Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия». Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО «КонсультантПлюс-Якутия» и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия). В информационном банке сохраняются обзоры документов, введенные в него за последние четыре недели.
Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия):
с 20 по 24 июня 2016 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Конституционный закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1651-З N 859-V
«О внесении изменений и дополнений в Конституцию (Основной закон) Республики Саха (Якутия)» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016)
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Республика Саха (Якутия) не устанавливает, а гарантирует государственные образовательные стандарты с учетом национальных, этнокультурных и иных особенностей.
Количественный состав Конституционного суда ограничен 5 судьями (было 7).
Изменен порядок назначения Прокурора Республики Саха (Якутия): назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации, согласованному с Главой Республики Саха (Якутия) и Государственным Собранием (Ил Тумэн). Указанное согласование отражено в статьях, определяющих полномочия Государственного Собрания (Ил Тумэн) и Главы республики.
Изменена транскрипция якутских наименований республики и ее высшего должностного лица.
Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1657-З N 881-V
«О внесении изменения в статью 7 Закона Республики Саха (Якутия) «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016)
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Закрепляется право органа государственной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственной службой издавать нормативные правовые акты в виде приказов во исполнение законов, а также правовых актов Главы и Правительства Республики Саха (Якутия).
Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 15.06.2016 N 296-НПА
«О Почетной грамоте и нагрудном знаке городского округа «город Якутск»
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Утвержден порядок награждения Почетной грамотой и нагрудным знаком ГО «город Якутск»: ежегодно не более 10 представленных граждан за выдающиеся заслуги, связанные с развитием города Якутска на основании решения Якутской городской Думы. Повторное награждение не допускается, в случае утери Почетной грамоты и нагрудного знака дубликат не выдается. Поощрение Почетной грамотой и нагрудным знаком не связывается с фактом рождения удостоенного в г. Якутске или проживания на его территории. Награжденным, работающим в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях или предприятиях, при экономии фонда заработной платы рекомендуется вручение денежного вознаграждения (ценного подарка) в размере до 20 000 рублей. Лицам, работающим в организациях других форм собственности, денежное вознаграждение (ценный подарок) может выплачиваться за счет средств указанных организаций.
Утверждены описание нагрудного знака и форма ходатайства о награждении.
Постановление городского Собрания депутатов г. Якутска от 06.04.2004 ПГС-17-10 «Об утверждении Положения о Почетной грамоте городского округа «город Якутск» признано утратившим силу.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Главы РС(Я) от 14.06.2016 N 1206
«О программно-целевом планировании закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия)» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2016, «Якутские ведомости», N 22, 21.06.2016)
Утвержден Порядок программно-целевого планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Саха (Якутия), устанавливающий правила формирования, утверждения и ведения прогнозного плана закупок, плана закупок, плана-графика закупок и правила обоснования закупок. Планирование закупок реализуется посредством автоматизации процессов планирования и осуществления закупок при формировании и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами республики, в том числе иными документами стратегического и программно-целевого планирования.
Государственный комитет РС(Я) по регулированию контрактной системы в сфере закупок определен уполномоченным органом по координации деятельности, связанной с реализацией единого цикла программно-целевого планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд республики.
Внесены изменения в Порядок разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденный Указом Президента РС(Я) от 08.05.2011 N 636, в соответствии с которыми текстовая часть государственной программы республики должна включать в себя в виде раздела прогнозный план закупок, разработанный в соответствии с Порядком формирования, утверждения и ведения прогнозного плана закупок, установленным Главой РС(Я).
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 08.06.2016 N 151п
«О внесении изменений в Положение о муниципальном лесном контроле на территории городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации города Якутска от 24 марта 2014 года N 49п»
(«Эхо столицы», N 39, 10.06.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Мероприятия по муниципальному лесному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также плановые и внеплановые проверки по муниципальному лесному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании распоряжения не только главы городского округа «город Якутск», но и его заместителя.
Введены дополнительные обязанности сотрудников Управления муниципального контроля: при определении мер, принимаемых по фактам нарушений, учитывать их соответствие тяжести нарушений; не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан; доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании; соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законом; не требовать документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством; перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. Кроме того, при проведении проверки должностные лица муниципального лесного контроля не вправе проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации; проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Права лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю, дополнены правом привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
СЕМЬЯ
Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1660-З N 963-V
«О кочевой семье» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016)
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Закрепляются правовые основы сохранения и поддержки своеобразного социального института коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) — кочевой семьи, проживающей в экстремальных природно-климатических условиях и являющейся основой сохранения и развития оленеводства. Раскрыты понятия «кочевой образ жизни», «кочевая семья», «места кочевий», «традиционные знания». Установлены принципы и общие направления экономических и социальных мер государственной поддержки кочевой семьи.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1659-З N 951-V
«О единовременной выплате за счет средств республиканского материнского капитала «Семья» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016)
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и применяется до 01.06.2017.
Установлено право лиц, получивших сертификат на республиканский материнский капитал «Семья» и постоянно проживающих на территории республики, на единовременную выплату за счет средств республиканского материнского капитала «Семья» в размере 15 000 рублей, если право на республиканский материнский капитал «Семья» возникло по 31 декабря 2016 года включительно. Размер республиканского материнского капитала «Семья» уменьшается на сумму единовременной выплаты.
Лица, получившие сертификат и постоянно проживающие на территории республики, размер части средств республиканского материнского капитала «Семья» которых в результате его использования составляет менее 15 000 рублей, имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств республиканского материнского капитала «Семья» на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.
Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган управления социальной защиты населения по месту жительства заявителя до 1 марта 2017 года.
Постановление Окружной администрации г. Якутска от 24.05.2016 N 127п
«Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в 2016 году на территории городского округа «город Якутск» («Эхо столицы», N 37, 27.05.2016)
Период летнего активного отдыха и оздоровления детей — «Лето — 2016» объявлен с 1 июня по 31 августа 2016 года, начало летнего оздоровительного сезона: для оздоровительных лагерей дневного пребывания — с 5 июня 2016 года; для детских загородных стационарных оздоровительных лагерей — с 17 июня 2016 года. Утверждена норма расходов на питание одного ребенка в лагере. Установлено распределение средств бюджета городского округа и субсидий из госбюджета на проведение мероприятий по обеспечению занятости, оздоровления, отдыха детей и подростков в 2016 году.
Утвержден Порядок расходования субсидии из госбюджета на организацию отдыха и оздоровления детей ГО «город Якутск» в 2016 году, определяющий основные направления и правила расходования средств субсидий, условия контроля за их целевым использованием.
Утвержден Порядок подбора и направления детей и подростков на летний отдых в оздоровительные лагеря г. Севастополь и Республики Крым, предусматривающий требования к подбору детей, условия распределения путевок, формирования и сопровождения групп, оформления документов, права и обязанности участников воспитательного и образовательного процессов.
Управление образования Окружной администрации города Якутска определено уполномоченным органом, реализующим проведение детской оздоровительной кампании на территории городского округа «город Якутск», МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений ГО «город Якутск» — ответственным учреждением за предоставление отчета по использованию средств госбюджета в Министерство образования РС(Я).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1655-З N 867-V
«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) на 2016 год» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Уточнены показатели основных характеристик бюджета ТФОМС на 2016 год: общий прогнозируемый объем доходов, в том числе в части межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и неналоговых доходов. Определено, что в составе расходов бюджета Фонда формируется нормированный страховой запас, который на 2016 год не должен превышать 1 800 000,0 тыс. рублей (было 1 200 000). Установлено, что нормированный страховой запас включает средства не только для дополнительного финансового обеспечения реализации территориальной программы ОМС и для расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории Республики Саха (Якутия), но и для нового направления их расходования — финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования. Изменениям подверглись положения, устанавливающие особенности исполнения бюджета Фонда в 2016 году, предполагающие внесение изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящий Закон. Отдельные приложения изложены в новой редакции.
Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1654-З N 865-V
«Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) за 2015 год»
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Утвержден отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования РС(Я) за 2015 год по доходам в сумме 23 501 301,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 23 629 325,3 тыс. рублей с превышением расходов над доходами в сумме 128 023,7 тыс. рублей.
В приложениях к закону утверждено исполнение: по доходам бюджета Фонда за 2015 год по кодам классификации доходов бюджетов; по расходам бюджета Фонда за 2015 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; по бюджетным ассигнованиям, полученным из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и из госбюджета РС(Я) в виде межбюджетных трансфертов в 2015 году; исполнение бюджета Фонда за 2015 год по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1653-З N 863-V
«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016)
Вступил в силу со дня официального опубликования.
Уточнен перечень участников бюджетного процесса Республики Саха (Якутия): Главное контрольное управление РС(Я) исключено; «представительные и исполнительные органы местного самоуправления» заменены «представительными и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований»; «контрольно-счетные органы муниципальных образований» заменены «органами государственного (муниципального) финансового контроля». Из перечня органов государственного (муниципального) финансового контроля исключены органы, созданные Главой Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия).
Изменено одно из бюджетных полномочий Правительства РС(Я) — наделение исполнительных органов госвласти полномочиями по утверждению порядков предоставления субсидий: в отношении субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса РФ оставлено без изменения, а в отношении субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, а также иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ исключено.
Закон дополнен новой статьей, регулирующей порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись государственного бюджета в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете.
Постановление Правительства РС(Я) от 15.06.2016 N 204
«Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с приобретением водных судов для обеспечения пассажирских перевозок» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2016, «Якутские ведомости», N 22, 21.06.2016)
Определены цели и условия (требования к местным бюджетам, муниципальным программам, нормативным актам и технические характеристики пассажирского судна) предоставления Минтрансом РС(Я) субсидии местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, связанных с закупкой пассажирских водных судов для транспортного обслуживания населения, критерии отбора муниципальных районов и принцип распределения субсидии (всю сумму субсидии в текущем финансовом году получает один муниципальный район по результатам отбора). Установлены порядок проведения отбора, порядок заключения соглашения, предусмотрена оценка эффективности использования субсидии; определен порядок ее перечисления, возврата и использования остатков, а также основания приостановления, сокращения и перераспределения субсидии в случае невыполнения условий ее предоставления. Установлен контроль за целевым использованием средств субсидий.
Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 15.06.2016 N 287-НПА
«О внесении изменений в Положение об установлении ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога на территории городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 25 октября 2005 года ПГС-37-5″
Уточнено одно из положений об освобождении от уплаты земельного налога: освобождаются организации и индивидуальные предприниматели, имеющие статус резидента территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ, — в отношении земельных участков, расположенных на территории опережающего социально-экономического развития, с даты регистрации таких организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве резидента ТОСЭР сроком на 5 лет. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых право собственности на земельный участок возникло позднее даты регистрации в качестве резидента ТОСЭР, право на налоговую льготу возникает с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Указ Главы РС(Я) от 20.06.2016 N 1219 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 19.01.2015 N 287 «О стипендиальном обеспечении обучающихся за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.06.2016)
Установленные нормативы для формирования стипендиального фонда государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии ГБОУ ВПО «Высшая школа музыки Республики Саха (Якутия) (институт) имени В.А. Босикова»; нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований госбюджета в отношении обучающихся на условиях целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования (программы бакалавриата, специалитета, магистратуры; программы аспирантуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки, интернатуры) увеличены почти на 6 процентов.
Срок возникновения правоотношений, на которые распространяется действие документа, перенесен с 1 сентября 2015 года на 1 сентября 2016 года.
Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 15.06.2016 N 292-НПА
«Об установке, обеспечении сохранности и демонтаже памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории городского округа «город Якутск»
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Определены требования, предъявляемые к памятникам, мемориальным доскам и иным памятным знакам. Утверждены порядок принятия решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков; обеспечения их сохранности; порядок их демонтажа; узаконения ранее установленных мемориальных досок, иных памятных знаков.
Постановление окружного Совета г. Якутска от 26.04.2006 ПОС-42-18 «Об утверждении Положения о порядке установки мемориальных досок на территории городского округа «Якутск» признано утратившим силу.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Закон Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 1656-З N 869-V
«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О противодействии коррупции в Республике Саха (Якутия)» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.06.2016)
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Закон дополнен новой задачей противодействия коррупции в Республике Саха (Якутия): укрепление доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления. Совещательный орган по противодействию коррупции при Главе Республики Саха (Якутия) заменен Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия). Проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении лиц, замещающих или претендующих на замещение государственных должностей, и гражданских служащих осуществляются Уполномоченным органом при Главе РС(Я) по профилактике коррупционных и иных правонарушений (прежде было — уполномоченными подразделениями Администрации Главы и Правительства). Структурные подразделения и (или) должностные лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах госвласти, органах местного самоуправления, осуществляют указанные проверки в отношении государственных гражданских служащих соответствующих органов госвласти и в отношении лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы. Проверки Уполномоченного органа и проверки структурных подразделений органов госвласти, органов местного самоуправления могут осуществляться независимо друг от друга.
Претерпели изменения положения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов. Уточнены органы, на которые возлагаются функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах госвласти. Из наименования статьи 17 «Совещательные и экспертные органы» исключено слово «совещательные».
Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-800-250-99-00; 8(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru