КонсультантПлюс: Новое в законодательстве Республики Саха(Якутия)

Обзор и аннотации к введенным с 9 по 13 ноября 2015 года документам в СПС.

478

Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО «КонсультантПлюс-Якутия» и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия). В информационном банке сохраняются обзоры документов, введенные в него последние двенадцать недель.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в обслуживающем Вас сервисном центре Сети КонсультантПлюс.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия):

с 9 по 13 ноября 2015 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Главы РС(Я) от 09.11.2015 N 773

«О внесении изменений в Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Саха (Якутия), утвержденный Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 22.12.2014 N 245 «Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения»

Уточнен предмет плановой проверки — соблюдение не только требований законодательства, установленных в документе, но всей совокупности предъявляемых обязательных требований в сфере социального обслуживания. Уточнена периодичность проведения плановых проверок со ссылкой на федеральный закон. Добавлены ссылки на федеральное законодательство из положений, регулирующих форму плановой и неплановой проверок, организацию документарной проверки. Отдельные нормы, касающиеся представляемых в Министерство копий документов, продления в исключительных случаях сроков проведения выездной плановой проверки и установления сроков проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, признаны утратившими силу.

Указ Главы РС(Я) от 06.11.2015 N 771

«Об утверждении организационной структуры Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и о внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), утвержденное Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 28.05.2013 N 2079 «Об утверждении Положений о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его Коллегии»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Утверждена организационная структура Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

В соответствии с федеральным законодательством, которым установление организационной структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), отнесено к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, утверждение структуры Министерства исключено из полномочий министра, закрепленных в Положении о Министерстве, утвержденном Указом Президента РС(Я) от 28.05.2013 N 2079.

Указ Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 736

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 975 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Региональная экономическая политика Республики Саха (Якутия) на 2012 — 2017 годы»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 37, 10.11.2015)

Действие программы продлено до 2019 года. Изменены параметры финансирования программы и входящих в нее подпрограмм. ГАУ РС(Я) «Центр стратегических исследований РС(Я)», ГБУ «Агентство инвестиционного развития РС(Я)» и ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я)» исключены из числа соисполнителей программы, оставлен только Территориальный орган Федеральной службы госстатистики по РС(Я).

По подпрограммам:

ГАУ РС(Я) «Центр стратегических исследований РС(Я)» исключено из числа соисполнителей подпрограммы «Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)».

Подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства» теперь называется «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Республике Саха (Якутия)». В основание для ее разработки положены новые нормативные акты (Указы Главы); Министерство по делам предпринимательства и развития туризма и Министерство по федеративным отношениям и внешним связям исключены из числа соисполнителей, соисполнители подпрограммы отсутствуют; развитие государственно-частного партнерства исключено из перечня задач подпрограммы. Изменены целевые индикаторы: такие качественные показатели, как соотношение доли инвестиций и сохранение кредитного рейтинга (не ниже уровня 2012 года) исключены; установлены новые количественные показатели.

Подпрограмма «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)»: после исключения ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я)» соисполнители подпрограммы отсутствуют. Изменены сроки создания структурных подразделений ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)» в муниципальных образованиях.

Отдельные приложения изложены в новой редакции.

Указ Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 734

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 977 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 — 2017 годы»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 37, 10.11.2015)

Действие программы продлено до 2019 года. Изменены система программных мероприятий государственной программы по базовому и интенсивному вариантам реализации и методика оценки ее эффективности. Изменениями затронуты 17 из 20 подпрограмм. Документ дополнен положениями, устанавливающими условия предоставления и методику расчета субсидий из госбюджета РС(Я) местным бюджетам на реализацию мероприятий следующих подпрограмм: «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»; «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов»; «Строительство жилищного фонда социального использования»; «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»; «Обеспечение жильем молодых семей» и на покрытие транспортных расходов по доставке строительных материалов в арктические и северные улусы РС(Я). Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» дополнена новым направлением — предоставление социальной поддержки на строительство (приобретение) жилья взамен утраченного гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе — сентябре 2013 года на территории муниципальных образований «Момский район» и «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Постановление Правительства РС(Я) от 05.11.2015 N 423

«О признании утратившим силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2007 г. N 180 «О полномочиях государственного унитарного предприятия «Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

В целях приведения нормативных правовых актов республики в соответствие с федеральным законодательством постановление Правительства РС(Я) от 30.04.2007 N 180 «О полномочиях государственного унитарного предприятия «Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве» признано утратившим силу.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) от 09.10.2015 N 434-п

«Об утверждении примерных форм платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг»

Утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, включающая сведения о плательщике и исполнителе услуг, расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги и информацию для внесения платы получателю платежа (дата и сумма последней поступившей оплаты, начисленная сумма за расчетный период, задолженность за прошлые периоды, аванс на начало расчетного периода, итоговая сумма к оплате). Разработаны Методические рекомендации по заполнению примерной формы.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РС(Я) от 05.11.2015 N 420

«О внесении изменений в Положение о порядке финансирования и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, утвержденное постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2011 г. N 659»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Редакция нормы, касающейся заключения договоров (контрактов) с юридическими и физическими лицами на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения, приведена в соответствие с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления исключены из числа актов, устанавливающих формы и порядок осуществления финансового контроля. Раздел «Бухгалтерская отчетность и контроль» дополнен положением, обязывающим Департамент представлять в Минфин РС(Я) данные оперативного мониторинга достижения целевых показателей мероприятий по содействию занятости населения республики.

Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01.10.2015 N 1696р

«Об утверждении Положения о порядке ротации муниципальных служащих Окружной администрации города Якутска»

(«Эхо столицы», N 113, 02.10.2015, «Эхо столицы», N 116, 09.10.2015)

Утверждены Положение о ротации муниципальных служащих Окружной администрации города Якутска и перечень должностей муниципальной службы, по которым предусматривается ротация. Определены цели и задачи ротации, основания для ее проведения. Определено, что она не является мерой поощрения или дисциплинарного взыскания и носит добровольный характер. Определен период плановой ротации, установлен порядок разработки и утверждения плана ротации. Установлен порядок проведения плановой и текущей ротации.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Распоряжение Главы РС(Я) от 03.11.2015 N 1024-РГ

«О внесении изменений в распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 10.06.2010 N 268-РП «О проведении в Республике Саха (Якутия) регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Изменено положение о сроках проведения регионального этапа конкурса: не с 1 апреля по 15 августа, а в соответствии с номинациями и сроками, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановление Правительства РС(Я) от 28.10.2015 N 408

«О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия) и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия)»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Изменениями, обусловленными изменением федерального законодательства и кадровыми изменениями в органах исполнительной власти, затронуты 13 постановлений Правительства РС(Я) разных лет, касающихся установления различных социальных пособий, выплат и льгот, назначения пенсий. Большая часть изменений носит редакционный характер — замена формулировок понятий, замена ссылок на федеральные законы, изменение наименований комиссий. Тексты документов дополнены положениями о возможности подачи заявлений в электронной форме, о подписании их электронной подписью, о запросе отдельных не представленных заявителем документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Признаны утратившими силу 11 документов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 30.04.2015 по делу N 3-24/15

<О признании недействующими отдельных положений Порядка расходования субвенций на бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, Порядка обеспечения бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, утвержденных постановлением Правительства РС(Я) от 04.09.2007 N 374>

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Пункты 1 и 6 Порядка расходования субвенций на бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях; пункт 1, абзац 1 пункта 2, абзац 3 пункта 3, подпункт «б» пункта 4 Порядка обеспечения бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, утвержденных постановлением Правительства РС(Я) от 04.09.2007 N 374, в части, не предусматривающей обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным проездом на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте, один раз в год — бесплатным проездом к месту жительства и обратно к месту учебы, признаны противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Верховного Суда РФ от 19.08.2015 N 74-АПГ15-18 данное решение оставлено без изменения.

Постановление Правительства РС(Я) от 09.11.2015 N 424

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2015 г. N 57 «О Порядках предоставления в 2015 году и в плановый период 2016 — 2017 годов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»

В Порядке предоставления в 2015 году и в плановый период 2016 — 2017 годов субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета с долевым софинансированием из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах: изменено наименование; изменены сроки, на которые заключены кредитные договоры, заключенные с 1 января 2013 г., по которым предоставляются субсидии: не на срок до 1 года, а по 31 июля 2015 г. включительно; добавлены новые кредитные договоры (договоры займа), заключенные с 1 августа 2015 г. на срок до 1 года, на цели развития растениеводства, животноводства, молочного скотоводства и на закупку сельскохозяйственного сырья для переработки; на цели развития селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве и селекционно-генетических центров в животноводстве; на строительство, реконструкцию, модернизацию, приобретение техники, оборудования, изделий автомобильной промышленности; на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород; на иные инвестиционные расходы; на рефинансирование (возмещение) понесенных затрат. Изменениям подверглись также нормы, устанавливающие ставки, по которым предоставляются субсидии; изменена формула, определяющая ставку субсидирования. Сокращены сроки, установленные для размещения на сайте извещения о проведении отбора получателей субсидий, установлен не менее чем 5-дневный срок приема заявлений на участие в отборе. Уточнено, что документы, прилагаемые к заявлению, с 1 января 2016 г. предоставляются заемщиком в Министерство не позднее 6 месяцев после окончания срока действия кредитного договора.

В Порядке предоставления в 2015 году и в плановый период 2016 — 2017 годов субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах в новой редакции изложен раздел «Категории получателей субсидий, цели и условия предоставления субсидий». Изменены сроки размещения на официальном сайте Министерства извещения о проведении отбора получателей субсидий.

Постановление Правительства РС(Я) от 28.10.2015 N 406

«Об утверждении нормативов финансирования и методики расчета объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Правительством утверждены нормативы финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного учащегося в год; коэффициенты, учитывающие особенности организации и осуществления образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, и методика расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам. Действие документа распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Приказ Минфина РС(Я) от 30.09.2015 N 01-04/0904-Н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 29.12.2014 N 01-04/1436-Н «Об утверждении Порядка проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления государственной гарантии Республики Саха (Якутия)»

Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции РС(Я) 02.11.2015 N RU140022015524.

Перечень документов, предоставляемых в Министерство финансов РС(Я) для проведения анализа финансового состояния юридического лица в целях предоставления государственной гарантии Республики Саха (Якутия), в т.ч. после ее предоставления, дополнен такими документами, как расчет стоимости чистых активов за последние 3 года, определяемый в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 28.08.2014 N 84Н «Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов»; информация о размере долгосрочной и краткосрочной дебиторской задолженности, а также размер расходов будущих периодов при предоставлении квартальной и полугодовой отчетности. Юридическое лицо, ведущее финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, предоставляет в Министерство финансов РС(Я) формы бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату.

Решение Якутской городской Думы от 23.10.2015 N РЯГД-20-1

«О внесении изменений в решение Якутской городской Думы от 22 декабря 2014 года N РЯГД-13-8 «О бюджете городского округа «город Якутск» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

(«Эхо столицы», N 123, 27.10.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Верхний предел муниципального внутреннего долга ГО «город Якутск» на 1 января 2016 года возрос с 1 380 266,3 тыс. рублей до 1 555 266,3 тыс. рублей, в т.ч. верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям — с 339 570,0 тыс. рублей до 514 570,0 тыс. рублей. Предельный объем муниципального внутреннего долга увеличен с 2 616 225,3 тыс. рублей до 2 791 225,3 тыс. рублей.

Программа муниципальных внутренних заимствований городского округа «город Якутск» на 2015 год вместе с Расчетом верхнего предела муниципального внутреннего долга городского округа «город Якутск» на 1 января 2016 года и Программа муниципальных гарантий городского округа «город Якутск» на 2015 год изложены в новой редакции.

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 28.10.2015 N 280п

«Об утверждении Порядка субсидирования части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства продукции, по договорам о технологическом присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения в новой редакции»

(«Эхо столицы», N 125, 30.10.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Субсидии предоставляются по конкурсу на безвозмездной основе в целях возмещения части фактически понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат. Определены требования к участникам конкурса; перечень документов для участия в конкурсном отборе. Установлены порядок проведения конкурса (определены приоритетные целевые группы и критерии отбора заявок; предусмотрены выездные проверки достоверности предоставленной в конкурсных заявках информации; установлена балльная система оценки); порядок предоставления субсидий. Предусмотрен контроль; порядок возврата средств субсидии в случае нарушения условий; возможность обжалования результатов конкурса.

Постановление Окружной администрации города Якутска от 01.06.2015 N 148п «Об утверждении Порядка субсидирования части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства продукции, по договорам о технологическом присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения» признано утратившим силу.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Указ Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2011 г. N 947 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие лесного хозяйства на 2012 — 2017 годы»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 37, 10.11.2015)

Продлены сроки действия государственной программы и подпрограмм до 2019 года, уточнены объемы их финансирования. Таблицы, касающиеся развития и ресурсного обеспечения Программы и подпрограмм, а также отдельные приложения изложены в новой редакции. Министерство промышленности РС(Я) введено в соисполнители подпрограммы «Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности».

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РС(Я) от 05.11.2015 N 419

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2012 г. N 411 «О мерах государственной поддержки спортсменов Республики Саха (Якутия) — чемпионов Российской Федерации и Европы, их тренеров, чемпионов и призеров чемпионатов мира, Европейских, Азиатских, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и их тренеров»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Вступает в силу с 01.01.2016.

В наименовании и в тексте документа исключена равнозначность чемпионства Российской Федерации и европейского чемпионства. Отразилось это и на установлении размеров выплат единовременного вознаграждения, где призеры чемпионатов Европы выделены в отдельную категорию — ниже уровня чемпионата мира, но выше уровня Российской Федерации. Вознаграждение выплачивается за первое место на чемпионате Российской Федерации и за три призовых места на чемпионатах Европы так же, как установлено в отношении чемпионатов мира и Европейских, Азиатских, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Постановление Правительства РС(Я) от 05.11.2015 N 422

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2012 г. N 378 «О порядке предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Не подлежат возмещению затраты на командировочные расходы сотрудников негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)». Установлено, что соглашение о предоставлении субсидии должно содержать порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году. Суммы остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателем субсидий в соответствующий бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Введено положение о контроле целевого использования субсидии.

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: по адресу: 677027,

г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94;

е-mail: kgk@sakhanet.ru