Закон «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации» принят Государственной Думой 10 июня сразу во втором и третьем чтениях. Напомним, инициатором проекта федерального закона стал Совет Федерации.
Согласно документу общественные палаты регионов призваны обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов.
В соответствии с новым федеральным законом членами общественной палаты могут быть граждане, достигшие 18 лет. Они осуществляют свою деятельность на общественных началах и должны приостанавливать членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.
Количественный состав определяется законом региона. Одна треть утверждается главой региона по представлению зарегистрированных на территории субъекта РФ структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений. Ещё одна треть должна утверждаться законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Федерации по представлению зарегистрированных на его территории региональных общественных объединений и некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений.
В свою очередь члены общественной палаты, утверждённые главой региона и законодательным собранием, определяют состав остальной одной трети членов из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории субъекта РФ.
Общественная палата является правомочной, если в её состав вошло более трёх четвертых установленного законом субъекта числа членов. Они должны разработать и утвердить Кодекс этики членов Общественной палаты субъекта РФ. Срок полномочий членов палаты составляет три года.
Согласно статье 14 нового Федерального закона, региональные общественные палаты должны иметь свои аппараты, которые будут осуществлять организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности.
Федеральный закон должен вступить в силу с 1 января 2017 года. Его положения распространятся на правоотношения, возникшие в связи с формированием и деятельностью общественной палаты, создание которой началось после дня вступления в силу настоящего закона. Таким образом, после вступления в силу закона одна треть состава новой Общественной палаты Якутии будет утверждаться Государственным Собранием (Ил Тумэн).
Согласно действующему региональному закону «Об Общественной палате РС(Я)», глава республики по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, научными организациями, высшими учебными заведениями и творческими союзами определяет кандидатуры 15 граждан, имеющих особые заслуги перед Якутией, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты. Они в свою очередь принимают решение о приёме в члены Общественной палаты ещё 15 представителей общественных объединений. Кроме того, членами Общественной палаты являются 36 представителей общественных советов – по одному представителю от муниципального района, городского округа. Таким образом, Общественная палата Якутии сегодня состоит из 66 членов.