экологический фонд — Архив новостей

Депутаты Якутии потребовали решить вопрос с будущим Экологического фонда республики

Глава парламентского комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев обратился к правительству республики с требованием решить вопрос, касающийся деятельности Экологического фонда. Об этом он заявил в ходе расширенного заседания бюджетного комитета Госсобрания (Ил Тумэн).

При рассмотрении поправок в проект закона «О государственном бюджете РС(Я) на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов» было отклонено предложение членов постоянного комитета по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии предусмотреть ежегодные бюджетные ассигнования на содержание Экологического фонда региона в размере 47,7 млн рублей.

Экологический фонд Якутии: трудности финансирования

Напомним, фонд создан 15 декабря 2014 года указом Егора Борисова с целью реализации программ и мероприятий, направленных на улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения, развитие экологической культуры и образования. Учредителем выступил департамент по развитию гражданских инициатив РС(Я), затем преобразованный в министерство по развитию институтов гражданского общества. Предполагалось, что финансовое наполнение фонда будет осуществляться за счёт привлечения дополнительных источников, в том числе из имущественных взносов от природопользователей, однако, судя по тому, что вопрос о финансировании организации не теряет актуальности уже второй год подряд, эта идея не сработала. Спонсировать фонд из бюджета тоже не представляется возможным — он зарегистрирован как НКО, и прямые ассигнования являются нарушением бюджетного законодательства.

Поэтому в ответ на предложение в очередной раз оплатить деятельность организации из бюджета республики глава Минфина Валерий Жондоров пояснил, что в 2017 году кабмин региона готов оказать фонду любую поддержку, кроме финансовой: «В следующем году правительство будет работать с Экологическим фондом и оказывать содействие, но не таким способом».

«Тогда как вы видите дальнейшую работу Экологического фонда, откуда он должен брать средства? Сколько он существует, столько же мы не можем без нарушений бюджетного кодекса планировать средства на его содержание. Так не должно быть», — заметил председатель бюджетного комитета Юрий Николаев.

Перспективы Экологического фонда разъяснил депутатами первый вице-премьер республики Петр Алексеев. По его словам, на последнем заседании кабмина принято решение об интеграции Экофонда с Целевым фондом будущих поколений до 1 марта будущего года: «В этом году правительством Якутии дважды принималось решение о поддержке финансовой деятельности Экологического фонда: на это было выделено 2,6 млн рублей в начале, 2 млн рублей — в конце года. На последнем совещании у председателя правительства мы пришли к мнению интегрировать Экофонд с Целевым фондом будущих поколений, чтобы не содержать отдельный административно-управленческий аппарат». Он пояснил, что в остальном Экологический фонд будет функционировать как самостоятельная структура и представлять экологические интересы жителей региона.

Финансирование планируется осуществлять за счет участия в грантовых программах, которые реализуются федеральными и региональными органами исполнительной власти. Кроме того, деятельность фонда будет отражаться в соглашениях, которые заключаются между правительством и недропользователями, такова на сегодня позиция кабмина.

«На произвол судьбы мы Фонд не бросаем, будем поддерживать его деятельность и ведем работу по данному направлению», — резюмировал он.

С учетом озвученной информации Владимир Прокопьев настоял на том, чтобы в протокол было записано условие: решить все вопросы по интеграции до 1 марта 2017 года.

Поправки ко второму чтению законопроекта «О государственном бюджете РС(Я) на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов» по направлению «Природные ресурсы и экология» рассмотрены бюджетным комитетом Ил Тумэна 13 декабря. Из 12 поправок, внесенных депутатами и правительством республики, приняты две: о выделении в 2017 году 111 млн рублей на мероприятия по созданию эффективной системы охраны лесов в рамках государственной программы «Развитие лесного хозяйства на 2012-2019 годы», а также выделении 15,7 млн рублей для приобретения двух аналитических комплексов на базе высокоэффективного жидкостного хромотографа для Республиканского аналитического центра экологического мониторинга. Приборы будут использоваться для экологического мониторинга на Томторском месторождении редкоземельных металлов.

Сахалыы манна аах.

Правительство республики выделило 2,6 млн рублей Экологическому фонду

По словам руководителя фонда Александра Софронеева, первые средства они намерены направить на реализацию четырех приоритетных проектов.

Первый из них — мониторинг вилюйской группы улусов до и после падения отделяемых частей ракет-носителей, которые будут запускаться с космодрома «Восточный». Второй — обеспечение чистой питьевой водой жителей населенных пунктов, расположенных в бассейне реки Мархи; этот проект приобретает особую актуальность в связи с оползнем, который в конце ноября сошел с законсервированного хвостохранилища обогатительной фабрики № 5 АК «АЛРОСА». Третий — расселение на территории Якутии овцебыков и доведение их популяции до уровня, при котором можно будет разрешить лицензированную охоту на этих животных. Четвертый проект- очистка территории Булунского улуса от металлолома, объемы которого достигают сегодня 5,6 млрд тонн.

Выделенная сумма – 2,6 млн рублей — хоть и не велика, но позволит начать работу по всем четырем проектам, считает Софронеев. Во многом дальнейшая работа фонда и реализация этих проектов будут зависеть от активности его участников, которыми могут быть как отдельные граждане, так и крупные предприятия и недропользователи.

«Ситуация с финансированием пока сложная, особенно в том, что касается участия недропользователей. Ее усугубляет отсутствие четких нормативных документов и регламентов, в которых были бы прописаны условия их участия в фонде», — говорит он. Поэтому помимо подготовки проектно-сметной документации по проектам в число основных задач, стоящих перед руководством, входит подготовка необходимых нормативных документов.

28 декабря Экологический фонд РС(Я) и Министерство охраны природы Якутии подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии, целью которого является реализация совместных инициатив и проектов в области охраны окружающей среды, пропаганды и воспитания в населении бережного отношения к природе, формирования общественного контроля за состоянием окружающей среды.

Как подчеркнул министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев, в лице Экологического фонда республика получила совершенно новый механизм для реализации природоохранных проектов. Чтобы включится в его работу, достаточно внести любую, даже самую небольшую сумму и стать участником фонда.

«Сегодня при обсуждении всех крупных проектов поднимаются вопросы экологической безопасности, но при этом не хватает конкретики. Граждане и общество должны конкретизировать и подсказывать те направления, которые будет реализовывать Экологический фонд. Его работа будет совершенно прозрачной, он будет подотчетен населению, которое, в свою очередь, будет решать, какие природоохранные проекты нужны республике», — сказал он.

Некоммерческая общественная организация «Экологический фонд РС(Я)» была создана год назад распоряжением главы Якутии Егора Борисова, ее учредителем является Департамент по развитию гражданских инициатив РС(Я). Цель фонда – реализация программ и мероприятий, направленных на улучшение качества окружающей среды, обеспечение экологической безопасности населения, развитие экологической культуры и образования. Предполагается, что финансовое наполнение фонда будет осуществляться за счёт привлечения дополнительных источников финансирования, в том числе из имущественных взносов от природопользователей, согласно установленным соглашениям.

Минприроды Якутии и Экологический фонд будут сотрудничать

В ходе встречи председатель Экологического фонда Афанасий Софронеев отметил, что в последнее время вопросам охраны окружающей среды уделяется большое внимание, сообщает пресс-служба Минприроды РС(Я).

«Наша республика одна из главных природных кладовых, не только России, но и всего мира. Как известно, Якутия занимает одно из первых мест в России по разнообразию и запасам полезных ископаемых. Поэтому вопросы охраны окружающей среды здесь особо актуальны. Сегодня на территории республики функционируют около 700 недропользователей и мы должны работать с ними в тесном контакте», — сказал А. Софронеев.

В свою очередь, министр охраны природы Сахамин Афанасьев подчеркнул, что с момента создания Экологического фонда экологи, общественность республики получили новый механизм для реализации природоохранных проектов.

«Все желающие, неравнодушные граждане, которые душой и делом болеют за сохранность родной природы, могут стать участниками Фонда и внести свой вклад для дальнейшей реализации природоохранных мероприятий», — отметил он.

В качестве примера министр привел Экологический фонд РФ, в котором вовлечены крупнейшие природопользователи, такие ОАО «Газпром», Госкорпорация «Росатом» и т.д. Сахамин Миланович также отметил, что Фонд будет абсолютно прозрачным, так как будет подотчетен населению республики.

«Необходимо отметить, что у Экологического фонда большое будущее, поэтому никто не должен оставаться в стороне, особенно это касается крупнейших хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории республики. Отрадно, что первый взнос для работы Экологического фонда внесло правительство РС(Я). В качестве участника фонда правительство республики во главе Галиной Данчиковой предусмотрело 2 600 000 рублей», — сообщил министр.

Экологический фонд Якутии создан 15 декабря 2014 года распоряжением главы РС(Я).

Экологический фонд Якутии: трудности финансирования

Как сообщил министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев, 17 сентября текущего года получено свидетельство о государственной регистрации Некоммерческой организации «Экологический фонд Республики Саха (Якутия)». Проведено два заседания правления Фонда, по итогам которых был проработан и утверждён Устав Фонда, президентом избран Афанасий Софронеев. По словам министра, в Минфин Якутии направлено письмо с предложениями о схеме финансирования Экофонда.

Кроме того, в законопроекте о корректировке государственного бюджета Якутии «косвенно предусмотрено субсидирование Экологического фонда, но не указаны объёмы и схема финансирования мероприятий по охране окружающей среды». «Законопроектом одобрено постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2015 года №349, согласно которому предлагается статью 9 Закона Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» дополнить нормой о предоставлении субсидий некоммерческим организациям в случаях, в том числе, охраны окружающей среды и защиты животных», — сказал министр и при этом заметил, что данные субсидии предоставляются на основе конкурсного отбора.

Кроме того, Сахамин Афанасьев указал на установленные законодательством источники финансирования некоммерческих организаций, коим является Экофонд: «регулярные и единовременные поступления от учредителей, участников, членов; добровольные имущественные взносы и пожертвования; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации». «Для достижения Уставных целей и задач Экологического фонда мы предложили, во-первых, сумму платежей за НВОС (негативное воздействие на окружающую среду); во-вторых, определённые доли от поступлений административных штрафов за правонарушения в области охраны окружающей среды; в-третьих, доля от поступлений и денежных взысканий по искам о компенсации вреда окружающей среде, причинённого нарушением законодательства в области НВОС», — добавил он.

Первый заместитель председателя Правительства Якутии Пётр Алексеев ещё раз подчеркнул, что Экологический фонд Якутии зарегистрирован как НКО – некоммерческая организация. Учредителем является Департамент по гражданским инициативам республики. «Это не бюджетное и не государственное казённое учреждение. Ни один рубль за счёт средств государственного бюджета мы не направляем на финансирование деятельности этого Фонда. Экологический фонд должен быть, должен работать, но не за счёт средств государственного бюджета», — повторил он и со своей стороны также предложил ещё один источник финансирования Эконфонда – проведение этнологической экспертизы в рамках работы с Роскосмосом.
Однако как раз стартового капитала нет. Как рассказал президент Фонда Афанасий Софронеев, даже на регистрацию Фонда он вложил личные финансовые средства.

Экологический фонд нужен республике и должен работать. Обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды – одна из приоритетных задач государственной политики. 43% полезных ископаемых находится на наших северных территориях. Как нам дальше заниматься этим важным делом без финансового обеспечения?» — задал риторический вопрос президент Экофонда.

«Форму регистрации – НКО (некоммерческая организация) – выбирало Правительство республики. Стало ясно, что его как НКО невозможно финансировать», — сказал председатель постоянного комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, налоговой и ценовой политике, вопросам собственности и приватизации Юрий Николаев. Он напомнил, что скоро будет рассматриваться проект закона о бюджете Якутии на 2016 год, и если не будут решены источники и нормативы финансирования при уточнении бюджета 2015 года, то в 2016 году, по его мнению, там будет стоять «0».

Парламентарий республики, директор благотворительного фонда «Праздник жизни» Алёна Атласова предложила привлечь бизнес для обеспечения целевого финансирования Экологического фонда.

Подводя итоги обсуждения, председатель постоянного комитета Ил Тумэна по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Владимир Прокопьев предложил в решении постоянного комитета прописать рекомендации в адрес Правительства республики изыскать возможность финансирования Экологического фонда в 2015 году за счёт разных источников, в том числе из государственного бюджета республики, а в 2016 и последующих годах – за счёт разных источников. «Для старта нам необходимо его финансировать, а дальше, если Фонд будет нормально работать, то будет сам зарабатывать», — резюмировал Владимир Прокопьев.