«Объем потребления алкоголя в республике превышает среднероссийский уровень в 2,7 раза. По данному показателю по итогам 2014 года Якутия находилась на 32 месте среди других регионов», — отметил в докладе руководитель республиканского управления по лицензированию и осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции Матвей Лыткин, охарактеризовавший ситуацию как достаточно напряженную.
На сегодняшний день в республике 470 лицензиатов, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в 1 130 объектах торговли и общественного питания. За 9 месяцев 2015 года число розничных магазинов, продающих спиртные напитки, сократилось на 249. Например, в Якутске закрылось 19 предприятий общепита, в том числе 11 ресторанов и 105 магазинов. Наибольшая динамика отмечается в Олекминском, Оленекском, Усть-Алданском, Усть-Янском, Абыйском, Ленском районах. При этом по числу магазинов, реализующих алкоголь, лидируют Верхнеколымский и Нижнеколымский районы. В ряде районов на уровне поселений объявляются зоны трезвости – таких в республике сегодня около десяти.
«Несмотря на существующие проблемы, меры по ограничению доступности алкоголя демонстрируют свою эффективность. Снижение среднедушевого потребления на 8,2% и сокращение реализации крепкого алкоголя на 23,8% привели к заметному улучшению ситуации в регионе», — подчеркнул Лыткин.
В частности, заболеваемость алкоголизмом и алкогольными психозами с 2010 года снизилась на 38,9%. Общий показатель смертности сократился на 12,2%, в том числе от внешних причин – на 20,6%. Количество тяжких преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, снизилось на 14,8%. К числу положительных факторов Лыткин также отнес увеличение продолжительности жизни и позитивные показатели в демографии.
«Принимаемые меры находят поддержку среди населения, за исключением небольшого количества предпринимателей, имеющих отношение к алкогольному бизнесу. По данным соцопросов, 42,2% граждан удовлетворены мерами по борьбе с алкоголизацией. Так, в Якутске вывод торговых объектов, торгующих алкогольной продукцией за пределы города, поддержали бы 48,5% горожан, против высказалось 34%», — привел цифры Лыткин.
В ходе слушаний были обозначены проблемы, требующие скорейшего решения. В частности, руководитель Союза предпринимателей торговли Ирина Котенко заострила внимание депутатов и представителей органов исполнительной власти на рост нелегальной торговли спиртным. «По сути власти борются с легальным бизнесом, тогда как в районах распространена торговля алкоголем без лицензий», — отметила она.
Сложность заключается и в том, что многие предприниматели из отдаленных районов не всегда имеют возможность своевременно получить лицензии, которые выдают только в Якутске. Не до конца решен вопрос о контрольно-надзорных мероприятиях. Например, решение об уничтожении изъятой в ходе проверок контрафактной алкогольной продукции принимается Дальневосточным филиалом Росалкогольрегулирования, находящимся в Хабаровске. Всё это затрудняет исполнение республиканского антиалкогольного законодательства в полном объеме.
По информации представителя МВД, только в текущем году составлено 565 протоколов об административных правонарушениях, из них 289 — в отношении физических лиц, в том числе за реализацию спиртного несовершеннолетним, нелегальную торговлю с машин и т.д. С начала года по результатам проверок уничтожена 141 тыс. литров контрафактного алкоголя. Объем выписанных административных штрафов превысил 5 млн рублей.
Работа будет продолжаться и, по словам Лыткина, на сегодняшний день по поручению председателя правительства РФ Дмитрия Медведева, разрабатывается «дорожная карта», в которой будут определены меры, регулирующие реализацию алкогольной продукции на федеральном уровне. В том числе по лицензированию, контрольно-надзорным функциям, полномочиям регионов.