Метка: законодательство

«Территория закона»: Николай Пилипчук о преступности, зарплате, аварийном жилье и защите инвалидов

Прокурор Якутии, государственный советник юстиции 2-го класса Николай Пилипчук охарактеризовал нынешнее состояние с законностью в республике как стабильное. В то же время он отметил, что в какой бы сфере ни проводились проверки, прокурорам приходится сталкиваться с фактами неисполнения требований закона, и это удручает. О некоторых аспектах деятельности, результатах прокурорского надзора в прошедшем 2017-м и в настоящее время Николай Леонтьевич рассказал спецпроекту «Территория закона».

Самая низкая в ДФО

— Если говорить о состоянии преступности, то среди регионов ДФО наша республика имеет самый низкий ее уровень, — говорит Николай Пилипчук. – Так, сократилось число преступных посягательств в отношении малолетних, а также коррупционные преступления.

В то же время, после восьми лет непрерывного снижения, три последних года характеризуются ростом числа зарегистрированных преступлений. В прошлом году он составил 0,2%. Это произошло в первую очередь за счет краж, мошенничеств, деяний, связанных с незаконным оборотом оружия. Беспокоит рост подростковой и рецидивной преступности, а также преступлений, совершенных иностранцами и в их отношении.

Подчеркну, что эти направления являются основными в нашей координационной и профилактической деятельности в 2018 году.

Два миллиарда возвращенной зарплаты

— Николай Леонтьевич сохраняется ли тенденция невыплаты заработной платы и удается ли с ней совладать?

— В 2017 году выявлено 9,5 тысячи нарушений. Общий размер задолженности, включая организации-банкроты, на 1 января 2018 года составлял 107 миллионов рублей. Причины — от неэффективного управления до корыстных мотивов.

Возбуждено восемь уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы, присвоения и растраты, злоупотребления полномочиями, неправомерных действий при банкротстве. В целях защиты прав граждан принято более семи тысяч мер реагирования, к различным видам ответственности привлечено свыше 550 лиц, в том числе 10 арбитражных управляющих, допустивших волокиту при работе с конкурсной массой. Благодаря принятым мерам выплачено более двух миллиардов рублей долга по зарплате, восстановлены права 16 тысяч якутян.

За аварийщиков и дольщиков

— Какова ситуация с переселением людей из ветхого аварийного жилья, с защитой прав участников долевого строительства?

— В сфере жилищных прав пресечено три тысячи нарушений, к ответственности привлечено более трехсот виновных.

Например, по материалам прокуратуры к уголовной ответственности по факту злоупотребления полномочиями привлечен директор ООО «Макрос», допустивший использование денежных средств граждан на 23 миллиона рублей не по назначению и не завершивший строительство. Приговором суда виновному назначено реальное лишение свободы.

Причинами задержек в реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья можно назвать ненадлежащий контроль за ее реализацией со стороны министерства архитектуры и строительного комплекса РС(Я), бездействие муниципалитетов по осуществлению жилищного контроля, а в некоторых случаях и корысть.

Так, по материалам проверки прокуратуры г. Мирного возбуждены уголовные дела по факту мошенничества в особо крупном размере в отношении руководителя ООО СК «Уран». В рамках заключенного в 2015 году муниципального контракта на строительство многоквартирного дома данный руководитель, не имея проектной документации, положительного заключения экспертизы и разрешения на строительство, получил денежные средства в размере 21,7 миллиона рублей. Параллельно возбуждено уголовное дело по факту халатности в отношении главы п. Чернышевский, который и перечислил указанные средства застройщику.

В то же время нам удалось сократить число проблемных объектов долевого строительства с 18 до девяти, добиться ввода в эксплуатацию 26 домов, строящихся по региональной адресной программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Тем самым восстановлены права свыше восьмисот семей.

Недоступная земля и скидка на ЖКХ

— К слову, о семьях. Известно, что благодаря усилиям прокуратуры многодетные освобождены от оплаты кадастровых работ при получении земельных участков. Но ведь участок еще надо умудриться получить?

— Действительно, эта проблема сохраняется. На данный момент не обеспечены участками свыше 13 тысяч многодетных семей. Причины — отсутствие свободной земли на территории муниципалитетов, заявки об увеличении границ населенных пунктов за счет лесного фонда остаются без реагирования Федерального агентства лесного хозяйства.

Существует также проблема предоставления многодетным семьям, которых в республике насчитывается более 17 тысяч, 30-процентной скидки на коммунальные платежи. В некоторых регионах России власти приняли решение о предоставлении такой скидки. К сожалению, наши меры в этом направлении не поддержаны.

Дети: жилье, путевки, алименты

— Николай Леонтьевич, а как обстоят дела с защитой прав несовершеннолетних?

— Отмечу, что благодаря позиции прокуратуры в государственном бюджете республики на 2017 год дополнительно предусмотрено 812 миллионов рублей на продолжение финансирования строительства жилья для 1070 детей-сирот — очередников 2016-2017 годов.

По представлению прокуратуры в Минобрнауки РС(Я) восстановлены права на бесплатное образование более семи тысяч выпускников 9-11 классов. Пресечены 350 фактов нарушения прав детей-инвалидов на обеспечение безбарьерной среды (пандусов, сайтов для слабовидящих). Внесено более 250 актов реагирования по поводу отказов в предоставлении санаторно-курортных путевок, нарушений требований перевозок детей автомобильным транспортом и т.д.

Посредством проведения сверок с мировыми судами, прокурорами выявлены факты бездействия судебных приставов по возбуждению 53 уголовных дел в отношении родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов.

Права пожилых и инвалидов

— Имеются ли препоны в плане защиты прав престарелых и инвалидов?

— После выявления многочисленных нарушений в домах инвалидов и престарелых, по представлению прокуратуры правительством республики утвержден план их устранения. Исполнение – у нас на контроле.

Прокурорами приняты меры по обеспечению безбарьерной среды и предоставления мер поддержки гражданам с ограниченными возможностями. Например, в Нерюнгри пресечены случаи несвоевременного назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату ЖКУ инвалидам. Орган соцзащиты привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

По представлению прокуратуры правительством республики устранен дефицит лекарственного обеспечения льготных категорий граждан на сумму свыше 316 млн рублей. Минздравом РС(Я) произведены единовременные выплаты на сумму 40 миллионов рублей врачам, работающим в сельской местности. В судебном порядке восстановлены права более пятисот потерпевших от некачественного и несвоевременного оказания медицинской помощи.

ЖКХ и ТЭК: более 3000 нарушений

— Николай Леонтьевич, в прошедшем году были серьезные аварии на объектах энергетики. Как сейчас обстоят дела в сфере ЖКХ и ТЭК?

— Ситуация остается напряженной. С одной стороны, уполномоченные государственные органы ненадлежаще выполняют координацию, контроль и возмещение недополученных ресурсоснабжающими организациями доходов, (на сегодня эта более 1,5 миллиарда рублей).

С другой стороны, сами организации ЖКХ и топливно-энергетического комплекса не в полном объеме устраняют износ сетей и оборудования, который на сегодняшний день составляет более 34%. Наконец, свою лепту вносят потребители — граждане и бюджетные организации, — имеющие задолженность за поставленные ресурсы в размере 4,8 миллиарда рублей.

Всего в этой сфере выявлено более трех тысяч нарушений, принято столько же мер реагирования, к различным видам ответственности привлечено почти 700 лиц, возбуждено четыре уголовных дела. По требованиям прокуроров погашено 600 миллионов рублей бюджетной задолженности и 250 миллионов долгов потребителей.

— Спасибо за беседу.

Послепраздничное право: Изменения законодательства, вступившие в силу с 1 января

Из более чем ста изменений законодательства, вступивших в силу 1 с января, корреспондент газеты «Якутия» Алексей Рудых обратил внимание на те, что интересны большинству — акцизы, пособия, госуслуги и возможность увидеть пофамильный список коррупционеров.

Коррупционеров – в спецреестр

С 1 января 2018 года сведения о коррупционерах, уволенных с госслужбы в связи с утратой доверия, будут включаться в специальный реестр сроком на пять лет с момента принятия акта, явившегося основанием для включения в реестр. В свою очередь реестр подлежит размещению на официальном сайте федеральной Государственной информационной системы.

(Федеральный закон от 01.07.2017 № 132-ФЗ).

Восстановление справедливости

С 1 января 2018 года детям, оба родителя которых неизвестны, предоставляется право на получение социальной пенсии.

К числу получателей этой пенсии относятся дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного ОВД, органом опеки либо иной организацией заявления о рождении найденного или подкинутого ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью в больнице, где происходили роды.

Для детишек, оба родителя которых неизвестны, устанавливается социальная пенсия в размере чуть более десяти тысяч рублей.

Пенсия назначается детям в возрасте до 18 лет, а также обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях до окончания обучения, но не дольше чем до достижения 23 лет.

(Федеральный закон от 18.07.2017 N 162-ФЗ).

Подробности читайте в интернет-газете «Якутия».

В Ил Тумэне началась работа XXX (очередного) пленарного заседания

Сегодня в 10 часов началась работа тридцатого (очередного) пленарного заседания Ил Тумэн пятого созыва под председательством Александра Жиркова. В проект повестки включено рассмотрение 47 вопросов.

Традиционно пленарное заседание начнется с обсуждения кадровых вопросов. Далее на рассмотрение вносится проект постановления Ил Тумэн «О назначении членов Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)».

В блоке бюджетных вопросов будут рассмотрены в первом чтении проекты о внесении изменений в законы «О государственном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»; «Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета за 2016 год»; «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2016 год».

В режиме первого чтения депутаты примут решения по изменению следующих законов: «О наделении органов местного самоуправления городского округа, городских и сельских поселений отдельными государственными полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния»; «Об особом режиме завоза товаров (продукции) в населенные пункты для обеспечения жизнедеятельности населения»; «О внесении изменений в статью 24.10 Земельного Кодекса».

В ходе ХХX (очередного) пленарного заседания будут рассмотрены в первом чтении следующие проекты законов, разработанные народными депутатами республики: «О внесении изменений в статью 2 и статью 17 Конституционного закона Республики Саха (Якутия) «О Главе Республики Саха (Якутия)»; «О внесении изменений в Закон «О комиссии Государственного Собрания (Ил Тумэн) по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых народными депутатами»; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты»; «О внесении изменений в Закон «О профилактике правонарушений»; «О внесении изменений в Закон «О местном самоуправлении в »; «О внесении изменений в Закон «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций».

Народные депутаты обсудят республиканский законопроект о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории села Чычымах муниципального образования «Амгинский наслег» Таттинского улуса.

В режиме второго чтения будут рассмотрены законопроекты: «О внесении изменений в статью 10 Закона «О государственной гражданской службе»; «О внесении изменений в «Об Уполномоченном по правам человека»; «О внесении изменения в статью 10.4 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях»; «О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов)»; «О внесении изменений в Закон «О градостроительной политике»; «О внесении изменений в Земельный кодекс»; «О ветеранах труда »; «О внесении изменений в Закон «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета республики»

Также на пленарном заседании обсудят и примут решения по проектам постановления Государственного собрания, с полным списком которых можно ознакомиться на сайте Ил Тумэна.

Пленарное заседание завершится рассмотрением проектов федеральных законов, законодательных инициатив и обращений законодательных органов государственной власти субъектов РФ.

Повышение пенсий, новые услуги МФЦ и бесплатные гектары: Что изменилось в жизни россиян с 1 февраля?

[vc_row][vc_column][vc_column_text]С 1 февраля в России увеличены размеры пенсий по старости, утере кормильца, инвалидности. Прибавку получат более 31 миллиона человек. Кроме того, вырастет размер пособий инвалидам и ветеранам. Что еще изменилось? Читайте в материале ЯСИА.

[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]

[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_empty_space][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]

[/vc_column_text][/vc_column][/vc_row][vc_row][vc_column width=»1/12″][/vc_column][vc_column width=»5/6″][vc_tta_accordion style=»outline» shape=»square» color=»white» spacing=»5″ gap=»3″ c_icon=»chevron» c_position=»right» active_section=»0″ collapsible_all=»true»][vc_tta_section title=»Пенсии» tab_id=»1470059176601-375b0055-9863″ el_class=»tab»][vc_row_inner][vc_column_inner][vc_column_text]Прежде всего о пенсиях: их повысят на 5,4%, то есть на уровень инфляции, отмеченный в 2016 году. Так, средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров увеличится на 703 рубля — с 13152 до 13855 рублей.

На 4,1 рубля вырастет стоимость одного пенсионного балла (индивидуального коэффициента) — до 78,28 рублей.

Кроме того, с 1 февраля возросли размеры социальных выплат.[/vc_column_text][/vc_column_inner][/vc_row_inner][/vc_tta_section][vc_tta_section title=»Выплаты и пособия » tab_id=»1470059176664-ef95ee30-482a»][vc_row_inner][vc_column_inner][vc_column_text]Речь идет о пособиях инвалидам, выплатах ветеранам войн, единовременных пособиях при рождении детей, ежемесячных пособиях по уходу за ребенком до полутора лет, единовременных пособиях женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. Все эти виды пособий и выплат проиндексируют с коэффициентом 1,054 к показателям в 2016 года.

«Средства на увеличение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), предусмотренные в бюджете Пенсионного фонда России (ПФР) на 2017 год, составят 21,3 млрд рублей, общие расходы на выплату всех видов ЕДВ с учетом индексации запланированы в бюджете ПФР в размере 450,9 млрд рублей», — отмечает ведомство.

Входящий в состав ЕДВ набор социальных услуг (НСУ) тоже увеличат на 5,4%. По закону НСУ предоставляют в натуральной или денежной форме. Стоимость полного денежного эквивалента НСУ увеличится с 1 февраля до 1048,97 рублей в месяц. В стоимость входит предоставление лекарств, медицинских изделий, некоторых видов лечебного питания (807,94 руб. в месяц), путевок на санаторно-курортное лечение (124,99 руб. в месяц), бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте или междугородном транспорте к месту лечения и обратно (116,04 руб. в месяц).[/vc_column_text][/vc_column_inner][/vc_row_inner][/vc_tta_section][vc_tta_section title=»Похороны » tab_id=»1470059232606-4bbce3c3-1ec8″][vc_row_inner][vc_column_inner][vc_column_text]Увеличено пособие на погребение, которое ПФР выплачивает родственникам умершего пенсионера. С 1 февраля размер пособия составляет 5562,25 руб.[/vc_column_text][/vc_column_inner][/vc_row_inner][/vc_tta_section][vc_tta_section title=»Материнский капитал » tab_id=»1470059235285-e711ae12-2b64″][vc_row_inner][vc_column_inner][vc_column_text]Размер материнского капитала останется прежним — 453 026 рублей. Власти не намерены индексировать маткапитал до 2020 года.[/vc_column_text][/vc_column_inner][/vc_row_inner][/vc_tta_section][vc_tta_section title=»Конец бесплатной приватизации квартир » tab_id=»1470059236277-dd563c36-cc2d»][vc_row_inner][vc_column_inner][vc_column_text]Приватизация квартиры станет платной. Последней датой заключения договора о бесплатной приватизации жилья является 28 февраля 2017 года, отмечено в законе «О внесении изменения в статью 2 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Такая мера не касается приватизации земли. Действие закона распространяется только на приватизацию квартир, домов и комнат.

Сейчас для оформления жилья в собственность требуется семь рабочих дней.[/vc_column_text][/vc_column_inner][/vc_row_inner][/vc_tta_section][vc_tta_section title=»Новые услуги МФЦ » tab_id=»1470061994363-c460027c-99a2″][vc_row_inner][vc_column_inner][vc_column_text]С 1 февраля во всех многофункциональных центрах (МФЦ) «Мои документы» можно получить российский и заграничные паспорта.

Кроме того, граждане смогут обменять в МФЦ водительские удостоверения, отмечено в постановлениях правительства.

Оформлять и выдавать загранпаспорта нового поколения обязан хотя бы один МФЦ в городе или районе с населением более 100 тысяч человек.[/vc_column_text][/vc_column_inner][/vc_row_inner][/vc_tta_section][vc_tta_section title=»Получить гектар земли на Дальнем Востоке » tab_id=»1486015878344-57be1db1-615c»][vc_column_text]«С 1 февраля «дальневосточный» гектар сможет получить любой гражданин России. Для этого создана федеральная информационная система «НаДальнийВосток.РФ». Через нее без волокиты и бюрократии можно оформить заявку на участок, находясь дома или обратившись в многофункциональный центр», — отмечает Минвостокразвития. Соответствующий договор Росреестр заключил с 12 тысячами МФЦ по всей стране.[/vc_column_text][/vc_tta_section][vc_tta_section title=»Кассовые аппараты привяжут к налоговой службе в режиме онлайн » tab_id=»1486015917241-72ab1d22-2d2c»][vc_column_text]С 1 февраля торговые организации начинают переход на новую контрольно-кассовую технику. Она напрямую передает в налоговую инспекцию сведения о каждой операции в режиме реального времени. С 1 февраля запрещено регистрировать и перерегистрировать кассовую технику, которая не может передавать кассовые чеки и бланки в электронной форме.[/vc_column_text][/vc_tta_section][vc_tta_section title=»Поправки в закон о контрактной системе закупок» tab_id=»1486016102376-6b278380-b2b8″][vc_column_text]Теперь при закупках лекарств в реестр контрактов необходимо включить не только название препарата и номер его регистрационного удостоверения, но и сведения о производителе и дозировке.[/vc_column_text][/vc_tta_section][/vc_tta_accordion][vc_column_text][/vc_column_text][/vc_column][vc_column width=»1/12″][/vc_column][/vc_row][vc_row][/vc_row][vc_column][/vc_column]

В России повысят прозрачность формирования оплаты коммунальных услуг

Премьер России Дмитрий Медведев надеется, что подписанное им постановление о переводе общедомовых расходов из коммунальных услуг в жилищные позволит повысить прозрачность формирования оплаты за эти услуги для граждан.

«Я подписал два постановления, которые улучшают работу жилищно-коммунального сектора. Во-первых, с 1 января текущего года расходы на оплату коммунальных ресурсов, которые потребляются при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будут включены в плату за содержание жилого помещения», — сказал он на совещании с вице-премьерами.

Таким образом, по словам главы правительства, общедомовые расходы переводятся из коммунальных услуг в сугубо жилищные, размер платы за которые определяется самими собственниками жилья.

«Надеюсь, это повысит прозрачность формирования оплаты и сделает ее более предсказуемой для людей», — сказал он.

«Второе постановление утверждает правила общественного жилищного контроля. Цель — также повысить прозрачность и эффективность работы государственных структур, потому что жилищная сфера всех волнует, а нарушений и злоупотреблений там действительно хватает», — продолжил премьер.

В свою очередь вице-премьер Дмитрий Козак пояснил, что перевод платы за общедомовые расходы из коммунальных услуг в жилищные означает, что жители многоквартирных домов на общих собраниях смогут самостоятельно устанавливать размер этой платы, которая не может превышать нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, передает «Финмаркет».

По словам Козака, после подписания соответствующего постановления у управляющих компаний и ТСЖ появляется стимул контролировать потребление ресурсов на общедомовые нужды и не распределять эти расходы на всех жильцов.

«Одновременно управляющим компаниям и товариществам собственников жилья этим же постановлением упрощается процедура фиксации таких фактов проживания в квартире незарегистрированных или большого количества жителей», — сказал вице-премьер.

Что изменится в российских законах в 2017 году

С началом нового года в России традиционно вступает в силу множество нормативных документов, касающихся самых разных сфер нашей жизни.

Нововведения связаны с вступлением в силу федеральных законов, правительственных постановлений и ведомственных распоряжений. Они касаются самого широкого спектра вопросов — от изменений в налоговой системе до правил продажи алкоголя. Главные из них — в материале РБК:

Налоговое законодательство

nalogi• Непредоставление данных об объектах обложения транспортным налогом, земельным налогом и налогом на имущество повлечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога.
• Репетиторы, домработницы и сиделки, которые зарегистрируются в ФНС, будут освобождены от выплаты налогов в течение двух лет.
• Организации получат право переходить на упрощенную систему налогообложения, если их доход за девять месяцев не превысит 112,5 млн руб. Наоборот, этого права лишатся те, чей доход по итогам отчетного или налогового периода составит более 150 млн руб. Ранее такие лимиты были установлены в размере 45 млн и 60 млн руб. соответственно.
• В 2017–2020 годах 3% от суммы налога на прибыль организаций будет отчисляться в федеральный бюджет, 17% — в бюджет субъекта. Ранее аналогичная пропорция составляла 2 и 18% соответственно.
• С 1 января 2017 года к подакцизным товарам будут отнесены электронные системы доставки никотина (ставка акциза с 1 января 2017 года — 40 руб. за 1 шт.), жидкости для электронных систем доставки никотина (10 руб. за 1 мл), табак и табачные изделия, предназначенные для потребления путем нагревания (4,8 тыс. руб. за 1 кг).
• Увеличиваются ставки акцизов на все подакцизные товары, кроме моторных масел, бензола, параксилола, ортоксилола, авиационного керосина, автомобильного и прямогонного бензина, а также на вина с защищенным географическим указанием, за исключением игристых вин.
• Для иностранных организаций вводится обязанность подтверждения права на получение дохода для применения положений международных договоров России при выплате дохода в виде дивидендов налоговым агентом.
• Минимальный срок действия банковской гарантии, в которой заявлена сумма НДС к возмещению, увеличивается с восьми до десяти месяцев со дня подачи налоговой декларации.
• Социальные налоговые вычеты по НДФЛ в сумме страховых взносов по договору добровольного страхования жизни могут быть предоставлены налогоплательщику до окончания налогового периода.
• Российские организации, производящие перечисление заработной платы и иных выплат военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных сил России, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогового агента.
• Сумму единого налога на вмененный доход можно будет уменьшать на сумму страховых взносов, уплаченных не только за работников, но и за самого налогоплательщика.
• С 1 января 2017 года до 1 января 2030 года услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в дальнем сообщении будут облагаться по нулевой ставке НДС. Ранее такие услуги облагались по ставке НДС 10%.
• Операции по выдаче поручительств и гарантий налогоплательщиком, не являющимся банком, освобождаются от обложения НДС.
• Направлять пояснения ошибок или противоречий в электронной декларации по НДС при камеральной налоговой проверке можно будет только в электронном виде.
• Доходы от участия в бонусных программах с использованием банковских или дисконтных карт освобождаются от НДФЛ.
• К доходам от процентов по обращающимся на организованном рынке ценных бумаг облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным с 1 января 2017 года по 31 декабря 2021 года включительно, будет применяться ставка по налогу на прибыль в размере 15%.
• С 2017 года организации и ИП, оказывающие услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям, доля дохода от реализации которых составляет не менее 70%, смогут перейти на единый сельскохозяйственный налог.
• Объекты, необходимые для обеспечения функционирования объектов магистральных газопроводов, газодобычи, производства и хранения гелия, будут облагаться налогом на имущество организаций по нулевой ставке.
• Вступают в силу соглашения об избежании двойного налогообложения с Китаем и Гонконгом.
• Размер госпошлины при обращении в арбитражный суд с заявлением о признании физического лица банкротом снизится с 6 тысяч до 300 рублей.

Трудовое законодательство

trud• Микропредприятия как работодатели получат возможность полностью или частично отказаться от принятия правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности. Трудовые договоры такими работодателями должны будут заключаться на основе типовой формы.
• Начнет работать система независимых центров оценки соответствия соискателей положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям. Оплата прохождения такой оценки будет осуществляться за счет средств инициатора оценки — работодателя или соискателя.
• При поступлении на работу, к осуществлению которой не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за употребление наркотиков, работник будет обязан предъявить соответствующую справку.

Социальное и пенсионное обеспечение

sotsialka• Некоммерческие организации, занимающиеся социальным обслуживанием, реабилитацией и социальной адаптацией инвалидов, социальным сопровождением семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, социальной адаптацией и семейным устройством детей, оставшихся без попечения родителей, смогут получать господдержку в приоритетном порядке.
• Будет создан Федеральный реестр инвалидов для учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, а также о производимых инвалиду денежных выплатах и иных мерах социальной защиты.
• Страхователь, осуществляющий экономическую деятельность по нескольким видам и не подтверждающий основной ее вид, будет отнесен к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска по перечисленным видам экономической деятельности.
• Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование будут переданы налоговым органам. При этом осуществление функций по администрированию страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сохранится за Фондом социального страхования.
• Для сотрудников, занятых на вредной или опасной работе, вводится институт досрочного негосударственного пенсионного обеспечения. Оно осуществляется работодателем.
• В январе 2017 года пенсионеры, постоянно проживающие на территории России, получат единовременную денежную выплату в размере 5 тысяч рублей. Получение выплаты не будет учитываться при определении права пенсионера на получение иных выплат и социальной поддержки.
• Предельный возраст пребывания на гражданской службе увеличивается с 60 до 65 лет.
• Увеличивается минимальный срок исполнения полномочий члена Совета Федерации или депутата Госдумы, необходимый для получения ежемесячной доплаты к пенсии (при исполнении полномочий от пяти до десяти лет, ранее — от одного до трех лет).

Торговля и права потребителей, коллекторский бизнес

torgovlya• Для граждан фактически вводится обязательный порядок предварительного обращения с претензией непосредственно к хозяйствующему субъекту. Теперь для проведения Роспотребнадзором внеплановой проверки будет необходимо подтвердить факт того, что до этого гражданин уже обращался к юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю с претензией и такое обращение не было рассмотрено либо его требования не были удовлетворены.
• Лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступления против личности, преступления в сфере экономики, будет запрещено участвовать в коллекторской работе.
• Коллекторам будет запрещено применять угрозы, методы, опасные для жизни и здоровья людей, оказывать психологическое давление. Не допускается раскрытие коллектором сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании. Также будет запрещено непосредственное взаимодействие с должником в рабочие дни, в период с 22:00 до 8:00, и в выходные и нерабочие праздничные дни, в период с 20:00 до 9:00.
• Микрофинансовые организации будут вправе начислять штрафы и пени только на непогашенную часть суммы основного долга. Начисление процентов и иных платежей по микрозаймам физлицам сроком до одного года будет ограничено трехкратным размером займа.

Страхование

strahovanie• Минимальный размер уставного капитала страховщика, осуществляющего исключительно медицинское страхование, будет увеличен с 60 млн до 120 млн руб.
• Данные о ДТП, полученные при помощи системы ГЛОНАСС, должны будут передаваться в автоматизированную информационную систему ОСАГО.

Офшоры

ofshory• С 2017 года запрещается выделение бюджетных средств иностранным юридическим лицам, находящимся в офшорных зонах, или российским юридическим лицам, в капитале которых доля участия офшорных компаний превышает 50%.

Уголовное законодательство

ugolovka• В России начнут применять новый вид наказания — принудительные работы. Он будет использоваться как альтернатива лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Приговоренные к принудительным работам будут отбывать наказание в специальных учреждениях — исправительных центрах, расположенных на территории субъекта, в котором они проживали или были осуждены.

Недвижимость и кадастровый учет

nedvizhimost• Сократится срок госрегистрации прав, связанных с недвижимостью, до пяти рабочих дней (в настоящее время — десять дней). Кроме этого, место подачи документов не будет зависеть от места нахождения объекта недвижимости.
• Будет сформирован Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который должен объединять сведения, содержащиеся в настоящее время в кадастре недвижимости, и информацию из Единого госреестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
• К недвижимости будут отнесены машино-места. Ранее их учитывали в составе зданий, к которым они относятся.
• С целью гарантирования прав дольщиков в ЕГРП должна будет вносится запись о способах обеспечения исполнения застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве.
• Государственная кадастровая оценка будет регулироваться федеральным законом «О государственной кадастровой оценке».

Строительство и ЖКХ

stroit• Документы на экспертизу проектной документации или результатов инженерных изысканий будет необходимо направлять только в электронной форме.
• Застройщики будут обязаны вести сайт, на котором должна раскрываться информация в отношении каждого строящегося с привлечением средств дольщиков многоквартирного дома или иного объекта недвижимости.
• Право на получение субсидии на приобретение жилого помещения получат госслужащие, замещавшие должности гражданской службы не менее трех лет.
• В состав платы за содержание жилого помещения с 1 января 2017 года будут включаться расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электроэнергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также расходы на отведение сточных вод.
• Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме можно будет проводить в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.
• В перечень объектов концессионных соглашений включаются объекты, на которых осуществляются обработка, накопление, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов, объекты газоснабжения, объекты социального обслуживания граждан.

Медицина и фармацевтика

meditsina• Высокотехнологичная медицинская помощь станет доступнее: теперь она будет финансироваться из бюджета Федерального фонда медицинского страхования (ФОМС). Ранее она финансировалась за счет средств федерального бюджета по квотам.
• Упрощается порядок направления российских граждан на лечение за пределы России: это будет происходить путем закупки у единственного поставщика, а не путем запроса предложений.
• Анаболики во всех лекарственных формах, кроме гелей, кремов и мазей, рекомендовано выписывать в количестве одна упаковка на рецепт. Ранее они выписывались по рецептам без количественного ограничения.
• Изменяется процедура подтверждения государственной регистрации лекарственного препарата. Государственная регистрация подтверждается в срок, не превышающий 60 рабочих дней с момента получения Минздравом соответствующего заявления.

Контрактная система закупок

kontrakt• В новом году ГУПы и МУПы должны будут осуществлять закупки по варианту менее жесткой регламентации — в соответствии с федеральным законом №223-ФЗ — только в случае закупок за счет безвозмездных грантов или в случае привлечения иных лиц для исполнения контракта.
• Запрещается осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые не включены в планы-графики.
• Заказчики, допустившие нарушения при осуществлении закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, смогут с 1 февраля осуществлять закупки по более жесткой регламентации закупок — в соответствии с федеральным законом №44-ФЗ.
• С 1 января 2017 года сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) должен предоставлять возможность пользоваться официальным порталом с помощью сенсорных экранов и поддерживать версии сайта для лиц с ограниченными возможностями.
• Банки, величина активов которых превышает 50 млрд рублей, будут подвергаться мониторингу соответствия в сфере закупок.
• При осуществлении закупок устанавливается приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых и оказываемых российскими лицами.

СМИ, реклама, информация

smi• Иностранные граждане и организации, а также российские юридические лица, доля иностранного участия в уставном капитале которых составляет более 20%, не вправе владеть более чем 20% в капитале участника (акционера) СМИ.
• Допустимый объем рекламы одного номера периодического печатного издания увеличивается с 40 до 45%.
• Владельцы новостных агрегаторов с суточной аудиторией более 1 млн пользователей будут обязаны соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок распространения массовой информации, проверять достоверность распространяемых общественно значимых сведений, хранить в течение шести месяцев распространенную ими новостную информацию, сведения об источнике ее получения, а также сведения о сроках ее распространения.
• Владельцем новостного агрегатора сможет быть только российское юридическое лицо или гражданин России.

Транспорт

transport• Для осуществления организованной перевозки группы детей может использоваться только автобус, с года выпуска которого прошло не более десяти лет.
• Все автомобили, которые получают одобрение типа транспортного средства после 1 января 2017 года и выпускаемые в обращение на территории стран ЕАЭС, должны быть оснащены системой ЭРА-ГЛОНАСС.

Воинская обязанность

voinskaya• Студенты-очники, обучающиеся в системе среднего профессионального образования, с 1 января 2017 года получат право на отсрочку от службы вне зависимости от своего возраста.

Охрана окружающей среды и природопользование

ohrana-prirody• Запрещается захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации.
• Вводится понятие «накопленный вред окружающей среде», и определяется порядок ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Под накопленным вредом окружающей среде понимается вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме.

Спорт и туризм

sport• Все средства размещения (в том числе гостиницы), имеющие отношение к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года, должны быть классифицированы с 1 января 2017 года.
• Организаторы спортивных соревнований по согласованию с собственниками, пользователями объектов спорта получают право устанавливать требования к оформлению и контролю билетов, в том числе предусматривающие идентификацию личности зрителей по документам, удостоверяющим их личность. • При входе в места проведения официальных спортивных соревнований, определенных решениями правительства, идентификация личности зрителей будет являться обязательной.
• Создаются фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам. Соответствующие взносы за 2017 год должны быть уплачены туроператорами до 31 января 2017 года.

Оборот алкоголя

754827454980072• Вводятся понятия «спиртосодержащие лекарственные препараты» и «спиртосодержащие медицинские изделия».
• Вводится запрет на любую розничную продажу этилового спирта.

ООО «КонсультантПлюс-Якутия»: Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия) с 11 по 15 апреля 2016 года.

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Указ Главы РС(Я) от 11.04.2016 N 1078

«О внесении изменений в отдельные акты Президента Республики Саха (Якутия) и Главы Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2016)

В связи с упразднением Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия) в Порядке подготовки, оформления и вступления в силу указов и распоряжений Главы Республики Саха (Якутия), утвержденном Указом Главы РС(Я) от 30.05.2014 N 2688, в Порядке подготовки проектов конституционных законов и проектов законов Республики Саха (Якутия), разрабатываемых в порядке реализации законодательной инициативы Главы Республики Саха (Якутия), утвержденном Указом Президента РС(Я) от 02.08.2011 N 846, исключены слова «Государственный комитет Республики Саха (Якутия)». Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия) возложено на Департамент по государственно-правовым вопросам. Соответствующие изменения внесены в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы Республики Саха (Якутия), а также их проектов, утвержденный Указом Президента РС(Я) от 09.09.2010 N 203.

Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.02.2016 N 276-НПА

«О внесении изменений в Устав городского округа «город Якутск»

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по РС(Я) 01.04.2016 N RU143010002016002.

(«Эхо столицы», N 24, 08.04.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Изменения внесены в положения, касающиеся организации деятельности Якутской городской Думы, а также срока полномочий депутата Якутской городской Думы и оснований прекращения депутатской деятельности. В частности, перечислены нормативные правовые акты, при несоблюдении которых полномочия депутата могут быть прекращены досрочно. Введена новая статья, устанавливающая ограничения и запреты для члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Главы РС(Я) от 11.04.2016 N 1080

«О внесении изменений в структуру Правительства Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2016)

Вступил в силу с 11.04.2016 и распространяется на правоотношения, возникшие с 21.03.2016.

Структуру Правительства Республики Саха (Якутия) составляют Председатель Правительства РС(Я); четыре первых заместителя и четыре заместителя Председателя Правительства РС(Я); министры и председатели государственных комитетов Республики Саха (Якутия).

Указ Главы РС(Я) от 07.04.2016 N 1074

«Об утверждении Положения об Управлении при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2016, «Якутские ведомости», N 13, 12.04.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 11, 12.04.2016)

Установлено, что Управление при Главе Республики Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим реализацию основных задач и функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Республике Саха (Якутия). Определены основные задачи и функции Управления, организация деятельности и ответственность Управления, а также условия прекращения деятельности.

Указ Главы РС(Я) от 15.06.2015 N 532 «Об усилении работы по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия)» признан утратившим силу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РС(Я) от 09.04.2016 N 106

«О внесении изменений в пункты 2 и 8 Порядка предоставления отсрочек и рассрочек по уплате арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2008 г. N 26»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2016)

Внесенными изменениями уточнены определения понятий «отсрочка» и «рассрочка»: отсрочка и рассрочка по уплате арендной платы производится в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

ЖИЛИЩЕ

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 04.04.2016 N 75п

«Об утверждении Порядка об особенностях формирования и ведения реестра приоритетных инвестиционных проектов по развитию жилищно-коммунального хозяйства городского округа «город Якутск»

(«Эхо столицы», N 24, 08.04.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Определен механизм отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение статуса приоритетного инвестиционного проекта в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа, и включение их в реестр приоритетных инвестиционных проектов городского округа «город Якутск» в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Реестр представляет собой совокупность приоритетных инвестиционных проектов, имеющих право на получение муниципальной поддержки, в котором указываются наименование инвестиционного проекта, наименование его инициатора (инвестора), мощность инвестиционного проекта, стоимость инвестиционного проекта, стадия реализации инвестиционного проекта, сроки и этапы его реализации, наименование органа исполнительной власти области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления. Установлены цели и задачи формирования Реестра; критерии и порядок включения в Реестр; формы муниципальной поддержки приоритетных инвестиционных проектов; мониторинг реализации приоритетных инвестиционных проектов.

Утверждены состав Комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов на право присвоения им статуса приоритетного проекта городского округа «город Якутск» в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также форма заявления на участие в отборе на право присвоения статуса приоритетного инвестиционного проекта, форма паспорта инвестиционного проекта.

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 31.03.2016 N 68п

«О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги по безвозмездному приему в муниципальную собственность жилых помещений от граждан, приватизировавших жилые помещения, утвержденный постановлением Окружной администрации города Якутска N 228п от 31 августа 2015 года»

(«Эхо столицы», N 22, 01.04.2016)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания или многоквартирного дома, в котором оно располагается, аварийным и подлежащим сносу не является основанием для отказа в приеме документов, приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги по безвозмездному приему жилых помещений граждан в муниципальную собственность.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Указ Главы РС(Я) от 05.04.2016 N 1067

«Об утверждении Положения о порядке принятия лицами, замещающими отдельные государственные должности Республики Саха (Якутия), отдельные должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2016, «Якутские ведомости», N 13, 12.04.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар», N 11, 12.04.2016)

Регламентированы правила принятия лицами, замещающими отдельные государственные должности Республики Саха (Якутия), отдельные должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия), почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций. Указаны лица, которые обязаны получить разрешение Главы Республики Саха (Якутия) или Председателя Правительства РС(Я) на получение ими почетных и специальных званий, наград и иных знаков отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций.

Установлены форма Ходатайства о разрешении принять почетное или специальное звание, награду или иной знак отличия иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения или другой организации, форма Уведомления об отказе в получении почетного или специального звания, награды или иного знака отличия иностранного государства, международной организации, политической партии, иного общественного объединения или другой организации.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РС(Я) от 11.04.2016 N 111

«Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий частным партнерам на реализацию инвестиционных проектов государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2016)

Установлены цели, условия и порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий юридическим лицам в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, а также порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения и (или) возмещения затрат в связи с производством (реализацией) работ, услуг, предусмотренных соглашениями о государственно-частном партнерстве, в размерах, порядке и сроках, предусмотренных этими соглашениями. Выделение субсидии осуществляется на основании договора, заключенного между Министерством экономики РС(Я) и получателем субсидии, размер субсидии не может превышать фактически понесенные затраты.

Постановление Правительства РС(Я) от 08.04.2016 N 88

«Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств по закупке автобусов для транспортного обслуживания населения в муниципальных районах, городских округах Республики Саха (Якутия) в рамках организации и проведения VI Международных спортивных игр «Дети Азии»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2016)

Установлены цели и условия предоставления субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, городских округов республики по закупке автобусов для транспортного обслуживания населения в муниципальных районах, городских округах в рамках организации и проведения VI Международных спортивных игр «Дети Азии», критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между ними. Предоставление субсидии возложено на Министерство транспорта и дорожного хозяйства РС(Я).

Утверждена форма отчета о целевом использовании субсидии, форма предоставления сведений о муниципальном транспортном балансе.

Приказ Минфина РС(Я) от 15.03.2016 N 01-04/0279-Н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 3 мая 2011 года N 01-04/0334-Н «Об утверждении Порядка взыскания в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных местными бюджетами в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение»

(«Якутские ведомости», N 13, 12.04.2016)

Установлен срок подготовки Минфином РС(Я) приказа о взыскании неиспользованных остатков целевых средств в случае, если они не перечислены в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение установленного законодательством срока. При этом исключено положение о сроке перечисления в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) неиспользованного остатка целевых средств – «до 1 апреля финансового года, следующего за отчетным» и введено «в течение установленного законодательством срока». Уточнен перечень сведений, прилагаемых к приказу о взыскании неиспользованных остатков целевых средств. Срок предоставления главными администраторами в Минфин РС(Я) сведений об остатках межбюджетных трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, установлен как «не позднее 25 рабочих дней после истечения установленного законодательством срока» (ранее «не позднее 1 мая финансового года, следующего за отчетным»). Соответствующие изменения внесены в форму, по которой предоставляются сведения об остатках неиспользованных целевых средств.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РС(Я) от 09.04.2016 N 108

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 г. N 457 «Об утверждении Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.04.2016)

Расширен перечень направлений расходования средств Фонда. Так установлено, что средства Фонда также направляются на предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов; на проектирование, строительство (реконструкцию) дорожно-ремонтных пунктов, прорабских участков на сезонных автомобильных дорогах (автозимниках). Определено, что в порядке софинансирования осуществляется капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, а софинансирование проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта осуществляется в отношении автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.

Постановление Правительства РС(Я) от 09.04.2016 N 101

«О признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2016)

Постановления Правительства РС(Я) от 30.11.2011 N 590 «О Порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в целях софинансирования расходных обязательств по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности» и от 29.03.2012 N 126 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование эксплуатационных затрат объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений, находящихся в муниципальной собственности Республики Саха (Якутия)» признаны утратившими силу.

Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 17.03.2016 N 393р

«О комиссии по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» и по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа «город Якутск»

(«Эхо столицы», N 18, 18.03.2016)

Утверждены состав и Положение о Комиссии, определяющее основные цели, задачи и полномочия Комиссии, порядок ее формирования, работы и прекращения деятельности.

В виде блок-схем представлены: деятельность Комиссии по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск»; порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкцию объектов капитального строительства. Установлены формы заявлений в Комиссию для юридического лица и для физического лица.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление Правительства РС(Я) от 09.04.2016 N 102

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2011 г. N 637 «Об утверждении Порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2016)

Определены сроки вынесения уполномоченным органом решения о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, проведения отвода и таксации лесосеки в случае вынесения решения о заключении такого договора, а также срок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с которым осуществляется заготовка древесины гражданами для собственных нужд для целей отопления. Установлено, что договоры купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с которыми осуществляется заготовка древесины гражданами для собственных нужд для целей отопления, заключаются без проведения отвода лесосек с последующим учетом такой древесины уполномоченным органом. Типовая форма договора купли-продажи лесных насаждений утверждена постановлением Правительства РФ от 31.10.2015 N 1178.

Постановление Правительства РС(Я) от 09.04.2016 N 100

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2009 г. N 499 «О территориальной системе экологического мониторинга Республики Саха (Якутия)»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2016)

Обновлен список нормативных правовых актов, на основании которых разработано Положение о Территориальной системе экологического мониторинга Республики Саха (Якутия). Из перечня организаций и ведомств — участников Территориальной системы экологического мониторинга РС(Я) исключены Департамент биологических ресурсов Министерства охраны природы РС(Я), Департамент по водным отношениям Министерства охраны природы РС(Я) и Департамент охотничьего хозяйства РС(Я) и введена новая организация — ГБУ РС(Я) «Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий». Уточнено наименование Республиканского информационно-аналитического центра экологического мониторинга.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Указ Главы РС(Я) от 07.04.2016 N 1075

«О внесении изменений в Положение о Министерстве образования Республики Саха (Якутия), утвержденное Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2014 г. N 2539 «Об утверждении Положений о Министерстве образования Республики Саха (Якутия) и его Коллегии»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2016, «Якутские ведомости», N 13, 12.04.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар», N 11, 12.04.2016)

Из полномочий Министерства образования РС(Я) исключены полномочия в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами. Теперь Министерство реализует государственную политику по сохранению и развитию государственных и официальных языков Республики Саха (Якутия), в том числе поддержку их изучения в образовательных организациях.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РС(Я) от 09.04.2016 N 103

«О Порядке предоставления в 2016 году субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат на производство инфузионных растворов»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2016)

Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям — производителям инфузионных растворов на возмещение части затрат, связанных с производством инфузионных растворов в 2016 году. Размер субсидии определяется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности на текущий год производителя инфузионных растворов. Возмещению подлежат части затрат на производство инфузионных растворов, понесенных на поставку сырья и материалов, теплоэлектроэнергии, воды, природного газа, топлива. Определены условия предоставления субсидии, категории и критерии отбора получателей бюджетных средств, порядок их отбора, правила работы комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидии и порядок отчетности их использования и возврата.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Указ Главы РС(Я) от 06.04.2016 N 1071

«О региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера»

(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.04.2016, «Якутские ведомости», N 13, 12.04.2016, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар», N 11, 12.04.2016)

Урегулированы отношения, связанные с осуществлением регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Республики Саха (Якутия). Объектом регионального государственного надзора является проверка выполнения органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами, в отношении которых не осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований, установленных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия). Определен список должностных лиц, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор.

Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, утвержденный Указом Главы РС(Я) от 19.10.2015 N 721, признан утратившим силу.

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».

Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО «КонсультантПлюс-Якутия» и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия). В информационном банке сохраняются обзоры документов, введенные в него за последние четыре недели.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО «КонсультантПлюс-Якутия» по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru

Госдума поправила законодательство о выборах

Госдума приняла ряд законов на тему выборов. Во втором и сразу в третьем, окончательном, чтении был принят проект закона об обязательном участии всех кандидатов на выборах в теледебатах. Введены новые правила для прессы и т.п.

 

Инициатива о дебатах была разработана вице-спикером нижней палаты от фракции «Единая Россия» Сергеем Неверовым. «Своего кандидата граждане имеют право увидеть до выборов, а не после, чтобы получить представление о том, за кого они отдают свои голоса, — пояснил вице-спикер «Российской газете», — понимает ли этот кандидат специфику территорий, с какими предложениями он идет на выборы, какими морально-этическими убеждениями он руководствуется».

Речь идет о дебатах на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания. В случае нарушения требования причитающееся кандидатам эфирное время переходит оппоненту (оппонентам).

«Проект направлен на повышение информированности избирателей о кандидатах, выявление и поддержку лидеров общественного мнения», — указывается в сопроводительных документах. Нормы законопроекта распространяются на выборы всех уровней, кроме избрания главы государства.

Как пояснил замглавы профильного комитета по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин, партии сами будут определять, кто из их представителей (кандидатов, выдвинутых по партспискам) достоин принимать участие в межпартийных дебатах.

«Граждане должны увидеть, кто есть кто, кто с какой программой идет на выборы, и могли сделать свой выбор непосредственно глядя на участников избирательной кампании», — заключил депутат.

Госдума, кроме того, во втором и в третьем чтении приняла закон, изменяющий различные законодательные акты РФ, связанные с проведением выборов и референдумов. В частности, поправки, которые внес Вяткин, вводят обязательную аккредитацию для журналистов для работы на избирательном участке. Получить ее сможет только журналист, проработавший в издании не менее двух месяцев по трудовому договору. Аккредитация журналистов будет проходить за три дня до выборов или референдума.

Другое положение закона вводит штраф за вмешательство в работу избирательной комиссии, создание помех голосующим. Речь идет о тех случаях, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. За подобные действия должен взиматься административный штраф с граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с должностных лиц от 20 тысяч до 50 тысяч рублей.

Кроме того, поправки касаются агитации. Вводится запрет размещать не только печатные (как сейчас), а любые агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.

Запрещается также размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Закон является своего рода «работой над ошибками», выявленными в ходе мониторинга в течение 2014-2015 годов. Цель его принятия — провести выборы депутатов Госдумы и совмещенные с ними региональные и муниципальные выборы в 2016 году в едином правовом поле.

В Якутии проводится работа по совершенствованию республиканского законодательства

В прошедшем году также была оказана бесплатная юридическая помощь якутянам в 12 районах, в том числе шести арктических и северных улусах.

Для правового содействия органам местного самоуправления отправлены для работы в муниципалитеты методические рекомендации по вопросам порядка заключения соглашений по передаче части полномочий по решению вопросов местного значения поселения на уровень муниципального района, об утверждении требований к порядку информирования граждан, принятых на учет, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма социального использования, предоставления муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений.

В 2015 году проводилась работа по совершенствованию республиканского законодательства. В целях пропаганды традиционных семейных ценностей, профилактики социального сиротства разработан законопроект Якутии «Об ответственном родительстве». Проведены две масштабные акции – День правовых знаний 23 марта и Всероссийский день правовой помощи детям 20 ноября.
В наступившем году Государственный комитет юстиции Якутии ставит перед собой следующие задачи: обеспечить полный охват поселений республики по оказанию выездных бесплатных юридических консультаций, совершенствование республиканского административного законодательства, повышение уровня социальной активности граждан в решении вопросов местного значения, продолжить работу по правовой защите органов местного самоуправления перед надзорными и контролирующими органами, реализация механизмов раннего выявления семейного неблагополучия, оказание своевременной помощи семьям, привлечение глав муниципальных образований к формированию территорий безопасного детства.

«Российская газета»: Решать проблемы коренных народов приходится методом проб и ошибок

Главное богатство Камчатки — рыба. И когда в 2009 году федеральный закон предоставил ительменам, корякам и другим малочисленным народам приоритетное право на рыбалку, а вся территория края была признана местом традиционного проживания КМНС, это выглядело вполне разумно. Но привело к тому, что теперь многие коренные камчатцы получают квоты на вылов рыбы в последнюю очередь. Если получают вообще.

Любой россиянин вправе сам идентифицировать свою национальную принадлежность. Для этого достаточно обратиться в суд с соответствующим заявлением. А поскольку квоты на рыбу для КМНС на полуострове очень приличны, число «коренных» там быстро и резко выросло. Новоявленные аборигены стали создавать общины. До изменений в законодательстве их насчитывалось не более 60, сейчас — около трехсот. Естественно, все они претендуют на квоты. При этом подлинным аборигенам, жителям прибрежных рыбацких сел, сложно конкурировать с пробивными дельцами, развивающими теневой бизнес на социальных обязательствах государства.

photoByWidth&id=51126&width=1000

Казалось бы, какой традиционный образ жизни можно вести в краевом центре? Оказывается, весьма доходный. Недавно природоохранная прокуратура Камчатки направила в суд уголовные дела в отношении двух руководителей общин, по указанию которых было выловлено большое количество лосося сверх выделенных лимитов. Оба обвиняемых — жители Петропавловска-Камчатского.
Ситуация зашла так далеко, что с просьбой решить проблему с лже-аборигенами региональные власти вынуждены были обратиться к руководству страны.

«Сегодня нет четкого представления и механизма, позволяющего подтвердить принадлежность человека к КМНС. В результате льготные квоты практически в неограниченных объемах может получить кто угодно, в то время как доступ к ресурсу людей, дей­ствительно ведущих традиционный образ жизни, крайне зарегулирован», — заявил недавно на заседании Госсовета губернатор Владимир Илюхин.

Наверное, в том, что дельцы набрали силу, что преимущественное право на рыбалку можно получить, не выезжая из краевой столицы, поучаствовали и местные чиновники. Тем не менее губернатор подчеркнул, что корень проблемы — в федеральном законодательстве. На уровне региона ее не решить.

Рынок быта

Право регулировать многие аспекты жизни оленеводов, рыбаков и охотников центр делегировал субъектам. Некоторые проблемы местные власти решают самостоятельно из-за того, что в Москве о них просто не имеют представления. К примеру, в числе более чем 20 законов, разработанных парламентом Якутии для защиты прав коренных народов, есть такие специфические, как законы о кочевой семье и кочевой школе.

Но бывает, что федеральные нормы вроде бы регулируют какую-либо сферу, однако остаются недоговоренности. И тогда их приходится трактовать на местах — естественно, по-разному. Так случилось с положением о том, что представители КМНС имеют право бесплатно добывать биоресурсы «для личного потребления».

В Хабаровском крае квота на вылов лосося составляет 100 килограммов на каждого члена многодетной семьи из числа коренных народов. Этого хватает для пропитания. А вот на Сахалине в нынешнем году норму увеличили до трехсот килограммов. Под личным потреблением здесь стали подразумевать не только еду, но и продажу или обмен рыбы для удовлетворения других нужд.

«У всех есть дети, которых надо учить, есть потребности в различных покупках. Поэтому аборигены имеют полное право реализовать часть улова», — прокомментировал нововведение зампред правительства островного регионаИгорь Быстров.

В Якутии тоже задумались над тем, что ограничивать «личное потребление» только питанием не совсем правильно. Первым об этом заявил председатель региональной ассоциации эвенков Борис Николаев, предложивший разрешить представителям КМНС добывать биоресурсы на продажу или обмен. Его поддержала член совета при главе республики по делам КМНС Мария Погодаева, почти повторив слова сахалинского зампреда: «У других народов есть нужда дать образование своим детям, одеться, купить машину и так далее. Так почему у представителей коренных малочисленных народов Севера нуждой должны считаться только еда, личное потребление?»

Правда, на подобные разговоры тут же сделали стойку в республиканском департаменте охоты — ведь речь идет не только о рыбалке, но и об охоте на диких животных. В этом ведомстве поддерживают любые льготы представителям КМНС, но при условии разумного ограничения добычи.

«Иначе мы всех лосей съедим за три года», — отмечает руководитель департаментаНиколай Сметанин.

Однако в федеральном законе об охоте про лимитирование объемов добычи северянами ничего не сказано. Наоборот, там подчеркнуто, что люди, ведущие традиционный образ жизни, вправе охотиться без каких-либо ограничений…

Половинчатое урегулирование важных вопросов может иметь серьезные последствия. В Якутии чукотская семья была приговорена к неподъемному штрафу в 200 тысяч рублей за браконьерство — рыбачили без квоты и разрешения. Потребовалось вмешательство Конституционного суда республики, чтобы с северян сняли этот пожизненный штраф. Проанализировав законы и их практическое применение, суд выяснил, что на реке, где живет семья, нет рыбопромысловых участков. А значит, никаких квот там и быть не должно.

Без подсказок «сверху»

Государственная поддержка представителей КМНС может быть очень конкретной и адресной. К примеру, на Чукотке и в Якутии оленеводов практически поставили на казенный кошт — большую часть зарплаты им выплачивают из региональных бюджетов. Местные власти полагают, что вкупе с другими мерами это позволит вывести оленеводство как отрасль на стабильное товарное производство.

И все-таки самоцелью является не это, а необходимость сохранить каждый малочисленный народ, его культуру, язык, обычаи. Работники промышленных предприятий могут приезжать на Север и уезжать отсюда по мере истощения месторождений, оставляя опустевшие поселки. А аборигенам уезжать некуда.

photoByWidth&id=51127&width=1000

Недавно, выступая на слушаниях в Общественной палате РФ, депутат парламента Якутии Елена Голомарева привела красноречивую статистику: в 1990 году в арктических районах республики проживало 182,8 тысячи человек, а к 2015-му, после перехода на вахтовый метод освоения северных богатств, осталось чуть больше 70 тысяч.

«На Севере остались только коренные народы, они не покинули обжитые веками территории», — подчеркнула депутат.

Между тем промышленность все активнее вторгается в среду обитания северян. Это данность, и ее не изменить. Но можно и нужно находить компромиссные решения, компенсировать общинам издержки от подобного соседства.

Для того чтобы оценить влияние промышленного освоения территорий на этносы и определить возможный ущерб, десять лет назад правительство Сахалинской области приняло постановление об этнологической экспертизе. В прошлом году для аборигенов даже провели семинар «Что такое этнологическая экспертиза?». Вот только ни одной экспертизы за все время на островах так и не организовали, хотя с той поры здесь реализовано немало крупных промышленных проектов, не лучшим образом влияющих на экологию в местах компактного проживания представителей малочисленных народов.

«Отдельного положения об исследовании на федеральном уровне пока нет. Это осложняет проведение экспертизы», — пояснил председатель регионального совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народовФедор Мыгун.

А вот якутянам отсутствие федеральных критериев почему-то не мешает. Парламент республики принял местный закон, и на его основании здесь провели экспертизу проекта Канкунской ГЭС. Такому же исследованию подвергнется участок газопровода «Сила Сибири», который пройдет по территории республики. В Оленекском эвенкийском национальном районе проводится этнологическая экспертиза по заказу алмазодобытчиков, получивших право на разработку в этих краях россыпей драгоценных камней…

Сейчас местный закон об этнологической экспертизе совершенствуется. Депутаты рассматривают поправку, которая позволит инициировать подобные исследования даже физлицам: представители КМНС, живущие вне общин, тоже имеют право на защиту.

Владимир Таюрский «Российская газета»

КонсультантПлюс: Новое в законодательстве Республики Саха(Якутия)

Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО «КонсультантПлюс-Якутия» и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия). В информационном банке сохраняются обзоры документов, введенные в него последние двенадцать недель.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в обслуживающем Вас сервисном центре Сети КонсультантПлюс.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс:Саха(Якутия):

с 9 по 13 ноября 2015 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Главы РС(Я) от 09.11.2015 N 773

«О внесении изменений в Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Республике Саха (Якутия), утвержденный Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 22.12.2014 N 245 «Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания населения»

Уточнен предмет плановой проверки — соблюдение не только требований законодательства, установленных в документе, но всей совокупности предъявляемых обязательных требований в сфере социального обслуживания. Уточнена периодичность проведения плановых проверок со ссылкой на федеральный закон. Добавлены ссылки на федеральное законодательство из положений, регулирующих форму плановой и неплановой проверок, организацию документарной проверки. Отдельные нормы, касающиеся представляемых в Министерство копий документов, продления в исключительных случаях сроков проведения выездной плановой проверки и установления сроков проведения проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, признаны утратившими силу.

Указ Главы РС(Я) от 06.11.2015 N 771

«Об утверждении организационной структуры Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и о внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), утвержденное Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 28.05.2013 N 2079 «Об утверждении Положений о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его Коллегии»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Утверждена организационная структура Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

В соответствии с федеральным законодательством, которым установление организационной структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), отнесено к компетенции высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, утверждение структуры Министерства исключено из полномочий министра, закрепленных в Положении о Министерстве, утвержденном Указом Президента РС(Я) от 28.05.2013 N 2079.

Указ Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 736

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 975 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Региональная экономическая политика Республики Саха (Якутия) на 2012 — 2017 годы»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 37, 10.11.2015)

Действие программы продлено до 2019 года. Изменены параметры финансирования программы и входящих в нее подпрограмм. ГАУ РС(Я) «Центр стратегических исследований РС(Я)», ГБУ «Агентство инвестиционного развития РС(Я)» и ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я)» исключены из числа соисполнителей программы, оставлен только Территориальный орган Федеральной службы госстатистики по РС(Я).

По подпрограммам:

ГАУ РС(Я) «Центр стратегических исследований РС(Я)» исключено из числа соисполнителей подпрограммы «Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)».

Подпрограмма «Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства» теперь называется «Формирование благоприятного инвестиционного климата в Республике Саха (Якутия)». В основание для ее разработки положены новые нормативные акты (Указы Главы); Министерство по делам предпринимательства и развития туризма и Министерство по федеративным отношениям и внешним связям исключены из числа соисполнителей, соисполнители подпрограммы отсутствуют; развитие государственно-частного партнерства исключено из перечня задач подпрограммы. Изменены целевые индикаторы: такие качественные показатели, как соотношение доли инвестиций и сохранение кредитного рейтинга (не ниже уровня 2012 года) исключены; установлены новые количественные показатели.

Подпрограмма «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)»: после исключения ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я)» соисполнители подпрограммы отсутствуют. Изменены сроки создания структурных подразделений ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)» в муниципальных образованиях.

Отдельные приложения изложены в новой редакции.

Указ Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 734

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 977 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Обеспечение качественным жильем на 2012 — 2017 годы»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 37, 10.11.2015)

Действие программы продлено до 2019 года. Изменены система программных мероприятий государственной программы по базовому и интенсивному вариантам реализации и методика оценки ее эффективности. Изменениями затронуты 17 из 20 подпрограмм. Документ дополнен положениями, устанавливающими условия предоставления и методику расчета субсидий из госбюджета РС(Я) местным бюджетам на реализацию мероприятий следующих подпрограмм: «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда»; «Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов»; «Строительство жилищного фонда социального использования»; «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства»; «Обеспечение жильем молодых семей» и на покрытие транспортных расходов по доставке строительных материалов в арктические и северные улусы РС(Я). Подпрограмма «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» дополнена новым направлением — предоставление социальной поддержки на строительство (приобретение) жилья взамен утраченного гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе — сентябре 2013 года на территории муниципальных образований «Момский район» и «Оймяконский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Постановление Правительства РС(Я) от 05.11.2015 N 423

«О признании утратившим силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2007 г. N 180 «О полномочиях государственного унитарного предприятия «Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

В целях приведения нормативных правовых актов республики в соответствие с федеральным законодательством постановление Правительства РС(Я) от 30.04.2007 N 180 «О полномочиях государственного унитарного предприятия «Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве» признано утратившим силу.

ЖИЛИЩЕ

Приказ Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) от 09.10.2015 N 434-п

«Об утверждении примерных форм платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг»

Утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, включающая сведения о плательщике и исполнителе услуг, расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги и информацию для внесения платы получателю платежа (дата и сумма последней поступившей оплаты, начисленная сумма за расчетный период, задолженность за прошлые периоды, аванс на начало расчетного периода, итоговая сумма к оплате). Разработаны Методические рекомендации по заполнению примерной формы.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Постановление Правительства РС(Я) от 05.11.2015 N 420

«О внесении изменений в Положение о порядке финансирования и расходования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, утвержденное постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2011 г. N 659»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Редакция нормы, касающейся заключения договоров (контрактов) с юридическими и физическими лицами на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения, приведена в соответствие с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления исключены из числа актов, устанавливающих формы и порядок осуществления финансового контроля. Раздел «Бухгалтерская отчетность и контроль» дополнен положением, обязывающим Департамент представлять в Минфин РС(Я) данные оперативного мониторинга достижения целевых показателей мероприятий по содействию занятости населения республики.

Распоряжение Окружной администрации г. Якутска от 01.10.2015 N 1696р

«Об утверждении Положения о порядке ротации муниципальных служащих Окружной администрации города Якутска»

(«Эхо столицы», N 113, 02.10.2015, «Эхо столицы», N 116, 09.10.2015)

Утверждены Положение о ротации муниципальных служащих Окружной администрации города Якутска и перечень должностей муниципальной службы, по которым предусматривается ротация. Определены цели и задачи ротации, основания для ее проведения. Определено, что она не является мерой поощрения или дисциплинарного взыскания и носит добровольный характер. Определен период плановой ротации, установлен порядок разработки и утверждения плана ротации. Установлен порядок проведения плановой и текущей ротации.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Распоряжение Главы РС(Я) от 03.11.2015 N 1024-РГ

«О внесении изменений в распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 10.06.2010 N 268-РП «О проведении в Республике Саха (Якутия) регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Изменено положение о сроках проведения регионального этапа конкурса: не с 1 апреля по 15 августа, а в соответствии с номинациями и сроками, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановление Правительства РС(Я) от 28.10.2015 N 408

«О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия) и признании утратившими силу отдельных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия)»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Изменениями, обусловленными изменением федерального законодательства и кадровыми изменениями в органах исполнительной власти, затронуты 13 постановлений Правительства РС(Я) разных лет, касающихся установления различных социальных пособий, выплат и льгот, назначения пенсий. Большая часть изменений носит редакционный характер — замена формулировок понятий, замена ссылок на федеральные законы, изменение наименований комиссий. Тексты документов дополнены положениями о возможности подачи заявлений в электронной форме, о подписании их электронной подписью, о запросе отдельных не представленных заявителем документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Признаны утратившими силу 11 документов.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 30.04.2015 по делу N 3-24/15

<О признании недействующими отдельных положений Порядка расходования субвенций на бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, Порядка обеспечения бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, утвержденных постановлением Правительства РС(Я) от 04.09.2007 N 374>

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Пункты 1 и 6 Порядка расходования субвенций на бесплатный проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях; пункт 1, абзац 1 пункта 2, абзац 3 пункта 3, подпункт «б» пункта 4 Порядка обеспечения бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, утвержденных постановлением Правительства РС(Я) от 04.09.2007 N 374, в части, не предусматривающей обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным проездом на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте, один раз в год — бесплатным проездом к месту жительства и обратно к месту учебы, признаны противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Верховного Суда РФ от 19.08.2015 N 74-АПГ15-18 данное решение оставлено без изменения.

Постановление Правительства РС(Я) от 09.11.2015 N 424

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2015 г. N 57 «О Порядках предоставления в 2015 году и в плановый период 2016 — 2017 годов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»

В Порядке предоставления в 2015 году и в плановый период 2016 — 2017 годов субсидий из средств, поступающих из федерального бюджета с долевым софинансированием из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах: изменено наименование; изменены сроки, на которые заключены кредитные договоры, заключенные с 1 января 2013 г., по которым предоставляются субсидии: не на срок до 1 года, а по 31 июля 2015 г. включительно; добавлены новые кредитные договоры (договоры займа), заключенные с 1 августа 2015 г. на срок до 1 года, на цели развития растениеводства, животноводства, молочного скотоводства и на закупку сельскохозяйственного сырья для переработки; на цели развития селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве и селекционно-генетических центров в животноводстве; на строительство, реконструкцию, модернизацию, приобретение техники, оборудования, изделий автомобильной промышленности; на приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород; на иные инвестиционные расходы; на рефинансирование (возмещение) понесенных затрат. Изменениям подверглись также нормы, устанавливающие ставки, по которым предоставляются субсидии; изменена формула, определяющая ставку субсидирования. Сокращены сроки, установленные для размещения на сайте извещения о проведении отбора получателей субсидий, установлен не менее чем 5-дневный срок приема заявлений на участие в отборе. Уточнено, что документы, прилагаемые к заявлению, с 1 января 2016 г. предоставляются заемщиком в Министерство не позднее 6 месяцев после окончания срока действия кредитного договора.

В Порядке предоставления в 2015 году и в плановый период 2016 — 2017 годов субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах в новой редакции изложен раздел «Категории получателей субсидий, цели и условия предоставления субсидий». Изменены сроки размещения на официальном сайте Министерства извещения о проведении отбора получателей субсидий.

Постановление Правительства РС(Я) от 28.10.2015 N 406

«Об утверждении нормативов финансирования и методики расчета объема субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Правительством утверждены нормативы финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на одного учащегося в год; коэффициенты, учитывающие особенности организации и осуществления образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, и методика расчета объема субвенций, предоставляемых муниципальным районам и городским округам. Действие документа распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Приказ Минфина РС(Я) от 30.09.2015 N 01-04/0904-Н

«О внесении изменений в приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 29.12.2014 N 01-04/1436-Н «Об утверждении Порядка проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления государственной гарантии Республики Саха (Якутия)»

Зарегистрировано в Государственном комитете юстиции РС(Я) 02.11.2015 N RU140022015524.

Перечень документов, предоставляемых в Министерство финансов РС(Я) для проведения анализа финансового состояния юридического лица в целях предоставления государственной гарантии Республики Саха (Якутия), в т.ч. после ее предоставления, дополнен такими документами, как расчет стоимости чистых активов за последние 3 года, определяемый в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 28.08.2014 N 84Н «Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов»; информация о размере долгосрочной и краткосрочной дебиторской задолженности, а также размер расходов будущих периодов при предоставлении квартальной и полугодовой отчетности. Юридическое лицо, ведущее финансово-хозяйственную деятельность менее 12 месяцев, предоставляет в Министерство финансов РС(Я) формы бухгалтерской (финансовой) отчетности на последнюю отчетную дату.

Решение Якутской городской Думы от 23.10.2015 N РЯГД-20-1

«О внесении изменений в решение Якутской городской Думы от 22 декабря 2014 года N РЯГД-13-8 «О бюджете городского округа «город Якутск» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

(«Эхо столицы», N 123, 27.10.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Верхний предел муниципального внутреннего долга ГО «город Якутск» на 1 января 2016 года возрос с 1 380 266,3 тыс. рублей до 1 555 266,3 тыс. рублей, в т.ч. верхний предел муниципального внутреннего долга по муниципальным гарантиям — с 339 570,0 тыс. рублей до 514 570,0 тыс. рублей. Предельный объем муниципального внутреннего долга увеличен с 2 616 225,3 тыс. рублей до 2 791 225,3 тыс. рублей.

Программа муниципальных внутренних заимствований городского округа «город Якутск» на 2015 год вместе с Расчетом верхнего предела муниципального внутреннего долга городского округа «город Якутск» на 1 января 2016 года и Программа муниципальных гарантий городского округа «город Якутск» на 2015 год изложены в новой редакции.

Постановление Окружной администрации г. Якутска от 28.10.2015 N 280п

«Об утверждении Порядка субсидирования части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства продукции, по договорам о технологическом присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения в новой редакции»

(«Эхо столицы», N 125, 30.10.2015)

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Субсидии предоставляются по конкурсу на безвозмездной основе в целях возмещения части фактически понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат. Определены требования к участникам конкурса; перечень документов для участия в конкурсном отборе. Установлены порядок проведения конкурса (определены приоритетные целевые группы и критерии отбора заявок; предусмотрены выездные проверки достоверности предоставленной в конкурсных заявках информации; установлена балльная система оценки); порядок предоставления субсидий. Предусмотрен контроль; порядок возврата средств субсидии в случае нарушения условий; возможность обжалования результатов конкурса.

Постановление Окружной администрации города Якутска от 01.06.2015 N 148п «Об утверждении Порядка субсидирования части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства продукции, по договорам о технологическом присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения» признано утратившим силу.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Указ Главы РС(Я) от 20.10.2015 N 735

«О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2011 г. N 947 «О государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие лесного хозяйства на 2012 — 2017 годы»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015, «Сокуоннар. Уураахтар. Дьаhаллар.», N 37, 10.11.2015)

Продлены сроки действия государственной программы и подпрограмм до 2019 года, уточнены объемы их финансирования. Таблицы, касающиеся развития и ресурсного обеспечения Программы и подпрограмм, а также отдельные приложения изложены в новой редакции. Министерство промышленности РС(Я) введено в соисполнители подпрограммы «Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности».

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Правительства РС(Я) от 05.11.2015 N 419

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2012 г. N 411 «О мерах государственной поддержки спортсменов Республики Саха (Якутия) — чемпионов Российской Федерации и Европы, их тренеров, чемпионов и призеров чемпионатов мира, Европейских, Азиатских, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр и их тренеров»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Вступает в силу с 01.01.2016.

В наименовании и в тексте документа исключена равнозначность чемпионства Российской Федерации и европейского чемпионства. Отразилось это и на установлении размеров выплат единовременного вознаграждения, где призеры чемпионатов Европы выделены в отдельную категорию — ниже уровня чемпионата мира, но выше уровня Российской Федерации. Вознаграждение выплачивается за первое место на чемпионате Российской Федерации и за три призовых места на чемпионатах Европы так же, как установлено в отношении чемпионатов мира и Европейских, Азиатских, Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских игр.

ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Постановление Правительства РС(Я) от 05.11.2015 N 422

«О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2012 г. N 378 «О порядке предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)»

(«Якутские ведомости», N 41, 10.11.2015)

Не подлежат возмещению затраты на командировочные расходы сотрудников негосударственной некоммерческой организации «Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)». Установлено, что соглашение о предоставлении субсидии должно содержать порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году. Суммы остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, подлежат возврату получателем субсидий в соответствующий бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Введено положение о контроле целевого использования субсидии.

Исключительные права на представленные обзоры принадлежат ООО «КонсультантПлюс-Якутия».

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: по адресу: 677027,

г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94;

е-mail: kgk@sakhanet.ru

ООО “КонсультантПлюс-Якутия”: Новое в законодательстве Республики Саха (Якутия)

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2015 по делу N 3-15/15
&lt;О признании недействующими отдельных положений Закона РС(Я) от 30.04.2014 1305-З N 167-V «Об общественном контроле в Республике Саха (Якутия)»&gt;
(«Якутские ведомости», N 39, 27.10.2015).

Часть 2 статьи 9, пункт 6 части 1 статьи 10, часть 3 статьи 21, пункты 3 и 4 части 4 статьи 21, части 14 и 16 статьи 21, часть 4 статьи 22, часть 4 статьи 25, пункт 3 части 1 статьи 31 Закона Республики Саха (Якутия) от 30.04.2014 1305-З N 167-V «Об общественном контроле в Республике Саха (Якутия)» признаны противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению со дня вступления в законную силу решения суда.

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1504-З N 565-V

«О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)»

1Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Установлены полномочия органов местного самоуправления по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов. В частности, установлено, что органы местного самоуправления имеют право принимать участие в осуществлении контроля за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов; осуществлять контроль за предоставлением, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов; устанавливать общие принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, а также создавать на общественных началах при главах муниципальных образований в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов советы представителей малочисленных народов для защиты их прав и законных интересов.

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1493-З N 543-V

«О признании утратившими силу Закона Республики Саха (Якутия) «О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) в Республике Саха (Якутия) и условиях контракта для управляющего администрацией муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия)» и Закона Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность управляющего администрацией муниципального района (городского округа) по контракту»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Законы Республики Саха (Якутия) от 25.04.2006 334-З N 683-III «О дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района (городского округа) в Республике Саха (Якутия) и условиях контракта для управляющего администрацией муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия)» и от 19.06.2008 568-З N 27-IV «Об утверждении Типовой формы контракта с лицом, назначаемым на должность управляющего администрацией муниципального района (городского округа) по контракту» признаны утратившими силу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1494-З N 545-V

«О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или в муниципальной собственности»

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Срок применения положений Закона, истекший 1 июля 2015 года, продлен до 1 июля 2018 года.

СЕМЬЯ

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1506-З N 569-V
«О внесении изменений в статью 4.1 Закона Республики Саха (Якутия) «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)» и Закон Республики Саха (Якутия) «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Вступил в силу со дня официального опубликования.

Расширены функции Республиканской (межведомственной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РС(Я), а также улусных (районных), городских комиссий. Установлено, что Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав вносит представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить причины и условия, допущенные нарушения. В обязанность Республиканской (межведомственной) комиссии вменено принимать решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1499-З N 555-V

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О правах ребенка»
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Ребенок вправе обратиться в орган государственной власти, орган местного самоуправления или к должностному лицу с предложением, заявлением или жалобой по вопросам его содержания, воспитания или нарушения предусмотренных законом прав. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Признаны утратившими силу нормы о взыскании с каждого из родителей в пользу детского учреждения расходов на содержание детей, помещенных в указанное учреждение, и перечислении этих средств на личные счета детей в сберегательных учреждениях, а также об открытии личных счетов каждому ребенку-сироте за счет бюджета Республики Саха (Якутия) с вручением их при выходе в самостоятельную жизнь из государственных детских учреждений. Исключены нормы, обязывающие администрацию организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которой воспитывался ранее ребенок-сирота, обучающийся в профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования, а также работающий на производстве, не исключать этого ребенка до достижения им совершеннолетия из этой организации, проявлять о нем постоянную заботу, оказывая ему материальную и моральную поддержку, как правило, до трудоустройства (получения образования). Введена новая норма о зачислении на полное государственное обеспечение до завершения обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения, а также обучающихся, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1497-З N 551-V

«О внесении изменения в Закон Республики Саха (Якутия) «О правах ребенка»
Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Закон дополнен статьей 34.1 «Меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей», в соответствии с которой органы госвласти республики и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей, по оказанию необходимой педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их заменяющим). Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации наделены правом оказывать содействие органам госвласти и органам местного самоуправления в осуществлении указанных мер.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1500-З N 557-V

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»

(«Якутские ведомости», N 39, 27.10.2015)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, за исключением статей 1 и 2, пункта 1, абзаца четвертого подпункта «в» пункта 4, абзаца четвертого подпункта «б» пункта 5 статьи 3, статей 4 — 7 настоящего Закона, вступающих в силу с 01.01.2016.

Изменениями затронуты Законы РС(Я):

«О республиканском референдуме» — в части оборудования помещений для голосования, обеспечивающего условия для доступа в него и голосования инвалидов;
«Об охране здоровья населения в Республике Саха (Якутия)» — в части оснащения медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

«О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)» — в части дополнения права инвалидов и детей-инвалидов на бесплатный проезд к месту реабилитации или абилитации согласно индивидуальным программам реабилитации или абилитации инвалидов;

«О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в Республике Саха (Якутия)» — в части дополнения определения граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на которых распространяется действие Закона, словом «абилитация»;

«Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Республике Саха (Якутия)» — в части расширения социально-медицинских услуг, предоставляемых в стационарной форме или полустационарной форме социального обслуживания, абилитацией инвалидов;

«О реализации отдельных полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)» — в части дополнения полномочий органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия полномочием по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;

«О библиотечном деле» — в части обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания; права слепых, слабовидящих на библиотечное обслуживание и получение ими экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках; признания утратившим силу положения об обеспечении органами госвласти и местного самоуправления финансирования подписки на периодические издания, комплектование и сохранность библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек; дополнения полномочий органов госвласти в области библиотечного дела финансированием комплектования и обеспечения сохранности фондов государственных библиотек, реализацией прав граждан на библиотечное обслуживание, обеспечением условий доступности для инвалидов государственных библиотек; наделения органов местного самоуправления аналогичными полномочиями в отношении муниципальных библиотек.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1491-З N 539-V
«О внесении изменений в статью 7 Закона Республики Саха (Якутия) «О налоговой политике Республики Саха (Якутия)»

(«Якутские ведомости», N 39, 27.10.2015)

Вступает в силу с 01.01.2016, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

В целях установления размеров потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, территория Республики Саха (Якутия) дифференцирована по территориям действия патентов (за исключением патентов на осуществление предпринимательской деятельности по оказанию автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, по оказанию автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, по оказанию услуг по перевозке пассажиров водным транспортом, по оказанию услуг по перевозке грузов водным транспортом и по розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) по группам муниципальных образований. Соответственно установлены новые размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности с учетом территорий действия патентов по группам муниципальных образований.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1507-З N 571-V

«Об установлении запрета на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Саха (Якутия)»

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
На территории Республики Саха (Якутия) устанавливается запрет на розничную продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков — слабоалкогольных напитков специального назначения, содержащих кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека.

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1502-З N 561-V

«О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) «О защите здоровья детей и молодежи от опасности употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Изменениями затронут понятийный аппарат: к такому виду алкогольной продукции как спиртные напитки наряду с водкой отнесен коньяк; к спиртосодержащей продукции отнесена пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (было 1,5). Редакционно и содержательно изменено контрольное полномочие органов местного самоуправления: осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1505-З N 567-V
«О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия) и статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения»

(«Якутские ведомости», N 39, 27.10.2015)

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, за исключением пункта 4 статьи 1 и статьи 2, вступающих в силу с 01.01.2016.
В Земельном кодексе РС(Я) изменены нормы, касающиеся резервирования земель для государственных и муниципальных нужд; полномочий Правительства РС(Я) в области земельных отношений. Осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, бывшее ранее в компетенции органов местного самоуправления сельских поселений, с 1 января 2016 года отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов. С 1 января 2016 года перераспределяются полномочия в области земельных отношений между органами местного самоуправления и Правительством РС(Я). В новой редакции изложены нормы о предоставлении земельных участков лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера; о предоставлении земельных участков для отгонного или кочевого животноводства. Кодекс дополнен нормами, устанавливающими порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета; регулирующими предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования; определяющими основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов; устанавливающими предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (от 1 до 20 гектаров). Исключена статья «Плата за право на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В новой редакции изложены положения о цене земельных участков при их продаже без проведения торгов. Введена новая глава «Муниципальный земельный контроль».

В Закон РС(Я) от 26.11.2014 1367-З N 291-V «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения» внесено уточнение, касающееся вопросов градостроительства и землепользования: с 1 января 2016 года указанные вопросы закреплены за сельскими поселениями, за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1498-З N 553-V

«О внесении изменения в статью 19 Закона Республики Саха (Якутия) «Об образовании в Республике Саха (Якутия)»

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Установлено, что размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего управление в сфере общего образования, для каждого муниципального образования Республики Саха (Якутия) в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Закон Республики Саха (Якутия) от 14.10.2015 1501-З N 559-V

«О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании на территории Республики Саха (Якутия)»

Вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
Признаны утратившими силу нормы, определяющие положения государственной политики в сфере профилактики наркомании и токсикомании, ее принципов и основных направлений. Положения, регулирующие выявление лиц, потребляющих наркотические, токсические, психотропные и иные средства и вещества и их аналоги, заменены положением о раннем выявлении незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ обучающимися в образовательных организациях и кандидатами на трудоустройство с отсылкой к порядку, установленному федеральным законодательством. Из основных направлений деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сфере профилактики наркомании и токсикомании исключено направление их в специализированные учреждения социального обслуживания для несовершеннолетних, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов и специализированные медицинские учреждения. Специализированная диагностическая, лечебная и реабилитационная помощь, оказываемая лицам, страдающим наркотической зависимостью, являющаяся одним из основных направлений деятельности медицинских организаций в сфере профилактики наркомании и токсикомании, заменена наркологической помощью.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно в региональном информационном центре сети КонсультантПлюс ООО “КонсультантПлюс-Якутия” по адресу: по адресу: 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 50, тел. 8-(4112)32-11-89, 35-28-72, 35-28-94; е-mail: kgk@sakhanet.ru

«Акцент»: Прокопий Старостин о республиканском законопроекте о развитии сельского хозяйства

https://www.youtube.com/watch?v=0wiemMos0BI