Глава парламентского комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев обратился к правительству республики с требованием решить вопрос, касающийся деятельности Экологического фонда. Об этом он заявил в ходе расширенного заседания бюджетного комитета Госсобрания (Ил Тумэн).
При рассмотрении поправок в проект закона «О государственном бюджете РС(Я) на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов» было отклонено предложение членов постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии предусмотреть ежегодные бюджетные ассигнования на содержание Экологического фонда региона в размере 47,7 млн рублей.
Напомним, фонд создан 15 декабря 2014 года указом Егора Борисова с целью реализации программ и мероприятий, направленных на улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения, развитие экологической культуры и образования. Учредителем выступил департамент по развитию гражданских инициатив РС(Я), затем преобразованный в министерство по развитию институтов гражданского общества. Предполагалось, что финансовое наполнение фонда будет осуществляться за счёт привлечения дополнительных источников, в том числе из имущественных взносов от природопользователей, однако, судя по тому, что вопрос о финансировании организации не теряет актуальности уже второй год подряд, эта идея не сработала. Спонсировать фонд из бюджета тоже не представляется возможным — он зарегистрирован как НКО, и прямые ассигнования являются нарушением бюджетного законодательства.
Поэтому в ответ на предложение в очередной раз оплатить деятельность организации из бюджета республики глава Минфина Валерий Жондоров пояснил, что в 2017 году кабмин региона готов оказать фонду любую поддержку, кроме финансовой: «В следующем году правительство будет работать с Экологическим фондом и оказывать содействие, но не таким способом».
«Тогда как вы видите дальнейшую работу Экологического фонда, откуда он должен брать средства? Сколько он существует, столько же мы не можем без нарушений бюджетного кодекса планировать средства на его содержание. Так не должно быть», — заметил председатель бюджетного комитета Юрий Николаев.
Перспективы Экологического фонда разъяснил депутатами первый вице-премьер республики Петр Алексеев. По его словам, на последнем заседании кабмина принято решение об интеграции Экофонда с Целевым фондом будущих поколений до 1 марта будущего года: «В этом году правительством Якутии дважды принималось решение о поддержке финансовой деятельности Экологического фонда: на это было выделено 2,6 млн рублей в начале, 2 млн рублей — в конце года. На последнем совещании у председателя правительства мы пришли к мнению интегрировать Экофонд с Целевым фондом будущих поколений, чтобы не содержать отдельный административно-управленческий аппарат». Он пояснил, что в остальном Экологический фонд будет функционировать как самостоятельная структура и представлять экологические интересы жителей региона.
Финансирование планируется осуществлять за счет участия в грантовых программах, которые реализуются федеральными и региональными органами исполнительной власти. Кроме того, деятельность фонда будет отражаться в соглашениях, которые заключаются между правительством и недропользователями, такова на сегодня позиция кабмина.
«На произвол судьбы мы Фонд не бросаем, будем поддерживать его деятельность и ведем работу по данному направлению», — резюмировал он.
С учетом озвученной информации Владимир Прокопьев настоял на том, чтобы в протокол было записано условие: решить все вопросы по интеграции до 1 марта 2017 года.
Поправки ко второму чтению законопроекта «О государственном бюджете РС(Я) на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов» по направлению «Природные ресурсы и экология» рассмотрены бюджетным комитетом Ил Тумэна 13 декабря. Из 12 поправок, внесенных депутатами и правительством республики, приняты две: о выделении в 2017 году 111 млн рублей на мероприятия по созданию эффективной системы охраны лесов в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства на 2012-2019 годы», а также выделении 15,7 млн рублей для приобретения двух аналитических комплексов на базе высокоэффективного жидкостного хромотографа для Республиканского аналитического центра экологического мониторинга. Приборы будут использоваться для экологического мониторинга на Томторском месторождении редкоземельных металлов.