цифровое неравенство — Архив новостей

Николай Никифоров: В отдаленных селах Якутии цифровое неравенство возможно устранить спутниками

Когда цифровое неравенство на территории Якутии будет устранено? Этот вопрос задал министру связи и массовых коммуникаций РФ сенатор от республики Александр Акимов.

«Вопрос устранения цифрового неравенства всегда был актуален для Российской Федерации, — сказал Николай Никифоров, выступая на «правительственном часе» 430 заседания Совета Федерации. Он напомнил про такие ключевые проекты, которые удалось реализовать на Дальнем Востоке, как подводные линии связи по дну Охотского моря, как проект на территории Якутии, где особо остро стояла проблема подключения населенных пунктов. «Мы продолжим реализацию проекта по подключению малых населенных пунктов», — пообещал министр.

Тем не менее, Александр Акимов попросил уточнить, каким образом это будет происходить и в какие сроки. «Территория у нас огромная, и стоит вопрос охвата всего населения республики. Полагаю, должна быть четкая программа по устранению цифрового неравенства путем развития спутниковых каналов связи», — сказал сенатор. Он заметил, что сегодня более пятисот населенных пунктов не имеют возможности присоединения к оптоволоконным сетям. «Как в таких условиях можно решить проблему по сохранению регионального телевещания в связи с переходом на цифровые стандарты?» — задал министру вопрос сенатор.

Отвечая, Николай Никифоров отметил: «Что касается спутников, наша группировка постоянно обновляется, запускаются новые аппараты. А Якутия является одним из ключевых клиентов с точки зрения территории Дальнего Востока. Мы находимся в постоянном контакте с вашим региональным министром, ответственным за связь, и, пожалуй, ни в один другой регион мне не приходилось так часто приезжать на различные радостные события. Помню, как мы подключали Якутск, и в Мирный проложили вдоль линии электропередач огромное количество оптоволокна».

Спутниковый ресурс есть, обнадежил министр, но заметил при этом, что вопрос тарификации этих услуг является определенным сдерживающим фактором. «В целом услуги на спутниковую связь падают, — сказал Никифоров. — И там есть определенная конкуренция, но нужно понимать, что спутник всегда будет дороже и всегда будет медленнее, чем волоконно-оптическая линия связи».

Также министр связи ответил и на вопрос сенатора о малых населенных пунктах, куда оптика пока не придет. «Всё, что можно подключить в южной части Якутии или центральной части в районе Якутска, то эти проекты будут выполнены, включая направление в сторону Магадана, — пообещал Никифоров. — Эта работ идет и там многое что сделано». А вот что касается оставшихся населенных пунктов, реальна только спутниковая связь. «Обновление спутниковой группировки продолжится, — сказал министр связи. — Тарифы будут постепенно падать, но нужно понимать, что это просто естественные географические ограничения. В этих населенных пунктах нет ни автодорог, ни газификации, и есть много других ограничений, связанных с особенностями вашей территории».

Остается надеяться, что тарифы действительно когда-нибудь упадут и сотовая связь станет доступной.

Ликвидация цифрового неравенства: Миссия выполнима

Телевещанию Якутии 8 октября 2018 года исполнится 55 лет. Все эти годы государственное унитарное предприятие «Технический центр телевидения и радиовещания» РС(Я) обеспечивает эфирную трансляцию аналоговых телеканалов федерального и регионального телевидения и радио на всей территории Якутии. Предприятие сегодня занимает лидирующее положение на республиканском рынке спутникового интернета, интернета по радиодоступу и активно занимается реализацией плана диверсификации производственной деятельности предприятия, строит собственные наземные распределительные сети в улусах, развивает спутниковый интернет. Одна из основных миссий ТЦТР – это ликвидация цифрового неравенства.

«Большой интернет» для малых сел Якутии

Сегодня жители самых отдаленных сел республики имеют возможность не только подключиться к интернету, но и получить другие услуги связи более высокого качества. Об основных итогах 2017 года и ближайших перспективах рассказал заместитель генерального директора по развитию бизнеса ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» Алексей Барашков.

Дан старт «Вилюйскому экспрессу»

«Одним из наиболее значимых событий 2017 года я бы назвал завершение строительства распределительной сети GPON в селе Бердигестях Горного улуса. Ее первая очередь была сдана в конце февраля. Сегодня продолжается строительство второй очереди», — сказал Алексей Барашков.

Речь идет о масштабном проекте «Вилюйский экспресс», стартовавшем в 2016 году. Тогда Минсвязи Якутии подписало меморандум с улусами и компанией «Сахателекоммуникации» о начале строительства волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) в западной группе улусов (ТЦТР строит внутри района).

Официальный запуск вновь построенной распределительной сети GPON в селе Бердигестях состоялся 16 марта 2017 года. Сегодня строится 40 км «оптики». Всего в райцентре будет 1208 портов подключения и 405 опор связи. Если в настоящее время значительная часть юридических лиц уже подключена, то теперь акцент делается на частный сектор.

Напомним, «Вилюйский экспресс» строится с двух сторон: Якутска и Мирного. Точкой стыковки должен стать Верхневилюйск. Со стороны Мирного строительство планируется начать в начале текущего года.

Сеть расширяется

Немаловажная деталь. В конце прошлого года парламентом Якутии внесены изменения в республиканский закон «О градостроительной политике». Поэтому теперь не требуется получение разрешений для строительства антенно-мачтовых сооружений высотой до 50 метров, ранее такие же изменения были внесены для строительства линий связи.

«Это существенно упростило нам работу в части оформления разрешительной документации и прохождения административных процедур, выделения земельных участков и ввода построенной сети в эксплуатацию», — говорит собеседник.

Что еще сделано в ушедшем году? Построены 6,5 км распределительной сети связи и введены 104 порта для подключения муниципальных учреждений в Намском улусе. На севере республики в поселке Депутатский Усть-Янского улуса — 3,9 км сети и 768 портов. Здесь сейчас идут последние согласования подпитки вновь построенной линии связи от электросети. «Там магистральный канал связи спутниковый, а распределительная сеть на оптике по технологии Ethernet», — поясняет заместитель гендиректора.

Кроме этого, в перспективе планируется проведение аналогичных работ в городе Покровске. В Хандыге сегодня проводится модернизация сети и будет дополнительно построено два километра оптики и подключено 336 портов. Также построена и эксплуатируется распределительная сеть в городе Ленске, где услуги связи предоставляются с использованием наземных каналов связи из соседней Иркутской области.

Благодаря строительству современных высокоскоростных наземных каналов мы получаем возможность кардинально улучшить качество услуг не только по организации доступа к сети интернет, но и сотовой связи, например, запускаются базовые станции стандарта LTE.

«В населенных пунктах, где строятся современные линии связи, начинается запуск интерактивного телевидения «24часаТВ». Теперь потребителям будет доступно от 110 телеканалов. Плюс к этому появится возможность просмотра архива — сериалов, телепрограмм, а также доступ к популярным онлайн-кинотеатрам», — сообщил эксперт.

Что касается стоимости услуг, то здесь необходимо отметить, что за прежнюю абонентскую плату существенно увеличивается получаемый объем. Например, за те же 1500 рублей потребитель получает доступ к сети интернет со скоростью не 1 мегабит в секунду, как раньше, а 10.

Необходимо добавить, что в 2017 году, в рамках республиканского проекта по устранению цифрового неравенства, услугами связи, предоставляемыми ГУП ТЦТР, воспользовался 7691 якутянин. Скачано трафика на 3,3 терабайта. Из них две трети — информация, полученная на сайтах госуслуг и органов власти. Этот объем приходится на труднодоступные и удаленные населенные пункты.

Кобяй на очереди

В этом году дан старт большому социальному проекту «Кобяйский экспресс». Он предусматривает поэтапное строительство наземного канала связи из Якутска в Кобяйский улус.

На первом этапе будет построена линия связи от Якутска до села Кальвица с пропускной способностью 10 гигабит/сек, а дальше, по радиорелейной линии, от с. Кальвица до п. Сангар через реку Лена — 1 гигабит/сек.

На втором этапе «Кобяйский экспресс» пойдет от с. Кальвица через с. Кобяй до п. Кысыл-Сыр с заходом во все населенные пункты вдоль трассы магистрального газопровода «Средневилюйское газоконденсатное месторождение – Мастах – Берге – Якутск».

«Мы получили техусловия у «Сахатранснефтегаза» и будем прокладывать «оптику» вдоль третьей нитки магистрального газопровода. Общая протяженность линии составит 612 км. Будет охвачено свыше 14 тысяч человек», — сообщил Алексей Барашков.

Реализация этого проекта позволит решить проблему обеспечения высокоскоростного доступа к сети интернет и будет значительно улучшено качество сотовой связи для жителей большинства населенных пунктов Кобяйского улуса.

Евгений Чекин обсудил вопросы ликвидации цифрового неравенства с вице-президентом ПАО «Ростелеком»

Вопросы реализации совместных инвестиционных проектов обсуждались в ходе рабочей встречи председателя правительства Якутии Евгения Чекина и директора макрорегионального филиала «Дальний Восток» — вице-президента ПАО «Ростелеком» Александра Логинова.

«Понимая объем инвестиций со стороны компании и нагрузку на бюджет, нужно структурировать проект, выделить приоритетные направления. Он должен быть описан комплексно, министерствам необходимо сформировать единую позицию правительства и принять коллегиальное решение», — отметил глава кабинета министров.

Александр Логинов озвучил ряд предложений по устранению цифрового неравенства в республике. Предложены проекты по подключению больниц и поликлиник в районах республики к скоростному интернету. Так, расширение сети школ, подключенных к сети, позволит создавать интерактивные классы, откроет доступ к электронным библиотекам, единую образовательную среду. Реализация проекта «Безопасный город» включает в себя экстренное оповещение, фото- и видеофиксацию, видеонаблюдение. Также возможно внедрение автоматизированной системы дорожного контроля, чипирования лошадей в сельском хозяйстве и т.д.

Евгений Чекин поручил министерствам и ведомствам республики собрать полную информацию по предложениям компании, провести анализ целесообразности их реализации в настоящее время, сообщает пресс-служба главы и правительства Якутии.

Минсвязи РФ: Якутия в приоритетном порядке получит средства на устранение цифрового неравенства

При распределении бюджетных средств на реализацию проекта по устранению цифрового неравенства Якутия войдет в число приоритетных регионов России. Об этом на встрече с главой республики Егором Борисовым 7 февраля заявил министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров.

Министр связи республики Александр Борисов сообщил, что за последние 5 лет на территории Якутии построено 3821 км оптоволоконных линий связи, в том числе в 2016 году – более 720 км. К ВОЛС подключены 75 населенных пунктов, в которых проживает 60% от общей численности населения региона.

«В 2012 году ВОЛС в Якутии не было вообще. При содействии Минкомсвязи проделана огромная работа, инвестировано порядка 12-13 миллиардов рублей», — подчеркнул он.

По итогам реализации инфраструктурных проектов к концу 2018 года к волоконно-оптическим линиям связи будут подключены 137 из 637 населенных пунктов, показатель охвата населения достигнет 75% от общей численности населения.

Из-за территориальных и климатических особенностей региона техническая возможность строительства ВОЛС в оставшихся 500 населенных пунктах отсутствует. Таким образом, единственной альтернативой здесь является спутниковая связь. В настоящее время сложилось «цифровое неравенство» внутри субъекта между территориями, обеспечиваемыми каналами связи посредством ВОЛС и спутниковыми линиями связи – из-за дороговизны услуг последних. Надежду на ликвидацию этой диспропорции руководство республики связывает с использованием новейшего Ка-диапазона. Его обеспечивает космический аппарат – спутник связи «Экспресс АМ-5». Тарифы, предлагаемые операторами в данном диапазоне, значительно отличаются от предоставляемых в C- и Ku-диапазонах.

В связи с этим Егор Борисов обратился с предложением обеспечить космические аппараты связи, зона покрытия которых охватывает всю территорию Якутии, запускаемые в ближайшее время на геостационарную орбиту, транспордерами Ка-диапазона. Александр Борисов сообщил, что одним из вариантов решения проблемы является использование иностранных спутников, работающих в Ка-диапазоне для операторов связи, оказывающих услуги на территории республики. На февраль запланирована рабочая встреча представителей Минсвязи РС(Я), АО «РТКомм.ру» (Востоктелеком) и японской JSAT Group. От федерального ведомства требуется поддержка в части гарантий ведения бизнеса на территории РФ для иностранных партнеров. Николай Никифоров обещал проработать этот вопрос. Режим благоприятствования инициативам якутян не в последнюю очередь связан с тем, что республика, по данным Минкомсвязи РФ, имеет самые высокие на Дальнем Востоке темпы набора абонентской базы спутникового интернета: 25% прироста обеспечила именно Якутия.

Проблема охвата широкополосным доступом имеет еще один немаловажный аспект. В послании президента РФ поставлена цель — обеспечить доступом в интернет все больницы и поликлиники России. «В Якутии нам так или иначе придется искать особое решение этой задачи, — отметил Николай Никифоров. — Найденная модель может послужить основой для обеспечения интернетом в целом населенных пунктов». Он заверил, что регион при распределении бюджетных средств на реализацию проекта по устранению цифрового неравенства будет приоритетным.

Еще одна серьезная проблема, на которую обратил внимание Ил Дархан, — это сохранение банковской инфраструктуры в северных районах. Многие банки уходят с оттуда из-за нерентабельности. Даже в райцентрах можно наблюдать очереди в банковских учреждениях. Учитывая сокращение кредитных организаций, связанное с закрытием банковских отделений на территории республики, население ограничено в возможности получения кредитов, обналичивания денежных средств и других услуг. Поэтому руководство республики обратилось к Николаю Никифорову с просьбой о содействии в открытии банковских окон в почтовых отделениях во всех районных центрах. Речь идет о том, чтобы в рамках реализации проекта «Почта Банк» дать возможность населению, особенно проживающему в условиях Крайнего Севера, воспользоваться услугами в отделениях почтовой связи. Дело в том, что в первоначальных планах на открытие не значились такие райцентры, как Батагай, Жиганск, Саскылах и ряд других. Министр связи РФ с пониманием отнесся к этому предложению и заверил, что вопрос будет тщательно проработан.

Николай Никифоров поинтересовался у представителей республики, когда завершится строительство ВОЛС в рамках проекта «Колымский экспресс» на территории Якутии. Возведение линии ВОЛС по трассе «Нижний Бестях–Чурапча–Ытык-Кюель–Хандыга–Томтор–Магадан» началось в 2015 году. В ходе реализации строительства уже подключено 12 населенных пунктов в Якутии (а всего планируется подключить 46). Александр Борисов заверил, что подключение Усть-Неры в Оймяконском районе произойдет в марте, а к концу этого месяца строительство ВОЛС перейдет на территорию Магаданской области. Якутяне пригласили министра связи РФ на торжественное мероприятие, посвященное этому событию.

Подводя итоги совещания, Егор Борисов отметил: «Мы очень тесно взаимодействуем практически со всеми департаментами министерства и благодарны за то содействие, которое оказывается для развития инфраструктуры связи в Якутии. За пять лет – с 2011 года – сделан огромный рывок вперед. Это почувствовали буквально все жители региона: тарифы на доступ в интернет кратно снижаются, качество связи улучшается, появляются запросы на дальнейшее улучшение, например, расширение зоны сетей 4G. Но еще очень многое предстоит сделать, поэтому нам так важна ваша поддержка».

Проблему устранения цифрового неравенства в Якутии обсудят на федеральном уровне

Об устранении цифрового неравенства в Якутии речь шла на встрече главы республики Егора Борисова с вице-президентом – директором макрорегионального филиала «Дальний Восток» ПАО «Ростелеком» Александром Логиновым.

Александр Логинов сообщил о расширении абонентской базы, в том числе путем подключения к связи ряда населенных пунктов Якутии за счет собственных средств. По его словам, компания намерена и дальше наращивать инвестиционную деятельность на территории региона.

«Ростелеком» проводит активную работу с муниципальными образованиями, что находит отражение в том числе и в кадровой политике», — сказал он.

Участники встречи обсудили предложения «Ростелекома» по реализации программ «Безопасный город», внедрению образовательных платформ, развитию телемедицины и энергосервисных контрактов, а также специальных проектов для сельского хозяйства.

По итогам разговора решено провести рабочее совещание по комплексным вопросам развития отрасли на уровне министра связи и массовых коммуникаций РФ.

В Якутске обсуждали вопросы развития связи в районах

Как развить телекоммуникационную структуру в условиях Крайнего Севера и обеспечить цифровое равенство – актуальные вопросы развития связи Якутии обсуждали участники круглого стола в рамках Межрегиональной специализированной выставки «Информационные технологии. Телекоммуникации. Связь. Безопасность».

Круглый стол собрал представителей отрасли связи — операторов и руководителей муниципальных районов.

Участники: ООО «Телекор», компания «Иридиум», ООО «Сателлит Телеком», Филиал Сахателеком ПАО «Ростелеком», ГУП ТЦТР РС (Я), Филиал ФГУП «РТРС» — РТПЦ РС (Я), Филиал ПАО «МТС» в РС (Я), ЯРО ДВФ ПАО «Мегафон», Якутское отделение ПАО «Вымпел-Коммуникации», ООО «Телеконика», «ЯкСтар», «Моби-касса», «Старблайзер», МР «Намский улус», «Хангаласский улус».

Основной темой Круглого стола стало применение новых технологий в развитии телекоммуникационной инфраструктуры в Республике Саха (Якутия). Компании связи выступили со своими предложениями. Например, «Телекор» представил доклад о комплексах инженерной инфраструктуры заводской готовности «Телекор» для связи и ИТ в условиях Крайнего Севера. ГУП «ТЦТР» рассказало об организации спутниковых каналов связи по проекту Газком КС VNO. Компания «Иридиум» информировала о возможностях запуска одноименной станции сопряжения сети. Темой доклада генерального директора ООО «Сателлит Телеком» являлась «Новые возможности компании «Иридиум» для операторов связи».

Проблему цифрового неравенства в Якутии остро поставили Первый заместитель главы Хангаласского улуса Федор Ноговицын и заместитель главы Намского улуса Николай Степанов. Прежде всего они отметили, что, несмотря на близость к столице республики не во всех населенных пунктах районов есть технические возможности для предоставления наземного фиксированного интернета. Представители муниципальных районов задали интернет-провайдерам вопрос о причине значительной разницы цен на услуги.

«Специалисты ГУП «Технический центр телевидения и радиовещания» постоянно находятся в поиске новых решений интернет-связи для населения республики, — отметил на мероприятии Константин Конончук. – Даже в одном улусе могут быть совершенно разные географические условия, там мы применяем различные технологии интернет доступа. В Намском улусе нам удалось организовать систему по радиодоступу. В других районах эффективно используются услуги спутникового доступа к сети интернет».

Коммерческий директор ТЦТР подробно рассказал о технологиях спутникового интернета: «В 2014 году с ПАО «Газпром» было достигнуто соглашение о сотрудничестве. Основным предметом стала «ликвидация дефицита спутникового ресурса и каналов связи для организации доступа в интернет». С помощью ресурсов ПАО «Газпром космические системы» мы можем предложить услугу качественной спутниковой связи, используемое техническое решение на сегодняшний день – это наиболее доступная технология для населения и бизнеса. Значительный плюс технологии это простота в эксплуатации. За год работы проекта были подключены жители и организации практически по всей республике».

Модератор круглого стола заместитель министра связи и информационных технологий Прокопий Неустроев подчеркнул важность развития конкурентной среды среди операторов связи: «Мы считаем, что в каждом районе должны работать как минимум три провайдера, именно тогда мы приблизимся к максимальному качеству предоставляемых услуг», — подчеркнул он.

Практическая польза круглого стола заключается в обмене опытом между компаниями отрасли связи, в обсуждении важных вопросов, а также в информировании муниципалитетов о технологиях, которые можно внедрить на территории Якутии, сообщили в пресс-службе Минсвязи РС (Я).

Как победить цифровое неравенство?

В Якутии всегда были проблемы со связью. Огромные расстояния и малая плотность населения в сочетании с экстремальным климатом и отсутствием наземных дорог были и остаются главным препятствием к равноправному доступу жителей отдаленных районов республики к связи, а значит, к информации.

Этой насущной проблеме было посвящено состоявшееся 14 июля в Мирном рабочее совещание с участием министра связи и массовых коммуникаций России Николая Никифорова, председателя правительства Якутии Галины Данчиковой, первого вице-премьера Алексея Колодезникова, министра связи республики Александра Борисова, а также руководителей предприятий отрасли.

В частности, на заседании говорилось о необходимости установки дополнительных 128 станций цифрового эфирного телевещания, в том числе в арктических и северных районах Якутии, что позволит обеспечить равный доступ к информации 47 тысяч якутян.

Кроме того, речь шла об административных барьерах при оформлении разрешений на использование радиочастот, что создает существенные помехи компаниям – сотовым операторам при организации мобильной связи в отдаленных населенных пунктах республики.

Обсуждались и другие вопросы, связанные с деятельностью Фонда универсальных услуг связи, переводом на цифровой формат частот существующих сетей распространения регионального телевидения и радиовещания, работой подразделений Почты России на территории Якутии.

Сегодня в республике ведется серьезная работа по обеспечению равного доступа населения к услугам связи. Достигнуты важные договоренности, в том числе со спутниковым оператором связи (ОАО «Газпром космические системы»), по использованию частотно-энергетических ресурсов. Налажено конструктивное сотрудничество с ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в сфере развития телевидения и радиовещания в республике.

Эти и другие принятые меры уже дают свои результаты. Так, в мае текущего года запущено радиопередающее оборудование в коротковолновом диапазоне, которое возобновило мощное вещание на всей территории северных районов.

Быстрыми темпами идет развитие электронного правительства, оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде, которыми по итогам 2015 года пользуются порядка 23,7% населения Якутии. Увеличивается зона распространения сотовой связи. По состоянию на 1 июля 2016 года мобильной связью охвачено 455 населенных пунктов, в которых проживает 98% населения Якутии.

Однако имеется ряд сложных вопросов, в том числе в сфере законодательства. Решить их можно только в тесном взаимодействии с федеральными структурами власти. Именно на проблемах, а не на успехах сделала акцент в своем выступлении председатель якутского правительства Галина Данчикова.

Николай Никифоров с пониманием отнесся к поднятым вопросам. По его мнению, те объективные трудности, с которыми сегодня сталкиваются якутяне, являются вызовом для органов власти, на них нужно искать адекватные ответы с учетом территориальных, климатических, логистических и иных особенностей нашей республики.