В 2015 году в Якутии принято пять законов в сфере избирательного законодательства

Пять республиканских законов принято в сфере избирательного законодательства в 2015-ом году Государственным Собранием (Ил Тумэн) Якутии.

95

22 января 2015 года принят закон «О внесении изменений в статью 12 Закона Республики Саха (Якутия) «О республиканском  референдуме» и статью 21 Закона Республики Саха (Якутия) «О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)» (в части реализации инициативы проведения референдума)», инициированный народными депутатами республики Ольгой Балабкиной, Алексеем Еремеевым, Юрием Григорьевым, Марианной Магомедовой, Гаврилом Парахиным, Александром Акимовым, Павлом Пинигиным, Иннокентием Васильевым. Внесены изменения в законы Республики Саха (Якутия) «О республиканском референдуме» и «О местном референдуме в Республике Саха (Якутия)». Данные законы дополняются положением, в соответствии с которым ходатайство о проведении референдума, выдвинутого общественным объединением, должно быть подписано всеми членами руководящего органа такого объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения.

26 марта 2015 года принят республиканский закон «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О республиканском референдуме», внесённый для рассмотрения парламентариями республики Ольгой Балабкиной, Алексеем Еремеевым, Юрием Григорьевым, Марианной Магомедовой, Гаврилом Парахиным, Александром Акимовым, Павлом Пинигиным и Иннокентием Васильевым. Внесены изменения, уточняющие отдельные положения закона Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством. В частности, законом изменён срок предоставления участковой комиссией местного референдума списка участников местного референдума для ознакомления участников и его дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования. Раньше списки можно было предоставлять за 20 дней до дня голосования. Документом внесены изменения в статьи Закона, регулирующие порядок формирования и полномочия участковых комиссий, статус членов комиссий; открытость и гласность деятельности комиссий, а также положения о расформировании комиссий. Кроме того, внесены изменения в порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, в порядок назначения местного референдума и в порядок образование иных групп участников местного референдума. Так, согласно новому закону, каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, а каждый подписной лист с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

17 июня 2015 года по инициативе народного депутата республики Алексея Еремеева принят региональный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства», которым внесены изменения в законы Республики Саха (Якутия) «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)», «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)», «О выборах Главы Республики Саха (Якутия)». Изменения внесены в целях приведения республиканских законов в соответствие федеральному законодательству. В частности, установлен запрет вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранных агентов; уточнены нормы, регулирующие финансовую отчётность политических партий, избирательных объединений, кандидатов на соответствующих выборах в Республике Саха (Якутия). Также законы республики дополняются положениями в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов, устанавливающими дополнительные гарантии для реализации инвалидами активного избирательного права. Так, при оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нём. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами.

17 июня 2015 года принят Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений в статью 28 Закона Республики Саха (Якутия) «О Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «О территориальных избирательных комиссиях в Республике Саха (Якутия)», инициированный народным депутатом республики Алексеем Еремеевым. Внесены изменения в части установления порядка создания и организации деятельности контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии республики. Контрольно-ревизионная группа при ЦИК Якутии создаётся с целью осуществления контроля за соблюдением порядка финансирования избирательной кампании, референдума, в том числе за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов, за источниками поступления средств в избирательные фонды, фонды референдума, за организацией учёта этих средств. Кроме того контрольно-ревизионная группа будет проверять финансовые отчёты кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, а также достоверность представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах, об их источниках и о расходах, в том числе, их супругов и несовершеннолетних детей. Новая служба ЦИК будет контролировать соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами. Также среди полномочий службы – составление документов о нарушениях, допущенных при финансировании выборов.

Кроме того, законом из перечня субъектов права внесения предложений по составу территориальных избирательных комиссий исключаются политические партии, выдвинувшие федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты. Также установлено, что полномочия члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства.

27 ноября 2015 года принят Закон «О внесении изменений в статью 90 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)», инициированный народным депутатом республики Ольгой Балабкиной. В связи с изменениями федерального законодательства в Закон Республики Саха (Якутия) «О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)» внесено изменение, согласно которому кандидат исключается из списка кандидатов после принятия соответствующей избирательной комиссией решения о регистрации его депутатом вне зависимости. Таким образом, с момента замещения (получения) кандидатом депутатского мандата кандидат подлежит исключению из списка кандидатов и не сможет повторно претендовать на замещение вакантного депутатского мандата.

Допускается возможность однократного отказа кандидата от получения депутатского мандата с сохранением за ним места в составе списка кандидатов. Повторное предложение о замещении (получении) депутатского мандата может быть сделано только кандидатам, которые ранее не приобретали публично-правового статуса депутата.