Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия) с 18 по 22 апреля 2016 года.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Главы РС(Я) от 15.04.2016 N 1083
«О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2015 г. N 835 «Об утверждении Положений о Государственном комитете по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) и его коллегии»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.04.2016, «Якутские ведомости», N 14, 19.04.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар», N 12, 19.04.2016)
Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС(Я) полномочен осуществлять размещение государственного заказа на закупку специализированной информации в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. Также установлено, что назначение на должность и освобождение от должности руководителей подведомственных казенных, бюджетных учреждений и заключение трудовых договоров (контрактов) Госкомитетом РС(Я) осуществляется в установленном законодательством порядке (ранее по согласованию с Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства РС(Я)).
Указ Главы РС(Я) от 15.04.2016 N 1082
«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 18 сентября 2013 г. N 2248 «О мерах по реализации отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)», Закона Республики Саха (Якутия) «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.04.2016, «Якутские ведомости», N 14, 19.04.2016)
По тексту документа изменено наименование высшего должностного лица Республики Саха (Якутия): Президент заменено на Глава. Обновлен состав Координационного совета по предпринимательству при Главе Республики Саха (Якутия). Увеличена общая численность членов Совета, в который теперь входят 27 человек (ранее 25 человек). Расширены правомочия и задачи Совета, в частности, установлено, что Совет проводит общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих отношения в сфере малого и среднего предпринимательства; осуществляет мониторинг и анализ существующих проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства, и принимает рекомендации по их устранению. Изменен график работы Совета: заседания проводятся не реже одного раза в 3 месяца (ранее не реже одного раза в 6 месяцев).
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства РС(Я) от 09.04.2016 N 95
«О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 — 2019 годы»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2016, «Якутские ведомости», N 14, 19.04.2016)
Утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РС(Я) «Обеспечение качественным жильем на 2012 — 2019 годы». Установлено, что участвовать в подпрограмме может молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, проживающая в республике, и при наличии следующих условий: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Формирование списка молодых семей, ведение очереди, прием документов, их проверку осуществляет орган местного самоуправления. Определены цели использования социальных выплат и размеры социальных выплат; перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления для участия в подпрограмме; основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы.
Утверждены Порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей — претендентов на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья; Порядок предоставления молодой семье дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка; Порядок отбора муниципальных образований и распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 — 2019 годы».
Приведены форма заявления на участие в подпрограмме, форма Списка молодых семей — участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию.
Постановление Правительства РС(Я) от 30.12.2011 N 673 «О мерах по реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 — 2016 годы» и акт, вносивший в него изменения, утратили силу.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Указ Главы РС(Я) от 15.04.2016 N 1085
«О Порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности Республики Саха (Якутия), отдельные должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.04.2016, «Якутские ведомости», N 14, 19.04.2016)
Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления. Лица, замещающие государственные должности, направляют уведомления Главе Республики Саха (Якутия). Лица, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) категории «руководители», «помощники (советники)», назначение на должность и освобождение от которой производится решением Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства РС(Я), направляют уведомления первому заместителю Председателя Правительства РС(Я) — Руководителю Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства РС(Я). Определены категории уведомлений, рассматриваемые непосредственно Главой Республики Саха (Якутия), и уведомления, рассматриваемые Управлением при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Указаны сроки рассмотрения уведомлений, решения, которые выносятся по итогам рассмотрения, и органы, принимающие участие в их рассмотрении. Приведены формы уведомлений.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 11.04.2016 N 80п
«О внесении изменений в Положение об оплате труда руководителей и работников муниципальных учреждений по отрасли «Строительство» в городском округе «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 26 июня 2013 года N 139п»
(«Эхо столицы», N 25, 12.04.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
Премирование работников учреждения за результативность и качество по итогам работы осуществляется за следующие периоды: квартал, полугодие, 9 месяцев, год. Премирование заместителей руководителя и главного бухгалтера по результатам работы за отчетный период осуществляется на основании приказа руководителя учреждения по согласованию с заместителями главы городского округа. Порядок премирования работников и конкретные показатели результативности деятельности учреждения утверждаются локальным правовым актом учреждения в соответствии с принятой общей системой оценки эффективности сотрудников муниципальных учреждений, утвержденной нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска.
Отменено постановление Окружной администрации города Якутска от 29.01.2016 N 9п «О внесении изменений в Положение об оплате труда руководителей и работников муниципальных учреждений по отрасли «Строительство» в городском округе «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 26 июня 2013 года N 139п».
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 11.04.2016 N 79п
«О внесении изменений в Положение об оплате труда руководителей и работников учреждений по управлению административными территориями городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 26 июня 2013 года N 138п»
(«Эхо столицы», N 25, 12.04.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.
Установлено, что премирование за результативность и качество работы за определенный период времени работникам учреждения производится с учетом выполнения ключевых показателей эффективности и осуществляется за квартал, полугодие, 9 месяцев, год. Премирование руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера осуществляется с учетом выполнения ключевых показателей эффективности деятельности учреждения за счет бюджетных ассигнований на оплату труда на соответствующий год. Заместителям руководителя и главному бухгалтеру премирование по результатам работы за отчетный период осуществляется на основании приказа руководителя учреждения по согласованию с заместителями главы городского округа «город Якутск». Порядок премирования работников и конкретные показатели результативности деятельности учреждения утверждаются локальным правовым актом учреждения в соответствии с принятой общей системой оценки эффективности сотрудников муниципальных учреждений, утвержденной нормативным правовым актом Окружной администрации города Якутска.
Перечень должностей, относимых к основному персоналу учреждения для расчета средней заработной платы в целях определения должностного оклада руководителя учреждения, и Распределение премиального фонда муниципальных учреждений по управлению административными территориями городского округа «город Якутск» изложены в новой редакции.
Постановление Окружной администрации города Якутска от 29.01.2016 N 10п «О внесении изменений в Положение об оплате труда руководителей и работников учреждений по управлению административными территориями городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 26 июня 2013 года N 138п» отменено.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства РС(Я) от 09.04.2016 N 107
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2014 г. N 370 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.04.2016, «Якутские ведомости», N 14, 19.04.2016)
Расширен перечень условий предоставления субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям. Введено условие об отсутствии у организации факта нецелевого использования бюджетных средств и (или) полностью неустраненных нарушений условий ранее полученных субсидий, а также просроченной задолженности по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, налоговых и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. Утратила силу ранее утвержденная форма соглашения на предоставление субсидии. При этом требования к содержанию соглашения дополнены новыми положениями. Кроме того, обновлен перечень документов, представляемых на участие в конкурсе на получение субсидии. Изменена форма заявки на участие в конкурсе.
Исключено положение об определении Департамента РС(Я) по развитию гражданских инициатив уполномоченным органом по предоставлению и распределению субсидий в связи с его упразднением.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приказ Минфина РС(Я) от 15.03.2016 N 01-04/0278-Н
«О Порядке утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предельного объема оплаты денежных обязательств»
Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции РС(Я) 28.03.2016 N RU140022016088.
Под предельными объемами финансирования понимаются предельные объемы оплаты главными распорядителями, распорядителями и получателями денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года. Предельные объемы финансирования утверждаются помесячно или поквартально в отношении главных распорядителей средств государственного бюджета республики министром финансов Республики Саха (Якутия) исходя из общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю законом о государственном бюджете на текущий финансовый год. Определены правила формирования, утверждения и доведения предельных объемов финансирования до главных распорядителей средств бюджета республики, полномочия главных распорядителей и Департамента республиканского казначейства по формированию и доведению предельных объемов финансирования до получателей бюджетных средств государственного бюджета.
Утверждены форма Свода предельных объемов финансирования, форма Ведомости распределения объемов финансирования, форма заявки на финансирование и форма заявки бюджетополучателя.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Указ Главы РС(Я) от 07.04.2016 N 1072
«О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие государственно-частного партнерства и реализация долгосрочных инвестиционных проектов»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2016, «Якутские ведомости», N 13, 12.04.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар», N 11, 12.04.2016)
Программа направлена на привлечение внебюджетных инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия) для реализации проектов государственно-частного партнерства и (или) концессионных соглашений в целях обеспечения высокого уровня жизни населения и экономического роста республики. В рамках программы предусмотрена реализация двух подпрограмм: «Развитие государственно-частного партнерства в Республике Саха (Якутия)»; «Реализация проектов государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия)». Программой предусмотрено строительство детских дошкольных образовательных учреждений на территории Республики Саха (Якутия); строительство общеобразовательных учебных учреждений на территории Республики Саха (Якутия); строительство объектов культуры на территории Республики Саха (Якутия); строительство объектов здравоохранения на территории Республики Саха (Якутия); строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории Республики Саха (Якутия); строительство и реконструкция мелиоративных систем и объектов их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем; строительство и реконструкция объектов производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции. Программные мероприятия реализуются в период с 2016 по 2026 годы. Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов муниципальных образований республики и внебюджетных источников. Установлен предельный объем средств на реализацию программы, в том числе с разбивкой по годам. Определены организация управления Программой и контроль за ее реализацией, методика оценки достижения конечных результатов Программы.
Приказ Минприроды РС(Я) от 04.03.2016 N 01-05/1-75
«Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) государственной услуги «Выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору»
Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции РС(Я) 18.03.2016 N RU140182016050.
(«Якутские ведомости», N 12, 05.04.2016)
Вступил в силу с 01.01.2016.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на основании их запроса либо их уполномоченных представителей. Установлены требования к порядку выполнения административных процедур; список документов, представляемых заявителем; перечень оснований для отказа в приеме документов, а также для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. Определены формы контроля за исполнением административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц.
Приведены формы заявлений; форма документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; формы платежных поручений на оплату государственных пошлин; форма письма об отказе в выдаче (переоформлении) документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
Установлено, что действие Регламента не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и отходами лечебно-профилактических учреждений.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Постановление Правительства РС(Я) от 09.04.2016 N 99
«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 г. N 477 «Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.04.2016, «Якутские ведомости», N 14, 19.04.2016)
Введен Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) социально ориентированным некоммерческим организациям на организацию занятости и отдыха детей на производственных базах общин коренных малочисленных народов Севера, оленеводческих бригад и рыболовецких хозяйств (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время). Порядок определяет цели и условия предоставления субсидий, критерии и условия конкурсного отбора получателей субсидии, правила предоставления и использования субсидий, порядок возврата в текущем финансовом году неиспользованных остатков субсидий и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Порядок расходования средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления в детских санаториях, санаторно-оздоровительных лагерях, проезд детей и их сопровождающих (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) изложен в новой редакции. Согласно внесенным изменениям, в частности, компенсируется часть стоимости путевки (ранее компенсация производилась в размере 100 процентов). Введены положения, касающиеся софинансирования стоимости путевки за счет средств родителей (законных представителей), а также положения, касающиеся оплаты стоимости проезда организованных групп детей к местам отдыха и обратно.
Расширен перечень критериев по отбору органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) для предоставления субсидий на организацию отдыха детей в каникулярное время. Уточнены положения типовой формы соглашения о предоставлении субсидии и формы отчета об использовании бюджетных средств.
В основные задачи Республиканской межведомственной комиссии по организации и обеспечению отдыха детей и их оздоровления введено согласование размера софинансирования стоимости путевки за счет собственных средств родителей (законных представителей) по итогам размещения заказов на услуги организации отдыха детей и их оздоровления.
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС(Я) определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по освоению средств государственного бюджета на организацию отдыха детей и их оздоровления (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время).
Распоряжение Правительства РС(Я) от 19.04.2016 N 395-р
«Об утверждении типового положения о территориях трезвого, здорового образа жизни»
Установлены цели и задачи создания территорий трезвого, здорового образа жизни, требования к информационным табличкам, обозначающим их территорию.
Определено, что территории трезвого, здорового образа жизни в муниципальных образованиях республики устанавливаются решением администрации муниципальных образований, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности — приказом руководителя учреждения, организации.
Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».
Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО «КонсультантПлюс-Якутия» по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru