Когда НКО смогут полностью выйти на рынок оказания социальных услуг, какие существуют барьеры в этой сфере и какая работа уже проделана экспертами для решения этих проблем, обсудили участники секции «НКО как субъект экономической деятельности» на форуме «Сообщество» в Хабаровске.
Член Общественной палаты РФ Елена Тополева-Солдунова рассказала о работе, которая проводится в этом направлении. Она отметила, что в Госдуму уже внесен законопроект, наделяющий НКО специальным статусом исполнителя социальных услуг. По ее словам, в реестр смогут попасть НКО, на протяжении года оказывающие социальные услуги, не имеющие статуса иностранного агента и налоговых задолженностей.
«Общественно полезные услуги будут определяться постановлением правительства, скорее всего туда войдут все услуги из закона №442 «О социальном обслуживании граждан», а также ряд услуг из сферы образования, культуры, медицины. Перечень этих услуг будет дополняться региональными актами в зависимости от потребностей самого региона», — пояснила Тополева-Солдунова.
Среди основных факторов, мешающих НКО выйти на рынок социальных услуг, член ОПРФ назвала финансовую неустойчивость НКО, проблемы информационной поддержки и профессиональной подготовки кадров, отсутствие помещений.
По мнению Елены Тополевой-Солдуновой, чтобы НКО смогли быстрее начать оказывать социальные услуги, Министерству труда необходимо проанализировать все программы НКО, чтобы выявить среди них те, которые они могут выполнять в соответствии с законом №442.
Директор Департамента социального развития и инноваций Министерства экономического развития Российской Федерации Артем Шадрин подчеркнул, что НКО как раз могли бы оказывать услуги, которые не может оказывать государство. А именно — поддержку пожилых и инвалидов, профилактику социального сиротства, алкоголизма, наркомании.
«Сейчас мы прорабатываем такие меры поддержки НКО, как налог на имущество вплоть до обнуления, предоставление на льготных условиях помещений», — добавил он.
В свою очередь сами представители НКО Дальнего Востока озвучили проблемы, которые мешают им попасть на рынок социальных услуг.
В частности, Наталья Ефтеева – руководитель хабаровской родительской организации помощи детям-инвалидам «Реальная помощь» объяснила, что подобные организации могут оказывать только малые формы поддержки, например, создание трудовой мастерской, чтобы трудоустроить туда инвалидов. Но, посетовала она, в законе не предусмотрены малые формы поддержки. Хотя для инвалидов такая помощь очень важна.
Наиболее интересные и конструктивные предложения, озвученные общественниками на форуме «Сообщество» в Хабаровске, будут включены в концепцию содействия развитию НКО, которую разрабатывает ОПРФ.