Минэкономики Якутии: Памяти Виктора Ефимова

«Его портрет написан не на холсте и не красками, а теплыми воспоминаниями – нашими сердцами…»

904

Десять лет назад состоялось знаковое для Якутии событие – 6 января 2006 года в городе Якутске Президент Российской Федерации Владимир Путин провел совещание, результаты которого определили вектор и стратегические приоритеты социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в формате Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики до 2020 года. Руководил процессом подготовки стратегического документа – пионерного в то время среди регионов Российской Федерации – Виктор Петрович Ефимов, министр экономического развития РС(Я) в 2004-2007 гг., кандидат экономических наук, заслуженный работник народного хозяйства Якутии, отличник государственной гражданской службы республики, почетный гражданин Абыйского и Нерюнгринского районов Виктор Петрович Ефимов.

18 января 2016 года ему бы исполнилось 60 лет.

В процессе подготовки материалов к совещанию мы немного шутили, что Виктор Петрович сделал себе подарок к 50-летнему юбилею: организовать визит первого лица государства и при этом подгадать дату так, чтобы все было завершено непосредственно до празднования – такая удача улыбается редко. Но, как говорится, случайностей не бывает, все что происходит – это результат закономерности.

В 1997 году, когда в стране только начали зарождаться принципы программного управления экономикой, судьба связала Ефимова Виктора Петровича с министерством экономики Республики Саха (Якутия). В должности директора Департамента инвестиционной политики и программного управления, в условиях системного кризиса в экономике, он выстраивает работу с федеральными органами власти по привлечению средств федерального бюджета. В 1998 году Виктор Петрович назначается заместителем министра экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия), в 2001 году – первым заместителем министра экономического развития Республики Саха (Якутия). В эти годы удалось выровнять сбившийся маятник экономики и заставить его работать ритмично, на благо жителей республики.

В 1999 году был принят закон Республики Саха (Якутия) «Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия), осуществляемой в форме капитальных вложений», который определял права и гарантии инвесторам, порядок оказания им государственной поддержки, в том числе в виде налоговых преференций, бюджетных инвестиций, государственных гарантий, аренды имущества и т.д.

Серьезным испытанием на прочность стала ликвидация последствий наводнения в г. Ленске в 2001 году, когда непосредственно Виктором Петровичем были своевременно защищены объемы федерального финансирования, необходимые для восстановления города. В 2003 году Виктора Петровича назначают первым заместителем имущественных отношений Республики Саха (Якутия). Тогда в республике возникли вопросы совершенно нового плана: передача государственного имущества в муниципальную собственность, реформирование земельных отношений, реализация нового федерального закона о приватизации государственного и муниципального имущества. На этих передовых направлениях потребовались организаторские способности, знания и опыт Виктора Петровича. В 2004 году Ефимов Виктор Петрович назначается министром экономического развития Республики Саха (Якутия).

Виктор Петрович лично отвечал в Правительстве Республики Саха (Якутия) за работу с федеральными органами власти по федеральным целевым программам и Федеральной адресной инвестиционной программе. Он выстроил эффективную систему взаимоотношений с федеральными органами власти. Умение находить подход, веские аргументы и личное обаяние, имели эффект в виде роста федеральных источников финансирования. В период 1999 — 2007 годы республика стабильно участвовала в 11-12 федеральных целевых программах. С участием федеральных источников реализованы такие крупные проекты как создание опорной сети автодорог Республики Саха (Якутия), строительство железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск, объекты электроэнергетической системы, магистральный газопровод СВГКМ Мастах-Берге-Якутск, мини-ТЭЦ в арктических улусах, множество социальных объектов.

Ежегодно проводились республиканские научно-практические конференции «Инвестиционный потенциал Республики Саха (Якутия)», ярмарки инвестиционных проектов. Впервые началась работа по привлечению в республику международных рейтинговых агентств «Standard and Poor’s» и «Fitch Ratings». Под руководством Ефимова В.П. республика участвовала в конкурсах институтов развития: Инвестиционный фонд Российской Федерации, особые экономические зоны.

В экономической истории Якутии основным результатом труда Виктора Петровича Ефимова, на наш взгляд, останется формирование первого современного стратегического документа республики – Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. Именно Виктор Петрович инициировал разработку долгосрочного программного документа республики, а потом не только руководил процессом разработки Схемы-2020, но и согласовывал проект документа в федеральных органах исполнительной власти. Доказать федеральным чиновникам необходимость стратегического видения развития крупнейшего по территории субъекта Российской Федерации, зафиксировать основные объекты, запланированные к строительству за счет федеральных источников финансирования и средств государственных компаний – было непростой задачей. В 2007 году основные положения Схемы-2020 были одобрены Правительством Российской Федерации.

И сегодня, спустя десять лет, можно констатировать, что по таким макроэкономическим показателям, как объем валового регионального продукта, инвестиций в основной капитал, промышленной продукции, оборота розничной торговли, прибыли рентабельных предприятий превышены плановые значения, заложенные в инновационном сценарии Схемы-2020. За период реализации Схемы-2020 валовой региональный продукт увеличился на 29,9% в сопоставимых ценах. В экономику республики привлечено 1,7 трлн рублей инвестиций в основной капитал. По итогам за 2015 год в сравнении с базовым 2006 годом объем инвестиций в основной капитал вырос в 3,9 раза, что существенно выше запланированного Схемой-2020 уровня. Доля инвестиций в основной капитал в объеме ВРП составляет 30,8%, для сравнения: данный показатель по России – 18,4%.

Среднедушевые денежные доходы населения выросли в 2,8 раза, при этом реальные денежные доходы увеличились в 1,3 раза. Ожидаемая продолжительность жизни с 2006 года увеличилась на 4,2 года.

Постепенно улучшаются показатели благоустройства населенных пунктов. Построено 1 371,1км газопроводов, газифицировано более 16,8 тысяч жилых домов. В настоящее время в республике природный газ, кроме города Якутска, поставляется в 90 населенных пунктов в десяти улусах. Это также важно напомнить, так как именно с подачи Виктора Петровича в министерстве экономики в начале 2000-х годов начали вплотную рассматривать возможности газификации заречных улусов.

Виктор Петрович на научной основе курировал вопросы регионального развития республики, защитил кандидатскую диссертацию по оценке пространственного потенциала территорий как основы развития региона в качестве целостного социально-экономического комплекса. Сегодня, в соответствии с новым федеральным законом о стратегическом планировании разрабатывается Схема пространственного развития Российской Федерации. И мы уверены, что учитывая огромный пространственный потенциал республики, востребованность которого в XXI веке только возрастает, научные наработки Виктора Петровича найдут практическое применение в новом документе стратегического планирования федерального уровня.

Множество преобразований, достижений, открытий произошло за годы деятельности Ефимова Виктора Петровича в министерстве экономики республики. Это были годы поступательного экономического роста, годы формирования фундамента новой структуры экономики. Но специалисты министерства ценят и вспоминают Виктора Петровича не только как профессионала, но и за способность переживать и радоваться событиям в трудовой и личной жизни работников.

Его отличал масштаб практического мышления, умение создать особый микроклимат на работе, который объединял коллектив, он уделял большое внимание воспитанию и становлению молодых специалистов.

Виктор Петрович был буквально «ключевым» человеком. Для многих начинающих специалистов он стал ключом к новым знаниям и взаимоотношениям. И с ним все пути были открыты. А еще он остро чувствовал, что жизнь надо ценить сейчас и буквально «врывался» звонками, нечаянными визитами в бурлящую цейтнотами рабочую круговерть для того, чтобы мы остановились, побеседовали, успокоились, сумели увидеть главное и всё, в конечном счете, успели. Низкий поклон. Будем помнить.

Коллектив Министерства экономики Республики Саха (Якутия)