Специалисты ООО «КонсультантПлюс-Якутия» подготовили обзор наиболее интересных документов с 10 по 14 октября 2016 года.
Основы государственного управления
Указ Главы РС(Я) от 12.10.2016 N 1429
«О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2014 г. N 268 «О Межотраслевом совете потребителей по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и деятельности субъектов естественных монополий при Главе Республики Саха (Якутия)»
План работы Совета утверждается Главой РС(Я). Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год; ведет их председатель Совета либо по его поручению заместитель председателя. Протокол заседания Совета подписывается председателем и утверждается Главой РС(Я).
Изменен персональный состав Совета, актуализированы наименования отдельных органов госвласти и отдельных должностей.
Указ Главы РС(Я) от 12.10.2016 N 1428
«О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) «Содействие созданию новых мест в общеобразовательных организациях Республики Саха (Якутия) в соответствии с прогнозируемой потребностью на 2016 — 2025 годы», утвержденную Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 29 февраля 2016 г. N 964″
Функции Минстроя РС(Я), как соисполнителя программы, дополнены обеспечение своевременного освоения и эффективного использования финансовых средств. Минобразования является уполномоченным органом по предоставлению субсидии на реализацию мероприятий по проведению капремонта, возврата в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретению (выкупу) помещений, аренде зданий и помещений, в том числе оснащению новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, а Минстрой — уполномоченным органом по предоставлению субсидии на реализацию мероприятий по строительству здания и пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, реконструкции и приобретению зданий и сооружений. Условия предоставления и расходования субсидии изложены в новой редакции. Документ дополнен Методикой распределения субсидий между объектами муниципальных районов и городских округов с формулой, по которой определяется объем субсидии на софинансирование расходов, связанных с проведением капитального ремонта, возвратом в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретением (выкупом) помещений, арендой зданий и помещений, в том числе оснащением новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания.
Распоряжение Главы РС(Я) от 16.09.2016 N 1000-РГ
«Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия)»
Методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи заказчикам в определении и обосновании начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия) и учитывают особенности определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); устанавливают порядок определения НМЦК методом анализа стоимости аналогов с последующей корректировкой; порядок определения НМЦК при осуществлении закупок товаров с применением параметрического метода; при осуществлении закупок работ с применением метода удельных показателей; сметного, расчетного методов обоснования НМЦК, а также порядок обоснования невозможности применения методов, указанных в ч. 1 ст. 22 Закона о контрактной системе, при применении сметного, расчетного методов обоснования НМЦК.
К документу приводятся: перечень отдаленных и труднодоступных местностей в Республике Саха (Якутия), утвержденный Законом РС(Я) от 04.10.2002 47-З N 429-II; формы Протокола начальной (максимальной) цены контракта (цены лота); Определения НМЦК (цены лота) на поставку товаров с использованием метода анализа стоимости товаров-аналогов с последующей корректировкой; Определения НМЦК (цены лота) на поставку товаров с использованием параметрического метода с применением показателя удельной цены основного параметра; а также Перечень видов работ, услуг, при которых начальная (максимальная) цена рассчитывается сметным, расчетным методами.
Постановление Правительства РС(Я) от 10.10.2016 N 370
«О внесении изменений в Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), утвержденное постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2011 г. N 226»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.10.2016)
Термин «ненадлежащее использование», применяемый в отношении земельного участка, заменен словами «неиспользование по целевому назначению или использование с нарушением законодательства Российской Федерации».
Постановление Правительства РС(Я) от 05.10.2016 N 361
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2010 г. N 258 «О Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Республики Саха (Якутия) и должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.10.2016,
«Якутские ведомости», N 39, 11.10.2016)
Установлено, что в случае нахождения члена Комиссии в отпуске, командировке или в период временной нетрудоспособности, его может заменить иное должностное лицо, в том числе временно исполняющее обязанности члена Комиссии.
Изменено наименование должности Гурьевой С.М., в состав Комиссии дополнительно включена Федорова И.А. — руководитель правового отдела Минтруда.
Распоряжение Правительства РС(Я) от 07.10.2016 N 1238-р
«О Плане работы Правительства Республики Саха (Якутия) на IV квартал 2016 года»
Утвержден План работы Правительства РС(Я) на IV квартал 2016 года, состоящий из Плана заседаний Правительства, Плана законопроектной деятельности Правительства; Плана основных республиканских мероприятий, Плана основных межрегиональных мероприятий Республики Саха (Якутия), Плана основных международных мероприятий Республики Саха (Якутия), Плана заседаний основных советов, комитетов, комиссий.
Распоряжение Правительства РС(Я) от 07.10.2016 N 1229-р
«О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2014 г. N 1323-р «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия по формированию отчетности о ходе реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 — 2018 годы в Республике Саха (Якутия)»
Актуализирован перечень исполнительных органов государственной власти республики, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями по формированию отчетности о ходе реализации Программы. Из перечня исключен Госкомитет РС(Я) по инновационной политике и науке.
Теперь данные отчетности по образовательным, медицинским организациям и учреждениям социального обслуживания населения, оказывающим социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и учреждениям социального обслуживания населения представляет Минтруд, а не Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров.
Приказ Управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) от 08.09.2016 N 214
«О внесении изменений в Административный регламент исполнения Управлением записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, утвержденный приказом Управления записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Саха (Якутия) от 9 ноября 2012 г. N 172»
Зарегистрирован в Министерстве по развитию институтов гражданского общества РС(Я) 26.09.2016 N RU140292016229.
Управление ЗАГС при исполнении государственной функции осуществляет взаимодействие с должностными лицами органов МСУ в целях получения не только документов и информации, необходимых для исполнения государственной функции, но и в целях получения пояснений.
Определены сведения, включаемые в ежегодный план проведения проверок; основания для включения органа МСУ в ежегодный план проведения плановых проверок; должностное лицо, ответственное за принятие решения о проведении проверки, которая может быть плановой и внеплановой, выездной или документарной. Расширен перечень сведений, содержащихся в обращениях, на основании которых проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования Генпрокурора РФ, Прокурора РС(Я) в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам. Обращения, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения, не содержащие сведений о нарушениях законодательства, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовых нарушений прав граждан, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Изменены сроки проведения отдельных административных процедур: срок принятия мер по результатам проведения проверки сокращен с 25 до 7 рабочих дней; срок рассмотрения и подписания Руководителем Управления ЗАГС проекта докладной записки о результатах проведенной проверки и передачи ее для направления высшему должностному лицу РС(Я) сокращен с 3 до 2 рабочих дней; максимальный срок выполнения административной процедуры «Принятие мер по результатам проведения проверки» сокращен с 30 до 10 рабочих дней.
Блок-схема последовательности действий при осуществлении государственной функции изложена в новой редакции.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 28.09.2016 N 283п
«О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года N 203п «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории городского округа «город Якутск» на 2013 — 2017 годы»
(«Эхо столицы», N 72, 30.09.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Действие программы продлено до 2019 года. Сама программа изложена в новой редакции, в которой увеличен объем ее финансирования, предусмотренный на 2017 год, предусмотрено финансирование на 2018 — 2019 г.г.; изменены ожидаемые конечные результаты реализации программы: снижение количества преступлений на территории городского округа «город Якутск» по сравнению с 2011 годом на 42% (было 32%), снижение уровня аварийности по сравнению с 2011 годом на 27% (было 25%). Из 6 приложений к программе оставлено одно — Система программных мероприятий.
ЖИЛИЩЕ
Приказ ГКЦ РС(Я) от 06.10.2016 N 36
«О перечне потребителей тепловой энергии (мощности), имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию (мощность)»
(«Якутские ведомости», N 39, 11.10.2016)
В связи с переходом на поселенческий принцип формирования тарифов определен Перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, имеющих право на льготные тарифы на тепловую энергию согласно пункту 4 части 1 статьи 3 Закона РС(Я) от 5 декабря 2013 года 1235-З N 25-V «О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение», по 25 улусам (районам).
Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 03.10.2016 N 1672р
«О внесении изменения в Положение о комиссии по определению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах городского округа «город Якутск», утвержденное распоряжением Окружной администрации города Якутска от 25 мая 2015 года N 854р «О комиссии по определению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах городского округа «город Якутск»
(«Эхо столицы», N 74, 07.10.2016)
Акты осмотров многоквартирных домов, на основании которых Комиссия принимает решения, должны быть подписаны не только представителями МКУ «СЭГХ», НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я)», представителями территориальных органов управления Окружной администрации города Якутска, лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, но и (или) собственниками помещений в многоквартирном доме, по согласованию.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Распоряжение Правительства РС(Я) от 05.10.2016 N 1218-р
«О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2012 г. N 568-р «О плане действий по погашению и недопущению задолженности по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций Республики Саха (Якутия)»
Установлен новый план действий, предусматривающий мероприятия по погашению и недопущению задолженности не только по выплате заработной платы работникам предприятий и организаций республики, но и по выплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Соответствующие изменения внесены в наименование комиссии, осуществляющей контроль за проведением установленных мероприятий.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Распоряжение Правительства РС(Я) от 07.10.2016 N 1240-р
«Об утверждении Межведомственного комплексного плана и состава Межведомственной координационной комиссии по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Саха (Якутия)»
Утвержден Межведомственный комплексный план по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Республике Саха (Якутия); образована Межведомственная координационная комиссия и утверждено Положение о ней.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства РС(Я) от 12.10.2016 N 371
«О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Саха (Якутия) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Республики Саха (Якутия)»
Государственный комитет РС(Я) по инновационной политике и науке (Госкомитет) заменен на «Уполномоченный орган», в новой редакции изложены его функции. Также в новой редакции изложены условия предоставления субсидии; перечень документов, представляемых для участия в конкурсе; частично изменены требования к содержанию соглашения (возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года; согласие получателя субсидии на осуществление обязательных проверок соблюдения запрета приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты; информация о размещении информации о закупках товаров, работ и услуг на общероссийском официальном сайте в случае, если получатель субсидии осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Прилагаемая форма соглашения признана утратившей силу.
Признаны утратившими силу постановления и распоряжения Правительства РС(Я), утверждающие и вносящие изменения в Положение о Госкомитете по инновационной политике и науке и в Положение о его коллегии.
Постановление Правительства РС(Я) от 07.10.2016 N 364
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2008 г. N 38 «О Грантах Правительства Республики Саха (Якутия) для улусных (городских) средств массовой информации»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.10.2016)
Условия, которые должны быть предусмотрены в соглашении, заключаемом между уполномоченным органом и получателем грантов, дополнены запретом приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 30.09.2016 N 275п
«Об утверждении Порядка предоставления из бюджета городского округа «город Якутск» субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по обслуживанию светодиодных табло»
(«Эхо столицы», N 73, 04.10.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникающих в связи с выполнением работ по обслуживанию светодиодных табло, проведением мероприятий, направленных на обеспечение их бесперебойного функционирования. Определены виды работ, подлежащих субсидированию, расчет их стоимости; категории и критерии отбора (по балльной системе) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей — производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидии; порядок конкурсного отбора (принципы, перечень документов, основания отказа в допуске к участию в отборе); порядок и условия предоставления субсидии (перечень документов, подтверждающих фактические затраты); контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии ее получателями; порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при ее предоставлении; порядок возврата в местный бюджет субсидий, не использованных в текущем финансовом году. Приложены формы заявления о предоставлении субсидии и типового соглашения. Утвержден состав Комиссии по отбору претендентов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 25.08.2016 N 1434р
«Об утверждении Положения о комиссии по отбору претендентов на получение субсидии на возмещение затрат, понесенных на благоустройство прилегающей территории и внешнего вида социальных объектов»
(«Эхо столицы», N 62, 26.08.2016)
Сформирован состав Комиссии по отбору претендентов на получение субсидии из бюджета городского округа «город Якутск», являющейся коллегиальным органом, созданным при Окружной администрации города Якутска для рассмотрения заявок, документов и отбора претендентов на получение субсидии. Установлены основные задачи Комиссии, порядок ее формирования и работы.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 28.09.2016 N 1628р
«О проведении двухмесячника по регулированию численности безнадзорных животных на территории городского округа «город Якутск»
В г. Якутске с 19 сентября по 19 ноября 2016 года объявлен двухмесячник по регулированию численности безнадзорных животных. Утвержден План мероприятий по организации проведения двухмесячника. Руководителям муниципальных казенных учреждений ГО «город Якутск» по управлению административными территориями поручено принять утвержденный План мероприятий к исполнению; еженедельно по средам направлять информацию в МКУ «СЭГХ» в установленной форме.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 20.09.2016 N 255п
«О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 14 ноября 2014 года N 316п «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие связей с общественностью, взаимодействия со СМИ, внешних и межрегиональных связей, муниципальных СМИ на 2015 — 2017 годы»
(«Эхо столицы», N 70, 23.09.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Срок действия программы продлен до 2019 года. Расширен перечень основных задач программы, дополнительно введены следующие направления: взаимодействие со СМИ для информирования населения о деятельности Окружной администрации города Якутска; создание условий для активизации деятельности общественных объединений на территории города Якутска; внедрение системы открытости органов местного самоуправления в городском округе «город Якутск».
Увеличены размеры финансирования программы на 2016 и 2017 годы, определены объемы финансирования программы на 2018 — 2019 годы.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Постановление Правительства РС(Я) от 10.10.2016 N 368
«О Порядке предоставления из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, субсидий на возмещение затрат на реализацию образовательных программ среднего профессионального образования»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 13.10.2016)
Получателями субсидий являются частные образовательные организации, имеющие государственную аккредитацию по образовательным программам среднего профессионального образования, которым в соответствии с постановлением Правительства РС(Я) от 15.05.2013 N 140 установлены контрольные цифры приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.
Определены цели, условия и процедура предоставления субсидий, порядок представления отчета об использовании субсидий и оценки эффективности использования субсидий, предусмотрен механизм контроля целевого использования средств субсидий, установлены правила возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, а также неиспользованных остатков субсидий. Объем предоставляемой субсидии определяется согласно Методике расчета субсидии.
Постановление Правительства РС(Я) от 12.12.2013 N 428 «Об утверждении Порядка предоставления из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, субсидий на возмещение затрат на реализацию образовательных программ среднего профессионального образования» признано утратившим силу.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Правительства РС(Я) от 10.10.2016 N 369
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 июля 2013 г. N 258 «О Порядке составления проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.10.2016)
Порядок составления проекта бюджета ТФОМС РС(Я) изложен в новой редакции. В числе прочего, установлено, что проект бюджета Территориального фонда составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Перечислены документы и материалы, прилагаемые к проекту бюджета Территориального фонда при внесении его Минздравом РС(Я) на рассмотрение в Правительство РС(Я). Определены направления использования бюджетных ассигнований Территориального фонда, получаемых в виде межбюджетных трансфертов из государственного бюджета республики. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета Территориального фонда теперь не предусматривает процедуру представления проекта для дачи заключения Президенту Республики Саха (Якутия).
Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8-4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru