В Якутске прошло первое заседание группы по разработке законодательных инициатив в области природопользования, в ходе которого эксперты рассмотрели возможность создания Кодекса природопользования России.
С инициативой принять этот свод законов выступил руководитель администрации главы и правительства РС(Я), один из победителей предварительного голосования «Единой России» по выборам кандидатов в Госдуму РФ VII созыва Юрий Куприянов. В состав группы вошли представители общественности, специалисты по природопользованию и экологии.
«Цель нового кодекса – сохранить наши природные богатства. Проблема существующих законов в том, что они часто не согласованы между собой, в результате недобросовестные предприниматели могут вести бесконтрольную добычу полезных ископаемых. Ил Тумэн внес в Госдуму предложение устранить часть этих несоответствий, но сколько их еще существует. К примеру, федеральный Закон о недрах изменился настолько, что от первоначального текста почти ничего не осталось. Он полностью состоит из поправок, принятых к нему в разные годы. Очень важно привести законы в соответствие, унифицировать их. Примеры подобных кодексов можно найти у наших соседей, например, в Казахстане. Да и в России есть удачный опыт унификации норм — Земельный, Лесной и Водный кодексы», — отметил автор инициативы Юрий Куприянов.
Создание такого объемного документа – большая, серьезная работа, которая может продолжаться несколько лет. Уже сейчас существуют проблемы, решать которые необходимо незамедлительно.
«Люди требуют их решить, поэтому на первом заседании нашей экспертной группы мы решили выступить с проектом федерального закона о социальной и экологической ответственности природопользователей на территории Дальнего Востока. Его разработкой занимается кандидат геолого-минералогических наук, автор многих научных, публицистических статей и аналитических материалов Николай Дмитриевич Кириллин», — сообщил Куприянов.
Новый закон обяжет крупных природопользователей работать на благо Якутии. По предложению разработчиков, они будут в обязательном порядке зарегистрированы на той территории, где ведут добычу. Принцип прост — плати налоги там, где зарабатываешь! Для развития территорий предлагается создать специальные фонды. В законе будет подробно описано, каким образом надо проводить экологический мониторинг работы компаний, предусмотрена обязательная предварительная этнологическая экспертиза новых производств.
По мнению Юрия Куприянова, взаимодействие компаний с обществом должно базироваться на «философии общего дела, партнёрстве и равноправном диалоге». К этому призывал президент страны Владимир Путин в послании Федеральному Собранию РФ.
«Мы выступаем за участие местного населения в производственных проектах. Другим направлением сотрудничества станет оказание услуг и поставка продукции местными организациями, участие компаний в строительстве инфраструктурных и социальных объектов, благотворительных акциях», — подчеркнул руководитель администрации.
Экологические слушания станут основной формой взаимодействия компаний с людьми. Они не должны проводиться «для галочки», поэтому будет законодательно определены их периодичность, место, круг вопросов и участников. При серьезных экологических происшествиях и катастрофах закон потребует обязательного участия в слушаниях первых лиц компании.
К нарушителям принципов равноправного социального и экологического взаимодействия авторы будущего закона предлагают принимать самые строгие меры, вплоть до лишения недобросовестных компаний права пользования природными ресурсами.