мирового соглашения между Росимуществом и правительством Якутии, по которому средства от приватизации угольных активов республики («Якутуголь» и «Эльгауголь») в размере 37 миллиардов рублей были направлены на реализацию инфраструктурных проектов на территории региона. По итогам деятельности компания перечислила в республиканский бюджет в общей сложности около 4,7 миллиардов рублей налогов.

Аналогичный пример — компания «РИК+», где были аккумулированы средства от продажи в 2013 году 7% акций АЛРОСА, принадлежащих Якутии. Тогда республика получила 18 млрд руб на реализацию инфраструктурных, социальных проектов, а затем и налоговые поступления в бюджет.

1Евгения Григорьева: Приватизация госимущества способствует развитию экономики

«Активы — это товар, который оборачивается. Продавая, привлекая инвесторов, мы создаем новые рабочие места и, соответственно, обеспечиваем поступление налогов. Приватизация не ведет к тому, что тот или иной актив из республики куда-то выводится. Например, ОАО «Нижне-Ленское» или «Якутцемент». С точки зрения бюджетной эффективности в разы произошло увеличение налоговых поступлений, были привлечены инвестиции на разработку месторождений алмазов, модернизацию производства, для решения задач по защите экологии. Это примеры приватизации последних лет, когда главным условием является эффективность», — сообщила министр.

Есть и примеры обратного порядка, связанные с процессами приватизации 90-х годов. В частности, речь идет о продаже акций «Якутскэнерго».

«По «Якутскэнерго» вопрос связан с тем, что у нас пока только 1% акций. Отношение к данной сделке неоднозначное. Сейчас работаем над тем, чтобы вернуть республике хотя бы 25% за счет вхождения в уставный капитал. В 2015 году было достигнуто соглашение, что мы войдем нашими активами. В этом году должны добиться, чтобы 25-процентный пакет акций, который мог бы повлиять на управление в системе «Якутскэнерго», мы могли бы обеспечить», — резюмировала Евгения Григорьева.

Алексей Стручков: Приватизация госимущества закончится, когда это станет невыгодно государству

Продажа активов, находящихся в госсобственности, является одним из инструментов для решения государственных задач, в том числе по эффективному управлению. Однако принятие решений должно исходить из текущей ситуации. Об этом 6 марта в программе «Считаю важным!» на НВК «Саха» сообщил первый вице-премьер — министр экономики региона Алексей Стручков.


В ходе прямого эфира, отвечая на вопрос телезрителя о том, когда республика перестанет распродавать свое имущество, Алексей Стручков заявил:«Когда это станет невыгодно государству». 

«Некоторые думают, что имущество республики — это бездонная бочка. На самом деле, у нас активов не так много осталось. Процесс приватизации идет, скоро он закончится. И останется та собственность, которая необходима для осуществления государственных функций. А остальное имущество нам не нужно», — считает глава парламентского комитета по экономике Виктор Федоров.

Народный депутат Иван Шамаев напомнил, что в конце прошлого года несколько народных избранников выступили с предложением о передаче 10% акций «АЛРОСА-Нюрба» в залоговый фонд. Вырученные средства можно было направить на поддержку ГУП «ЖКХ РС(Я)» и авиакомпании «Якутия». В ходе обсуждения стороны пришли к выводу, что подобный механизм невыгоден для республики.

«Есть несколько вариантов решения проблемы, все они имеют право на существование. Мы не оспариваем, что акции «АЛРОСА-Нюрба» — это актив. Но сегодня, когда материнская компания владеет почти 90% ценных бумаг, она может принять решение о переоформлении. В чем тогда заключается ценность данного актива? Когда мы предлагаем пути решения, то исходим из той ситуации, в которой мы сегодня находимся», — сказал Стручков.

Лозунг «когда мы перестанем все распродавать» — заезженный и абсолютно не соответствует действительности, говорит первый вице-премьер. У республики достаточно компаний, 100% акций которых находятся в собственности государства. Естественно, программа приватизации подразумевает поиск инвесторов, готовых вложить в развитие того или иного производства.

«Если проводить доступную для всех аналогию, то, например, есть у нас корова, которая дает молоко. Но если ее не кормить, то она, соответственно, перестанет делать это. Когда мы владеем акциями государства в доле промышленных компаний, то должны участвовать в их развитии. Тогда перед государством стоит дилемма — либо школу построить где то в селе, либо эти средства направить на развитие промышленного производства. Это тоже надо понимать. Любое производственное предприятие должно развиваться, а для этого нужен значительный объем инвестиций. Исходя из этой логики, мы принимаем решения и вносим предложения по приватизации», — резюмировал Алексей Стручков.

Эксперты: Продажа 10% акций «АЛРОСА-Нюрба» должна рассматриваться на основе экономического расчета

Депутаты парламента Якутии намерены усилить свою роль в управлении госсобственностью

Планируемый новый этап приватизации госсобственности способствует повышению активности на федеральном уровне и в регионах. 28 февраля в ходе очередного пленарного заседания депутаты Госсобрания (Ил Тумэн) рассмотрели два законопроекта об управлении государственной собственностью республики.


Первый документ, внесенный группой депутатов, представил председатель бюджетного комитета Юрий Николаев. «Законопроект разработан в целях реализации полномочий Госсобрания по установлению порядка и распоряжения собственностью республики, в том числе государственными унитарными предприятиями и долями в акционерных обществах из перечня стратегических», — указывается в пояснительной записке.

«Настоящий проект закона определяет процедуру принятия решений об уменьшении степени участия Республики Саха (Якутия) в управлении стратегическим акционерными обществами или об исключении соответствующих предприятий из числа стратегических», — отмечается в ней.

При этом в заключении правительства региона говорится о том, что в представленном законопроекте «наделение законодательного (представительного) органа госвласти полномочиями по принятию решений в сфере управления госимуществом не вполне соответствует смыслу федерального законодательства и принципу разделения властей. Осуществление правомочий и исполнение обязанностей собственника носят подзаконный, правоприменительный характер и относятся к сфере исполнительной власти. Установление полномочий законодательного органа, влияющих на принятие решений по управлению госсобственностью, ведет к «размыванию» ответственности при их принятии».

На сегодняшинй день самостоятельное принятие решений об уменьшении степени участия Якутии в управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении соответствующих предприятий из числа стратегических относится к компетенции главы республики в силу прямого указания Конституции РС(Я).

Тем не менее, большинством голосов данный законопроект был принят в первом чтении.

Второй документ внесен депутатом от фракции партии «Справедливая Россия» Юрием Григорьевым. Он инициировал внесение изменений в республиканский закон об управлении госсобственностью. Конкретно речь идет о том, чтобы дать возможность парламенту согласовывать вопросы управления госсобственностью стоимостью менее 100 млн рублей. Напомним, сегодня в соответствии с действующим законом распоряжение имуществом, номинальная стоимость которого не превышает 100 миллионов рублей, — это полномочия правительства.

Однако парламентарии не поддержали данный законопроект.