Кодекс этического поведения госслужащих

Глава Якутии: С нарушителями Кодекса этики госслужащих будем разбираться жёстко

В ходе расширенного планёрного заседания с членами правительства республики глава Якутии Егор Борисов напомнил коллегам, что подписал указ о внесении изменений в нормативный правовой акт о Кодексе этического поведения членов правительства и государственных гражданских служащих республики.

Этим документом утверждены этические правила служебного поведения и стандарт антикоррупционного поведения государственных служащих республики. «Он должен стать инструментом повышения эффективности работы государственных служащих республики, в том числе работников Администрации Главы и Правительства РС(Я), сотрудников республиканских министерств и ведомств», – сказал Егор Борисов и поручил соответствующему департаменту усилить разъяснительную работу.

По мнению главы, мониторингом исполнения указа займётся общественность республики. «Будем следить за общественной реакцией. Поступят жалобы – будем разбираться жёстко. Государственные служащие республики – только вступающие в должность или уже замещающие должность – до 1 января 2018 года должны подписать документ о том, что они не вправе грубить гражданам и обязаны относиться к своим обязанностям добросовестно», – дал поручение Ил Дархан.

Чиновники уже начали ставить свои подписи в листе ознакомления с Кодексом под словами «обязуюсь не допускать грубости, равнодушия, высокомерия, проявлений пренебрежительного тона в адрес граждан, не допускать волокиты в ходе рассмотрения обращений граждан и организаций. За нарушение положений настоящего Кодекса я несу ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации».

Напомним, нарушение положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии, а явное и систематическое нарушение грозит даже увольнением.

Соблюдение документа будет учитываться при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, поощрении, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Будет ли эффективным Кодекс этики госслужащих Якутии: Мнения экспертов разделились

В начале октября глава Якутии Егор Борисов подписал указ о внесении изменений в Кодекс этического поведения членов правительства и государственных гражданских служащих республики. Теперь лица, занимающие вышеуказанные должности, обязуются не допускать грубости, равнодушия, высокомерия и проявления пренебрежительного тона в адрес граждан. ЯСИА обратилось к экспертам, которые оценили целесообразность нового правила.

Доктор философских наук Виктор Михайлов считает, что указ будет не очень эффективным, так как в нём пока отсутствуют чёткие критерии измерения выделенных норм.

«Корпоративная этика госслужбы предполагает ответственность только по вертикали. Чиновник по горизонтали никого «не видит и не слышит» — он ни перед кем из коллег не подотчетен как по работе, так и морально. Не этично вмешиваться в дела работников другого отдела, обсуждать их поведение. Как же этот указ повлияет на всех? На страже морали стоит общественное мнение, а на страже права — закон. Чиновник же руководствуется обязанностями, должностной инструкцией и правами, за нарушение которых отвечает перед законом», — отметил Виктор Михайлов в комментарии для ЯСИА.

Экс-заместитель министра развития институтов гражданского общества Якутии Афанасий Егоров, ныне перешедший на работу в компанию ЯТЭК, подчеркнул, что считает указ своевременным. «Это важно, поскольку задача документа заключается не в том, чтобы наказывать госслужащих, а дисциплинировать их. Из собственной практики могу сказать, что чаще всего равнодушием страдает молодежь. В силу малого жизненного опыта молодые люди порой не понимают, что человеку иногда надо просто выговориться. Сама проблема может быть не так важна, но нужен внимательный и доброжелательный собеседник. Будет совсем хорошо, если указ пробудит в ком-то чувство сострадания», — подчеркнул бывший чиновник Афанасий Егоров.

Известный журналист Чокуур Гаврильев, возглавлявший республиканскую газету «Саха Сирэ», а в этом году ставший заместителем министра связи и информационных технологий региона, поделился с нами, что придерживаться основных постулатов указа будет не сложно.

«С моей точки зрения, придерживаться этики госслужащего не составит труда. Основным требованием для себя считаю слова: «обязуюсь не допускать грубости, равнодушия, высокомерия, проявлений пренебрежительного тона в адрес граждан, не допускать волокиты в ходе рассмотрения обращений граждан и организаций». Государственный служащий – прежде всего человек, который взял на себя ответственность служить интересам человека и народа. Самое важное здесь – помнить, для кого и чего мы работаем», — поделился замминистра.

«Не секрет, что иногда люди сталкиваются с высокомерием и безразличием, когда общаются с представителями власти. Хорошо было бы, если такая высокая культура была бы распространена на все уровни власти, в первую очередь — в муниципалитетах», — добавил собеседник агентства.

Обязуюсь не допускать грубость: Внесены изменения в правила этического поведения госслужащих Якутии

Вместе с тем можно отметить, что инициатива главы Якутии практически является передовой не только для регионов России, но и всей страны. Сейчас на федеральном уровне действует Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных, одобренный решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 года. Документ носит декларативный характер, в связи с чем не достигается его эффективное исполнение. «Обязанность соблюдать требования Типового кодекса этики в силу рекомендательного характера отдельных его положений не подкреплена применением соответствующих мер юридической ответственности», – подчеркивают авторы так и не оформившегося до конца законопроекта.

Реально действующие кодексы имеются в Таджикистане и Казахстане. Во втором случае с начала 2017 года в Восточном Казахстане 513 государственных служащих были привлечены к дисциплинарной ответственности за проступки, дискредитирующие госслужбу.

https://youtu.be/yFLzEQrkuV0

За нарушения этического кодекса могут уволить

В рамках реализации указа главы Якутии о внесении изменений и дополнений в Кодекс этического поведения членов правительства и государственных гражданских служащих республики все госслужащие подпишут дополнительные соглашения к контрактам, регламентирующие установление ответственности за нарушение кодекса.

В должностные регламенты госслужащих также будут внесены изменения в части выполнения показателей результативности и эффективности служебной деятельности при рассмотрении обращений граждан.

В обновленный лист ознакомления с кодексом этики и служебного поведения включены пункты о том, что госслужащий не должен допускать грубости, равнодушия, высокомерия, проявлений пренебрежительного тона в адрес граждан, не допускать волокиты в ходе рассмотрения обращений граждан и организаций. Все госслужащие республики под роспись знакомятся с кодексом этики и служебного поведения.

Нарушение кодекса влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения, отметили в департаменте кадровой политики, государственной и муниципальной службы администрации главы и правительства Якутии.

Руководители органов исполнительной власти, отвечающие за работу с кадрами в течение октября текущего года должны провести разъяснительные беседы со всеми госслужащими республики в вопросах повышения ответственности, культуры общения с гражданами и антикоррупционного поведения.

Глава Якутии на телеканале «Россия-24» рассказал о смысле указа об этике госслужащих

На федеральном информационном телеканале «Россия-24» глава Якутии Егор Борисов 6 октября поделился с корреспондентом Екатериной Кадушкиной подробностями своего указа, которым утвердил этические правила служебного поведения государственных служащих республики. Отныне чиновники будут подписывать документ, который обяжет их быть более внимательными и отзывчивыми к людям.

Объясняя смысл нововведения в уже действующий Кодекс поведения членов правительства республики и государственных гражданских служащих Якутии, Егор Борисов отметил, что смысл документа не в том, чтобы карать чиновников, а наоборот, необходимости воспитывать в них ответственность. В этом глава республики убедился летом текущего года, когда без предварительного предупреждения посетил ряд объектов и проверил качество предоставления услуг населению в Управлении по вопросам миграции МВД по РС(Я), в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я), в Департаменте градостроительства города Якутска. Результат огорчил Ил Дархана – грубость, равнодушие, а на обращения граждан ответ почти всегда бывает один – отписки.

https://youtu.be/yFLzEQrkuV0

«Сегодня мы должны добиться, чтобы люди видели перед собой добропорядочного чиновника, который понимает требования граждан, выдерживает нагрузку. Такими я вижу чиновников Республики Саха (Якутия)», – отметил он. По итогам незапланированных посещений объектов Егор Борисов призвал государственных служащих помнить, что они работают для людей, что за каждой бумажкой, за каждым запросом, за каждым заявлением стоит человек.

Обязуюсь не допускать грубость: Внесены изменения в правила этического поведения госслужащих Якутии

Глава рассказал, как в прошлом году он также без предупреждения посещал объекты здравоохранения и отметил, что «там, где врачи грубят, неподобающе относятся к пациентам, население недовольно». Бороться с такими учреждениями стали совместно с минздравом Якутии. Результат – к пациентам стали относиться лучше, в поликлиниках поставили систему электронного регулирования очереди в регистратурах. С введением электронной очереди время ожидания оформления медицинской карты в медучреждениях заметно сократилось. Кроме того, продлили время приёма пациентов до 20 часов вечера. Кроме того, установили стойки электронной записи к врачам, а координаторы Центра сопровождения пациентов помогают посетителям, отвечая на интересующие их вопросы.

Лидер республики также сообщил, что механизмы, которые он внедряет в области антикоррупционной деятельности и повышения ответственности чиновников, как правило, достигают цели. Так, одним из первых в деятельности Егора Борисова на посту главы региона стало решение о борьбе с пьянством, пропаганда здорового образа жизни. По его мнению, такие меры могут вернуть доверие людей к органам власти как на муниципальном, так и на государственном уровне. При главе Якутии эффективно работает Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое контролирует факты нарушения антикоррупционных стандартов, запретов, ограничений и требований, применяет соответствующие меры дисциплинарного взыскания.

И в этот раз будет то же самое, подчёркивает глава республики. «Помогать выявлять грубых чиновников в Якутии будут сами жители. В последнее время в республике большую ставку делаю на общественность, общественные инициативы, на общественный контроль», – добавил Ил Дархан.

Решение главы Якутии об ужесточении Кодекса этического поведения госслужащих поддержала известный эксперт по этикету Альбина Холгова, которая назвала инициативу правильной. «Это хорошая практика, раз были выявлены недостатки, то с ними надо бороться. Если до человека невозможно донести, что он должен хорошо обращаться с остальными, с уважением, возникают такие документы», – заметила эксперт.

Напомним, согласно новому указу главы Якутии Егора Борисова, каждый государственный гражданский служащий республики и лица, замещающее государственные должности РС(Я), назначаемые и освобождаемые от должности главой республики, в листе ознакомления с Кодексом будут ставить свою подпись под словами «обязуюсь не допускать грубости, равнодушия, высокомерия, проявлений пренебрежительного тона в адрес граждан, не допускать волокиты в ходе рассмотрения обращений граждан и организаций. За нарушение положений настоящего Кодекса я несу ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации».

Нарушение государственным служащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов, а явное и систематическое нарушение положений Кодекса влечёт за собой ответственность, предусмотренную федеральным и региональным законодательством, вплоть до увольнения.

По мнению Борисова, соблюдение государственными служащими положений Кодекса будет учитываться при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, поощрении, а также при наложении дисциплинарных взысканий. Кроме того, Егор Борисов утвердил Этические правила служебного поведения государственных служащих и Стандарт антикоррупционного поведения государственного служащего, в котором расписаны обязанности по предотвращению коррупции и запреты в рамках антикоррупционного поведения.

Обязуюсь не допускать грубость: Внесены изменения в правила этического поведения госслужащих Якутии

Глава Якутии Егор Борисов подписал указ, которым утвердил этические правила служебного поведения государственных служащих республики. Отныне чиновники будут подписывать документ, который обяжет их быть более внимательными и добродушными к людям.

Согласно новому указу, каждый государственный гражданский служащий республики и лица, замещающее государственные должности, назначаемые и освобождаемые от должности главой республики, в листе ознакомления с Кодексом будут ставить свою подпись под словами: «Обязуюсь не допускать грубости, равнодушия, высокомерия, проявлений пренебрежительного тона в адрес граждан, не допускать волокиты в ходе рассмотрения обращений граждан и организаций. За нарушение положений настоящего Кодекса я несу ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации».

Егор Борисов: Госслужащие не должны допускать равнодушия и грубости по отношению к людям

Напомним, по результатам незапланированного объезда, состоявшегося в июле текущего года, Егор Борисов поручил внести изменения в Кодекс этического поведения членов Правительства РС(Я) и государственных гражданских служащих Якутии, а также в Кодексы этического поведения муниципальных служащих, устанавливающие ответственность за равнодушное и грубое отношение к гражданам, волокиту в ходе рассмотрения и принятия решения по устным или письменным заявлениям граждан.

«Проверка выявила две проблемы. Во-первых, недостаточную регламентацию межведомственного взаимодействия между муниципальными, региональными государственными и территориальными федеральными структурами власти. Во-вторых, безразличное отношение служащих к простым людям», – сказал Егор Борисов и дал ряд поручений, в том числе потребовал привлекать к дисциплинарным взысканиям за такие действия вплоть до увольнения.

Он внёс изменения, в соответствии с которыми нарушение положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии, а явное и систематическое нарушение грозит увольнением.

Соблюдение положений Кодекса будет учитываться при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, поощрении, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

Глава Якутии также утвердил Этические правила служебного поведения, согласно которым при работе с гражданами государственный служащий обязан обеспечивать объективное рассмотрение их обращений в минимально возможные сроки, не допуская волокиты, а также оперативно вникать в суть проблемы граждан, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, не допускать равнодушия к проблемам граждан. Кроме того, он будет обязан всегда вести себя сдержанно и доброжелательно.

Также Ил Дарханом утверждён Стандарт антикоррупционного поведения государственного служащего, в котором расписаны обязанности по предотвращению коррупции и запреты в рамках антикоррупционного поведения.