КонсультантПлюс-Якутия: Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия). Обзор с 16 по 20 мая

366

Специалисты ООО «КонсультантПлюс-Якутия» подготовили обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия) с 16 по 20 мая 2016 года. содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк. В ИЦ сохраняются обзоры документов, введенные в него за последние четыре недели.


 КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1646-З N 845-V

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О республиканском референдуме» и Закон Республики Саха (Якутия) «О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.05.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Закон РС(Я) от 30.03.2005 210-З N 423-III «О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)» дополнен новой статьей, предусматривающей создание Контрольно-ревизионной службы, образуемой для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных комиссиям местного референдума на подготовку и проведение местного референдума, за источниками поступления средств фондов местного референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Определен порядок формирования и функции службы. Установлено общее требование к помещениям для голосования, обеспечивающее условия для беспрепятственного доступа к помещению и голосования инвалидов, являющихся участниками референдума.

В Закон РС(Я) от 22.12.1992 N 1273-XII «О республиканском референдуме» введены новые положения, регламентирующие порядок финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, создания и расходования фондов референдума, образования и работы Контрольно-ревизионной службы, а также досрочного голосования в помещении участковой комиссии референдума. Кроме того, изменения коснулись положений о гласности при подготовке и проведении референдума, полномочиях участковой комиссии референдума, составлении списков участников референдума, голосовании в день референдума, порядке подсчета голосов и составления протокола по итогам голосования, определении результатов референдума, в части исключения из них положений об открепительных удостоверениях.

 

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 20.04.2016 N 89п

«О внесении изменения в Положение о Координационном совете по предпринимательству при главе городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 2 ноября 2012 года N 232п»

(«Эхо столицы», N 29, 22.04.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

 

Перечень правомочий Совета дополнен формированием рабочих групп и проведением выездных проверок/обследований достоверности предоставленной информации в конкурсных заявках на предоставление субсидий.

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1649-З N 851-V

«О внесении изменений в статью 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.05.2016)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Уменьшен размер административного штрафа для юридических лиц за совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время. Исключено определение понятия ночного времени. Установлены периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан.

 

Указ Главы РС(Я) от 11.05.2016 N 1113

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2013 г. N 2079 «Об утверждении Положений о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его Коллегии»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.05.2016,

«Якутские ведомости», N 17, 17.05.2016)

Из функций Министерства (основных задач, полномочий и прав) исключено осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории республики, поскольку теперь контроль в указанной сфере осуществляет Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РС(Я).

 

Постановление Правительства РС(Я) от 12.05.2016 N 146

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 ноября 2013 г. N 394 «Об утверждении Положений о Министерстве профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) и о его коллегии»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.05.2016,

«Якутские ведомости», N 17, 17.05.2016)

Установлено, что Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров является правопреемником Государственного комитета по инновационной политике и науке РС(Я) по осуществлению межотраслевой координации по вопросам научной, научно-технической деятельности. Соответствующие изменения внесены в основные задачи и полномочия Министерства, а также в основные задачи и функции его Коллегии. Определено краткое официальное наименование Министерства.

 

Постановление Правительства РС(Я) от 12.05.2016 N 136

«Об утверждении Порядка учета расположенных на территории Республики Саха (Якутия) наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.05.2016,

«Якутские ведомости», N 17, 17.05.2016)

Установлены правила учета сведений о наемных домах социального использования и земельных участках, предоставленных или предназначенных для их строительства, в муниципальных реестрах и правила ведения таких муниципальных реестров. Определено, что муниципальный реестр наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства на территории Республики Саха (Якутия), является систематизированным сводом сведений об учтенных, расположенных на территории муниципального образования наемных домах социального использования и земельных участках, предоставленных или предназначенных для их строительства. Установлены объекты учета и состав сведений муниципального реестра, порядок представления заявлений и документов в уполномоченный орган местного самоуправления для внесения сведений в муниципальный реестр, изменения или исключения таких сведений.

Сведения муниципального реестра являются общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законодательством.

Приведены форма муниципального реестра, форма заявления о внесении, изменении, исключении сведений муниципального реестра наемных домов.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 31.12.2015 по делу N 3а-64/15

<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 7.7 приложения N 1 к решению Окружного Совета депутатов ГО «Жатай» от 24.11.2014 N 2-4 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности ГО «Жатай», и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена»>

(«Якутские ведомости», N 17, 17.05.2016)

ООО «Топливно-заправочная компания «АэропортГСМсервис» обратилось в суд с заявлением о признании недействующим пункта 7.7 приложения N 1 к решению Окружного Совета депутатов ГО «Жатай» от 24.11.2014 N 2-4, которым базовая ставка арендной платы на 2015 год за земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автодорог, искусственно созданных водных путей, трубопроводов кабельных, радиорелейных, воздушных линий связи, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, ремонта надземных и подземных зданий, строений и сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи, установлена в размере 14,8 руб./кв. м. В обоснование требований общество ссылается на то, что платеж за аренду земельных участков был увеличен практически в 15 раз. Установление базовой ставки арендной платы в указанном размере истец считает незаконным, поскольку оспариваемая норма противоречит принципу экономической обоснованности определения размера арендной платы за земельный участок, принципу предсказуемости расчета размера арендной платы и принципу предельно допустимой простоты расчета арендной платы, нарушает законодательство о защите конкуренции, устанавливающее запрет органам власти субъектов принимать акты, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе запрет на создание дискриминационных условий.

Решением суда в удовлетворении заявления отказано, так как судом сделан вывод о том, что земельные участки, арендуемые обществом, являются ограниченными в обороте, поскольку на них расположен линейный объект — топливопровод, в связи с чем размер арендной платы для таких участков устанавливается в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года), и общество не является субъектом отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.

Определением Верховного Суда РФ от 14.04.2016 N 74-АПГ16-1 данное решение отменено и принято новое решение, которым пункт 7.7 приложения N 1 к решению Окружного Совета депутатов ГО «Жатай» от 24.11.2014 N 2-4 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности ГО «Жатай», и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» признан недействующим со дня принятия решения.

 

Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1618-З N 857-V

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об управлении государственной собственностью Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.05.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Теперь участие Республики Саха (Якутия) в управлении хозяйственными обществами с долей республики в уставном капитале через представителей осуществляется не только в органах управления, но и в органах контроля хозяйственных обществ. Соответствующие дополнения внесены в полномочия Главы Республики Саха (Якутия), Правительства РС(Я), исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Перечислены категории лиц, которые могут являться кандидатами для избрания в качестве представителей интересов Республики Саха (Якутия) в органах управления и контроля хозяйственных обществ. Кроме того, внесены изменения в полномочия, касающиеся прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества, в части исключения положения о ежегодном его утверждении.

 

Постановление Правительства РС(Я) от 12.05.2016 N 151

«О внесении изменений в пункт 3 Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 г. N 50 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.05.2016, «Якутские ведомости», N 17, 17.05.2016)

Определен порядок изменения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в собственности Республики Саха (Якутия), в случае изменения его кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда.

 

ЖИЛИЩЕ

Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1650-З N 855-V

«О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Саха (Якутия) «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.05.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Установлена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, — в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, — в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, — в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, — в размере ста процентов.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1647-З N 847-V

«О признании утратившими силу частей 5 и 6 статьи 15 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Главе Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.05.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Признаны утратившими силу положения, устанавливающие социальные гарантии Президенту Республики Саха (Якутия), вице-президенту Республики Саха (Якутия) и Главе Республики Саха (Якутия) после истечения срока их полномочий или досрочного прекращения полномочий.

 

Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1648-З N 849-V

«О признании утратившим силу Закона Республики Саха (Якутия) «О порядке предоставления социальных гарантий Президенту Республики Саха (Якутия) и вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим исполнение своих полномочий, и членам их семей»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.05.2016)

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Закон РС(Я) от 23.04.2009 682-З N 255-IV «О порядке предоставления социальных гарантий Президенту Республики Саха (Якутия) и вице-президенту Республики Саха (Якутия)», устанавливающий порядок предоставления социальных гарантий Президенту и вице-президенту Республики Саха (Якутия), прекратившим исполнение своих полномочий в связи с истечением срока полномочий или досрочным прекращением полномочий, признан утратившим силу.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1617-З N 853-V

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.05.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Внесены изменения в положения, касающиеся бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности; государственного (муниципального) задания; бюджетных полномочий Правительства РС(Я) и Министерства финансов РС(Я). Также изменения коснулись положений, определяющих условия предоставления бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности, порядок финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, бюджетные полномочия Правительства РС(Я) и Министерства финансов РС(Я).

 

Постановление Правительства РС(Я) от 12.05.2016 N 152

«Об утверждении Порядка расходования субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.05.2016, «Якутские ведомости», N 17, 17.05.2016)

Министерство образования РС(Я) определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по предоставлению субвенций из государственного бюджета республики муниципальным районам и городским округам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях.

Установлен порядок предоставления и расходования средств субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, предоставляемых органам местного самоуправления на основании соглашения с Министерством образования РС(Я). Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству образования РС(Я) на соответствующий финансовый год. Определены направления расходования субвенций и перечни должностей работников, осуществляющих реализацию прав на получение образования, на оплату труда которых расходуются средства предоставленной субвенции. Регламентированы сроки и порядок предоставления отчетности об использовании бюджетных средств. Установлено, что не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субвенции подлежит возврату в государственный бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Предусмотрен контроль за целевым использованием субвенций.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1638-З N 829-V

«О полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Усун-Кюель муниципального образования «Оспехский 1-ый наслег» Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.05.2016)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Установлен полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории села Усун-Кюель Оспехского 1-го наслега Усть-Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

 

Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1634-З N 821-V

«О полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Буор-Сысы муниципального образования «Индигирский национальный наслег» Момского района Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.05.2016)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Запрещена розничная продажа алкогольной продукции на территории села Буор-Сысы Индигирского национального наслега Момского района Республики Саха (Якутия).

 

Закон Республики Саха (Якутия) от 26.04.2016 1630-З N 813-V

«О полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Туора-Кюель муниципального образования «Хаяхсытский наслег» Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.05.2016)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Введен запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории села Туора-Кюель Хаяхсытского наслега Чурапчинского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

 

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 25.04.2016 N 96п

«Об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа на дачные маршруты городского округа «город Якутск» N 121, N 123″

(«Эхо столицы», N 29, 26.04.2016, «Эхо столицы», N 31, 29.04.2016)

Установлены тарифы на перевозку пассажиров и багажа на дачные маршруты города Якутска N 121, N 123, действующие с 1 мая 2016 года.

Постановление Окружной администрации города Якутска от 26.06.2015 N 169п «Об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа на дачные маршруты городского округа «город Якутск» NN 121, 123, 124″ признано утратившим силу.

 

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Постановление Правительства РС(Я) от 12.05.2016 N 144

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2013 г. N 86 «Об утверждении Положения о противоэпизоотической комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.05.2016, «Якутские ведомости», N 17, 17.05.2016)

Председателем противоэпизоотической комиссии при Правительстве РС(Я) определен заместитель Председателя Правительства РС(Я), курирующий вопросы в области ветеринарии, в соответствии с распределением обязанностей. Установлено, что очередное заседание Комиссии проводится не реже одного раза в полугодие. Количественный состав членов комиссии, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря, составляет 10 человек.

 

Постановление Правительства РС(Я) от 12.05.2016 N 139

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2004 г. N 63 «О мерах по предупреждению незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ и средств взрывания на территории Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.05.2016, «Якутские ведомости», N 17, 17.05.2016)

Министерство по развитию институтов гражданского общества РС(Я) уполномочено предусматривать финансовое обеспечение вознаграждения за добровольную сдачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе определение порядка и сроков выплаты денежного вознаграждения, непосредственную выплату вознаграждения.

Норма, регламентирующая финансирование мероприятий за счет собственных средств Министерства внутренних дел РС(Я), признана утратившей силу.

 

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО «КонсультантПлюс-Якутия» по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru