Обсуждаем законопроект о селе

К законопроекту о развитии сельского хозяйства якутяне внесли более тысячи предложений

Во вступительном слове Егор Борисов отметил, что сейчас перед разработчиками стоит задача отредактировать документ, прошедший общественное обсуждение, и внести его на рассмотрение парламента.

Первый заместитель руководителя Центра стратегических исследований РС(Я) Семен Плотников сообщил, что в рамках общественного обсуждения проекта поступило 1051 предложение и замечание от поселений, юридических, физических лиц и исполнительных органов власти республики. Последние две недели были посвящены доработке законопроекта по этим обращениям. «Проект закона существенно пересмотрен в сторону оптимизации количества статей. Если первоначально в законопроекте было двадцать семь статей, то сейчас осталось девятнадцать», – проинформировал Плотников. Самое главное отличие в том, что положения о финансировании мероприятий программы сконцентрированы в одной 5-й статье, тогда как ранее они были распределены в семи статьях. Также значительно оптимизирована статья 6 по системе заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной и промысловой продукции, где по предложению Государственного комитета по ценовой политике РС(Я) в новой редакции понятие «гарантированная заготовительная цена» заменено на «рекомендуемая минимальная заготовительная цена». Фактический уровень заготовительной цены должен устанавливаться самими заготовителями.

Докладчик остановился на принципиальных моментах, требующих дополнительного согласования.

По финансово-экономическим обоснованиям законопроекта информацию представил министр сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) Александр Артемьев.

Первый заместитель председателя правительства РС(Я), руководитель рабочей группы по разработке законопроекта Петр Алексеев обратил внимание главы республики на часть 8 статьи 2, где отдельной категорией выделены сельхозпроизводители, ориентированные на высокотоварное производство – так называемые опорные сельскохозяйственные организации.

Далее на совещании были рассмотрены важнейшие направления развития сельского хозяйства в контексте законопроекта. По итогам обсуждения, глава республики дал поручение доработать законопроект в соответствии с замечаниями, озвученными в ходе разговора.

В совещании также приняли участие министр экономики РС(Я) Валерий Максимов, председатель государственного комитета юстиции РС(Я) Сардана Гурьева, заместитель министра финансов Татьяна Осипова, заместитель министра имущественных и земельных отношений РС(Я) Виктор Афанасьев, директор Якутского НИИ сельского хозяйства Айал Степанов, руководители подразделений администрации главы и правительства РС(Я).

Народный депутат Михаил Габышев: Не надо тормозить принятие закона о развитии сельского хозяйства надуманными опасениями

С момента инициирования законопроекта о развитии сельского хозяйства ведется постоянная работа, в которой участвуют многие: руководство республики, парламент, главы различных хозяйства, труженики, представители некоммерческого сектора.

«В республике нет закона, который бы комплексно решал задачи всего сельского хозяйства. Слабо учитываются особенности, состояние дел и не предполагается перспектива. Из-за этого все, кто занят в сельском хозяйстве, сталкиваются со многими трудностями. Работать в этой отрасли, основываясь только на нормативно-правовых актах, приказах, неэффективно. Поэтому главой республики Егором Борисовым был инициирован проект закона», — подчеркнул Михаил Габышев.

Как рассуждает народный депутат, цель любого закона заключается в обеспечении, создании условий деятельности: «Приняв закон, мы достигнем намеченной цели. То есть создадим все условия для конструктивной работы и дальнейшего развития. После окончательного принятия в новый закон могут быть внесены поправки и изменения».

За время обсуждения данного законопроекта много споров, разногласий вызвала статья 13, а ныне, в последнем варианте от 5 ноября 2015 года, статья 7, которой регулируется единая система заготовки, переработки, реализации сельскохозяйственной и промысловой продукции.

«Заготовка, переработка и реализация продукции – это болевая точка всей отрасли. Если есть продукция, то обязательно должна быть система реализации. В новом законе все четко и ясно расписано по этому поводу, поэтому у всех товаропроизводителей появляется большая возможность в реализации продукции на законных основаниях. По закону будет предоставлена государственная гарантия», — говорит он.

Как отметил Габышев, отсутствие в данное время системы реализации сельхозпродукций, государственного заказа является острой проблемой. С принятием нового закона эти трудности должны сойти на нет.

«Самое главное, новый закон о развитии сельского хозяйства республики не ограничивается только настоящим временем и ситуациями, а предусматривает будущее. С этим тесно переплетаются использование новых технологий, наращивание возможностей и многие другие вопросы», — подчеркнул народный депутат.

Напомним, что в начале октября проект закона о развитии сельского хозяйства в РС(Я) был вынесен на публичное обсуждение. В скором времени документ будет внесен в Госсобрание (Ил Тумэн).

Законопроект о развитии сельского хозяйства в Якутии: больше всего предложений поступило по системе заготовки

Больше всего поступило предложений по Единой системе заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной и промысловой продукции, Ресурсному обеспечению сельского хозяйства и животноводству.

Сегодня рабочей группой правительства Республики Саха (Якутия) проводится работа по рассмотрению поступивших предложений и замечаний, сообщает управление по работе со средствами массовой информации АГиП республики.

Законопроект о развитии сельского хозяйства перешел в стадию доработки

В течение августа глава республики провел три выездных совещания в крупных сельскохозяйственных районах республики: Чурапчинском, Верхневилюйском и Усть-Алданском. Кроме того в течение августа-сентября на уровне первого вице-премьера Петра Алексеева состоялось пять совещаний с участием заинтересованных органов исполнительной власти РС(Я). Также был принят план проведения общественных слушаний. До 20 октября они прошли в 180 поселениях, из 137 поступили протоколы с замечаниями и предложениями.

Одним из итоговых стало обсуждение на площадке Общественной палаты РС(Я) 27 октября, в котором приняли участие первый заместитель Председателя Правительства РС(Я) Петр Алексеев, министр сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) Александр Артемьев, члены Общественной палаты, представители органов исполнительной власти и общественных организаций республики, главы крестьянских хозяйств. Первый заместитель министра сельского хозяйства Наталья Дягилева ознакомила собравшихся с проектом закона по направлениям и статьям. Она сообщила, что закон должен вступить в силу с первого января 2017 года, а 2016 год будет переходным, так как необходимо подготовить нормативно-правовую базу. По словам Петра Алексеева, некоторые важные положения закона о развитии сельского хозяйства должны начать действовать уже со следующего года. Как отметил Александр Артемьев, самая главная задача, которая стоит перед сельским хозяйством республики, – увеличение объемов сельхозпродукции. На заседании было предложено принять обсуждаемый вариант законопроекта за основу.

В данное время проводится оценка регулирующего воздействия законопроекта, которая пройдет в срок до 8 ноября текущего года в Минсельхозпроде республики. До 9 ноября Межведомственной комиссией по разработке законопроекта под руководством первого вице-премьера Петра Алексеева будет внесен главе РС(Я) доработанный и согласованный проект. В середине ноября глава республики должен внести законопроект в Государственное Собрание (Ил Тумэн).

Все поступившие протоколы, предложения и замечания тщательно анализируются в ГАУ «Центр стратегических исследований РС(Я)». По словам первого заместителя руководителя центра Семена Плотникова, на третье ноября поступило 1051 замечание от 187 адресатов, в том числе от 12 исполнительных органов государственной власти, 38 юридических и физических лиц, 137 поселений.

– Наибольшее количество замечаний (161) вызвали вопросы заготовки, переработки и реализации сельскохозяйственной и промысловой продукции. Также большой интерес (более 80 замечаний) отмечается к вопросам развития животноводства, ресурсного обеспечения сельского хозяйства, защите трудовых прав и гарантий работников сельского хозяйства.

К сожалению, крайне мало замечаний дано по научному обеспечению сельского хозяйства (4), которое на самом деле имеет решающее значение для организации высокоэффективного сельскохозяйственного производства в условиях Крайнего Севера.

В целом характер замечаний и предложений позволяет значительно усовершенствовать законопроект и сделать его более понятным для восприятия. Надеемся, что совместными усилиями при активном участии общественности республики, сельских жителей и заинтересованных сельскохозяйственных товаропроизводителей мы выработаем работающий и эффективный документ, направленный на поступательное развитие сельского хозяйства в непростых условиях нашей республики, – говорит Семен Николаевич.

Все поступившие предложения в обязательном порядке внесены на рассмотрение рабочей комиссии по разработке проекта закона о развитии сельского хозяйства. Также будут даны четкие ответы по поводу принятия или непринятия во внимание тех или иных обращений. С ними вы сможете ознакомиться на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики РС(Я) (http://www.sakha.gov.ru/minselhoz).

1051 замечание от 187 адресатов, в том числе от 12 исполнительных органов государственной власти, 38 юридических и физических лиц, 137 поселений поступило по проекту закона о сельском хозяйстве на 3 ноября 2015 года.

Анастасия Москвитина

В Общественной палате республики обсудили новый закон «О развитии сельского хозяйства в РС (Я)»

В последние месяцы на разных площадках население республики активно обсуждает проект этого закона. Во вторник обсуждение проходило в Общественной палате республики, в мероприятии приняли участие первый заместитель председатель правительства Петр Алексеев, министр сельского хозяйства и продовольственной политики Александр Артемьев, работники подведомственных учреждений, фермеры, общественность.

«Тщательный анализ этой отрасли показывает то, что существует различные механизмы поддержки сельского хозяйства. Один из таких действенных и эффективных инструментов — субсидия, которой, на мой взгляд, очень много. Но в этом есть обратная сторона медали: многие стали заниматься тем видом хозяйства, который субсидирует государство. Я думаю, это не совсем правильный ход действий. Государство должно оставить субсидию на молоко, КРС, лошадей, оленей, технику, инфраструктуру и на гектар земли», — отметил Леонид Чусовской.

Как было отмечено на этом мероприятии, на сегодняшний день от 159 населенных пунктов поступило более 200 запротоколированных предложений к проекту закона. Предложения от населения будут приниматься до 26-27 ноября, затем документ будет внесен в Государственное Собрание (Ил Тумэн).

«Во время первых двух чтениях в парламенте республики и после принятия закона будет возможность внести предложения», — отметил первый зампред Петр Алексеев.

Как он подчеркнул, некоторые положения, регулирующие основные направления, начнут реализовываться уже в 2016 году. Следующий год будет переходным периодом. А в 2017 году закон заработает в полную силу.

Обсуждаем проект закона сельского хозяйства в Якутии: Видеоконференция с муниципальными образованиями

В министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) проведена видеоконференция с муниципальными образованиями по обсуждению проекта закона «О развитии сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)». Видеоконференцию провел министр сельского хозяйства и продовольственной политики республики Александр Артемьев.

Вначале видеоконференции руководитель правового отдела Николай Лаврентьев сделал краткий экскурс по проекту закона. Он разъяснил основные моменты, понятия, особенности законопроекта, обозначил моменты, особо касающиеся представителей муниципальной власти, системы заготовки и сбыта продукции на уровне муниципалитетов.

Далее с обращениями в адрес участников видеоконференции выступили Иван Павлов, первый заместитель руководителя Госкомитета по делам Арктики, Александр Васильев, председатель ЯРО ВП «Аграрная Россия», Прокопий Старостин, руководитель АУ Консультационно-методологический центр АПК РС (Я). Руководители каждый вкратце обратился к представителям муниципалитетов, представителей партии с тем, чтобы каждый заинтересованный работник отрасли вдумчиво прочитал проект и выразил свое мнение.

Александр Артемьев пояснил, что в режиме видеоконференции принимают участие 29 муниципальных образований, в силу технических сбоев не подключились Момский, Оленекский, Абыйский, Усть-Янский, Мирный улусы, не было электричества у Горного улуса.

На активной связи были семь муниципальных образований: Мегино-Кангаласский, Намский, Нюрбинский, Верхневилюйский, Ленский, Олекминский улусы. Представители этих муниципальных образований внесли свои предложения в законопроект. Конкретно с указанием статей, пунктов законопроекта были внесены предложения от Верхневилюйского, Мегино-Кангаласского, Олекминского улусов. Так, например, только Мегино-Кангаласский улус постатейно внес 19 предложений в проект закона. Из Нюрбинского улуса руководитель УСХ Александр Эверстов сказал, что из 12 наслегов улуса уже поступили протоколы с предложениями и 23 октября т.г. свод предложений будет направлен в рабочую комиссию по законопроекту.

Подводя итоги видеоконференции, министр Александр Артемьев отметил, что все поступающие предложения в проект закона вносятся в Реестр поступающих предложений и ежедневно рассматриваются на рабочем совещании.

— Несмотря на то, что закон принимается в сжатые сроки, он очень активно обсуждается. Такое неформальное отношение к проекту дает все основания, что он действительно является востребованным, необходимым для дальнейшего развития законом не только для отрасли сельского хозяйства, но и жизненного уклада на селе.

Действующий сегодня закон по сельскому хозяйству морально устарел, ведь за эти годы кардинально меняется не просто уклад экономики, но и общественная, политическая, экономическая обстановка, которая напрямую связана с развитием сельского хозяйства, продовольственной безопасности. Изменились федеральные законы, нормативные акты, имеющие отношение к экономике ведения сельского хозяйства.

Наш закон имеет особую отличительную черту – так в первых статьях закона внесены статьи, отражающие особенность ведения сельского хозяйства в условиях Крайнего Севера, реалии традиционных отраслей, которые никак не могут учитываться наравне с уровнем жизни и деятельности в центральных российских регионах. Подчеркиваю, в этом особенность закона, на внесение этих сторон законопроекта настоял наш Ил Дархан Егор Борисов.

Закон будет принят в силу с 1 января 2017 года. Недавно глава республики провел рабочее совещание в нашем министерстве. Егор Афанасьевич поручил некоторые стороны принимаемого законопроекта ввести в действие в 2016 году. Сегодня министерство наравне с другими ключевыми ведомствами работает над внедрением механизмов в будущем году.

При этом, в 2016 году министерству сельского хозяйства предстоит колоссальная работа юридического, правового, финансового, экономического, хозяйственного и других направлений со всеми предприятиями, отраслевиками, своими партнерами по разработке других подзаконных актов, законов, постановлений и т.д. Так что даже после принятия данного закона Минсельхозу и Госкомитету по делам Арктики предстоит совместная напряженная работа. Поэтому я призываю всех представителей муниципальной власти активно работать, мы должны выработать единые и эффективные для развития государственной аграрной политики механизмы во благо развития сельского производства и села, — сказал министр Александр Артемьев.

В Якутской сельхозакадемии обсудили законопроект о развитии сельского хозяйства в республике (ВИДЕО)

Преподаватели, научные сотрудники, аспиранты и студенты агровуза собрались вместе в просторной аудитории, чтобы поделиться своими первыми соображениями по предложенному документу. Велb дискуссию академик Афанасий Чугунов и проректор по учебной и воспитательной работе Надежда Мурукучаева, сообщает управление ВСМИ ЯГСХА.

За два часа прозвучало порядка двадцати мнений, коснувшихся различных аспектов документа. Внимание аудитории было привлечено к насущным для аграрной академии вопросам подготовки кадров и параллельно коснулась всех тех сфер сельского хозяйства, которые так или иначе стыкуются с вопросами подготовки и непрерывной переподготовки специалистов АПК, в том числе научного сопровождения аграрных отраслей. Разговор коснулся агрошкол, проблем оленеводства, растениеводства, коневодства, рабочих профессий аграрного сектора, грантовой поддержки молодежи, экономико-правовых знаний, необходимых селянам.

Дискуссионная площадка ЯГСХА решила привлечь дополнительно для второго обсуждения специалистов, озадачив их проблемными вопросами, получившими конкретизацию или обобщение, согласно тех выступлений, которые прозвучали в зале. Возникла необходимость юридической и концептуальной оценки проекта с целью придания ему в будущем системной стройности и прозрачности. В заключение данной работы академия предоставит для разработчиков проекта закона свои текстуально оформленные наработки и предложения.

Закон, по сути, определяет потенциал жизненных возможностей всех, кто сегодня проживает на обширных пространствах нашей аграрной республики или намерен связать свою жизнь с селом цивилизационным достижением наших предков, их уникальной культурой, а сегодня и товарной отраслью.

Некоторые мнения участников дискуссионной площадки студентов и преподавателей предлагаем вашему вниманию в следующем видеосюжете:

https://www.youtube.com/watch?v=pbmk2ywgqF4

В кооперативе «Саха кредит» обсудили проект закона о развитии сельского хозяйства Якутии

Как сообщил председатель РСХПКК Сергей Иванов, при обсуждении проекта закона ими выработаны следующие предложения для включения в нормативный акт:

— Аграрная политика должна предусматривать поддержание механизмов, увеличивающих товарное производство в заданных условиях. Нами внесен ряд предложений, в основе которых лежит поддержание и стимулирование развития сельскохозяйственной кооперации, как такого механизма.

Считаем, что в условиях преимущественной концентрации основного репродуктивного скота у ЛПХ и ИП (КФХ) (76% коров), высокого удельного веса производства продукции сельского хозяйства у данных категорий (51% продукции в действующих ценах), мелкоконтурности сельскохозяйственных угодий, аккумулированных преимущественно у мелких ИП (КФХ), кооперация является единственным механизмом повышения уровня товарности производства.

При этом сельскохозяйственная кооперация по отраслевому принципу может достичь ощутимых результатов только при системном подходе. В Якутии развита кооперация по отраслевому принципу – созданы обслуживающие кооперативы по разным направлениям, перерабатывающие кооперативы по улусам, успешно работают республиканские кооперативы. Однако, если дальше не развивать эту политику, то объединение сельскохозяйственных товаропроизводителей на кооперативной основе может быть нарушено.

Ключевым вопросом в условиях расширения сельскохозяйственного производства является внебюджетное финансирование деятельности, в частности кредитование. Подход банков к финансированию деятельности организаций АПК предусматривает учет отраслевых рисков и существенные резервные механизмы, приводящие к удорожанию кредитов. В условиях объективно низкой рентабельности производства, это недопустимо. Развитие банковского сектора в нашей республике демонстрирует унификацию подходов по плотности населения и обеспечиваемым оборотам. Наши сельские территории являются для коммерческих банков абсолютно не интересными ни по первому, ни по второму критерию. В то же время сельскохозяйственное производство в условиях удаленных северных территорий требует особых подходов к финансовому обеспечению производства, снабжения, сбыта продукции.

Наиболее подходящим вариантом финансирования села и сельского хозяйства является сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация. Данный механизм необходимо расширять и стимулировать. Вопросы расширения доступности кредитных ресурсов, содействие формированию действенных механизмов привлечения внебюджетных средств должны стать частью государственной политики.

Также в законопроекте предусмотрено развитие направления страхования, в том числе через деятельность сельскохозяйственных потребительских страховых кооперативов. Стоит отметить определенные сложности в реализации данного направления. Несмотря на декларирование страховой деятельности на кооперативной основе в Федеральном законе 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в действующем нормативно-правовом регулировании страховой деятельности по Закону РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 13.07.2015) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» сельскохозяйственные потребительские страховые кооперативы не рассмотрены в качестве субъектов. Сегодня весь финансовый рынок находится под регулированием Центрального Банка России, который также не рассматривает деятельности таких кооперативов законной. Следовательно, данный вопрос требует проработки в первую очередь на федеральном уровне. В противном случае, он останется очередной декларацией, невозможной к исполнению.

Спорным является и дифференциация путем выделения отдельных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей, попадающих под государственную поддержку (опорные сельскохозяйственные организации, начинающие фермеры). Для якутян сельское хозяйство является не просто доходным делом, а скорее образом жизни для сельского населения. Потенциал развития этого направления, вопреки мнениям скептиков, очень большой именно за счет стимулирования населения, создания новых форм хозяйствования.

Получение равных условий без дополнительных градаций на «своих» и «не своих» позволит достичь более высоких результатов в увеличении валовой продукции сельского хозяйства, самообеспечении населения качественными сельскохозяйственными продуктами, повышении доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

«Акцент»: Прокопий Старостин о республиканском законопроекте о развитии сельского хозяйства

https://www.youtube.com/watch?v=0wiemMos0BI

"Мнение": Александр Кугаевский о проекте закона "О развитии сельского хозяйства Якутии"

Ключевое слово в названии законопроекта – «развитие», считает он. Поэтому оно должно быть определено в проекте закона, расставлены приоритеты, какого именно развития мы хотим.

https://youtu.be/gKz48MLCisE

В медиа-центре "Сахамедиа" обсудят законопроект о развитии сельского хозяйства Якутии

Проект закона разработан по инициативе главы Якутии. Как отметил Егор Борисов: «Законопроект должен помочь нам сделать государственные затраты эффективными, производство – устойчивым, а жизнь людей на селе – более комфортной и счастливой».

Законопроект в настоящее время проходит обсуждение в общественных организациях, муниципальных образованиях, предприятиях и коллективах.

Тополинцы предложили разработать закон Якутии, учитывающий все стороны жизнедеятельности оленеводов

Сход населения состоялся 19 октября в этно-культурном центре «Гарпана». В целом обсуждение законопроекта о сельском хозяйстве, в котором приняли участие около 100 человек, прошло активно. Документ был заранее роздан по организациям, где прошло предварительное обсуждение.

Председатель схода, глава МО «Томпонский национальный (эвенский) наслег» Надежда Кладкина-Клышейко проинформировала, что законопроект о развитии сельского хозяйства в республике одобрен единогласно. Жители села Тополичное считают, что данный документ разработан своевременно.

Вместе с тем тополинцы обратили внимание на то, что в Статье 11 «Государственная поддержка традиционных отраслей Севера» прописано всего 4 пункта про традиционную отрасль, которая для жителей села крайне важна.

Учитывая особенности территории поселения, важность развития оленеводства, не только как отрасли сельского хозяйства, но и образа жизни коренных народов Севера, жители села Тополиное предложили разработать закон Республики Саха (Якутия) «Об оленеводстве», который бы в полной мере учитывал все стороны жизнедеятельности народов, ведущих кочевой образ жизни.

Также были обсуждены законопроект Республики Саха (Якутия) «О повышении родительской ответственности» и вопросы переселения из ветхого аварийного жилья в 2016 — 2017 годах, сообщает управление по работе со СМИ администрации главы и правительства Республики Саха (Якутия).

Обсуждаем проект закона о развитии сельского хозяйства: Закон устанавливает общие «правила игры»

— Необходимость нового закона продиктована самой жизнью. Вариантов было много, от первоначального до проекта, вынесенного на обсуждение, можно сказать, практически не осталось ничего.

Центральное место в законе занимает статья о единой системе заготовки, переработки и сбыта сельхозпродукции, то есть таким образом планируется организовать единую схему, единые правила для игроков на сельскохозяйственном рынке. Будет установлен порядок формирования механизма гарантированного закупа сельхозпродукции по единой цене. К примеру, если по району выращивается 11 тыс.тонн картофеля, из них определенный объем будет гарантированно выкупаться государством. К конкретным объемам мы придем, когда перейдем к практическому воплощению.

Безусловно, самый главный вопрос – формирование закупочной цены. Для этого будет выработана специальная методика, согласно которой цены, как тарифы на коммунальные услуги, электроэнергию и т.д., будут ежегодно защищаться.

Заготовители должны будут доказать обоснованность той или иной цены, которая будет складываться из себестоимости, с учетом затрат на переработку и т.д. Естественно в каждом районе она будет разной.

На сегодня субсидия, выплачиваемая на молоко, фактически является закупочной ценой. По новому закону предполагается, что субсидии не будет, а средства господдержки поступят на счет заготовителю, который будет уполномочен выполнять эти функции исполнительным органом власти (минсельхозом) и органом местного самоуправления (районом) и входить в единый республиканский реестр. К примеру, в нашем районе крупнейшим заготовителем молока является ООО «Кладовая Олекмы». Любой желающий заготовкой заниматься не сможет, а только тот, кто будет иметь соответствующие полномочия.

Кроме того, законом определена возможность участия заготовительных организаций в поставках сельхозпродукции учреждениям и населению республики. Сейчас они занимаются только заготовкой, по новому закону их функции расширятся, и они смогут поставлять продукцию по муниципальному заказу, конечно, в рамках 44-го ФЗ.
Господдержка заготовительных организаций может учитывать и инвестиционные затраты, допустим, для строительства хранилищ, баз и т.д., то есть для создания условий для работы.

Закон в целом ориентирован на товарное производство, в нем четко прописано, что результаты государственной поддержки должны быть измеримы. Средства будут выделяться на конкретные цели. В последние годы республика вкладывает огромные средства в сельское хозяйство, но не всегда получает соответствующей отдачи. Данным законом повышается мера ответственности получателя господдержки.

Допустим, в растениеводстве субсидия выделяется на возделываемый гектар площади, при этом не учитывается, какой урожай получен – 5-10 центнеров зерна с гектара или 30. Каково количество гектаров, такова и сумма. По новому закону размер господдержки будет зависеть от конечного результата.

Закон устанавливает общие «правила игры», конкретнее все будет регламентировано подзаконными актами. Я предлагаю олекминчанам активно включиться в обсуждение законопроекта, внести свои предложения. От этого зависит наша дальнейшая жизнь.

Обсуждаем проект закона о сельском хозяйстве РС(Я)

Начальник управления сельского хозяйства Гаврил Борохин 9 октября представил участникам проект закона. В своем докладе он прокомментировал отдельные статьи и главы проекта.

В ходе обсуждения сельхозпроизводители единодушно отметили, что новый закон должен учитывать особенности некоторых районов республики. Такие как – климатические условия, транспортная труднодоступность как внутри района, так и за его пределами, оторванность производства от рынков сбыта. Также учесть, что в нашем Усть-Майском районе, в связи с вышеперечисленными проблемами, численность поголовья в хозяйствах небольшая.

Сергей Попов, индивидуальный предприниматель, внес предложение о защите трудовых прав сельхозпроизводителей, обеспечении их соцпакетом.

По мнению Валентины Пикало, владелицы личного подсобного хозяйства, в настоящее время оформление сельскохозяйственных угодий в собственность обходится слишком дорого для частника.

Дороги до сельскохозяйственных угодий оставляют желать лучшего и не только в нашем районе, говоритМария Степанова (ЛПХ), необходимо обязательно учесть это в новом законе.

Обязательно обратить внимание на хозяйства, которые занимаются несколькими отраслями сельского хозяйства, считает Александр Кириллин, заместитель директора агрошколы Петропавловска.

Уважаемые жители Усть-Майского улуса, общественное обсуждение законопроекта о сельском хозяйстве продлится до 25 октября 2015 года. Просим не оставаться в стороне и принять активное участие. Мы ждем ваши предложения и замечания.

Обсуждение законопроекта о развитии сельского хозяйства Якутии: «Мнение» Валерия Ефремова

https://youtu.be/oZQKDCib_50

Обсуждение законопроекта о развитии сельского хозяйства Якутии: «Мнение» Константина Тимофеева (ВИДЕО)

https://youtu.be/qIJ7kDeRKxc

Александр Кугаевский: Законопроект о развитии сельского хозяйства должен поднять уровень самообеспечения Якутии качественной продукцией

«К этому законопроекту я подхожу во второй раз. Еще в марте этого года мы ознакомились с ним. По сравнению с тем, что было, безусловно, появились важные и необходимые элементы. Но в целом, на мой взгляд, в последней редакции всё ещё есть очень большое поле для доработок», — отметил Александр Кугаевский в беседе с корреспондентом ЯСИА.

«Если мы говорим о законе по развитию сельского хозяйства, то надо бы уточнить, что мы пониманием под этим развитием и почему именно развитие, а не сельскохозяйственная деятельность. Также непонятны основные характеристики этого развития — в чем оно заключается? В простом наращивании объемов производства или это будут какие-качественные сдвиги?», — продолжил директор Финансово-экономического института СВФУ.

По его словам, разработчикам нужно было сначала обозначить приоритеты — на что обращать главное внимание: «Сегодня существенный вопрос состоит в миграции из села в город. Очень большой отток сейчас из районов республики — в Якутск ежегодно приезжает от 5 до 7 тысяч человек, преимущественно трудоспособного возраста. Направленность этого закона должна быть в создании условий для устойчивого развития сельского хозяйства и поднятия уровня самообеспечения республики качественной и экологически чистой продукцией собственного производства».

«Также необходимо создать комфортные условия для жителей села. Ведь уже строят своими силами дома, которые не уступают городским по благоустроенности. Закон должен способствовать этому направлению. Тогда это будет как раз закон о развитии села. Я уже говорил про это в марте и, надеюсь, мои слова будут учтены при окончательном редактировании документа», — подчеркнул Кугаевский.

Напомним, проект закона «О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)» вынесен на общественное обсуждение по решению главы Якутии Егора Борисова. Обсуждение проходит с 6 октября по 20 октября (до 14-00) текущего года. Извещение о проведении общественного обсуждения законопроекта размещено на официальном сайте главы Республики Саха (Якутия), ознакомиться с документом можно по ссылке http://www.sakha.gov.ru/node/281765

Валерий Слепцов: Законопроект «О развитии сельского хозяйства в РС(Я)» должен поднять статус коневодов, табунщиков

«Наша общественная организация начала работу недавно — собрались большие энтузиасты, неравнодушные к делу люди. Мы ранее инициировали проект республиканского закона «О табунном коневодстве в РС(Я)», провели ряд мероприятий, на которых принимали соответствующие рекомендации. Надо отметить, что эти рекомендации всегда остаются без должного внимания. Сейчас мы широко обсуждаем проект нового закона о развитии сельского хозяйства, инициированный главой республики. В новом законе, как я считаю, должны быть учтены положения законопроекта «О табунном коневодстве». Это одно из основных наших предложений. Новый закон «О развитии сельского хозяйства в РС(Я)» должен защищать интересы всех, кто занят в сельском хозяйстве, в том числе и коневодов, и табунщиков», — отметил Валерий Слепцов.

По его словам, новый закон должен четко определить и поднять статус коневода, табунщика: «Надо открыто признать, что во многом ущемляется права этих людей, посвятивших себя традиционному занятию якутов».

При обсуждении законопроекта «О развитии сельского хозяйства в РС (Я)» общественная организация внесла ряд предложений, в том числе возмещение фактических затрат коневодам и табунщикам. Государство, как считает Слепцов, должно обеспечить их специальной теплой одеждой, ГСМ, всем необходимым, вплоть до еды, компенсировать затраты на строительство коневодческих баз.

Дмитрий Саввин: Законопроект не делит хозяйства на частные, крестьянские, коллективные и фермерские

«Прежде всего, проект закона «О развитии сельского хозяйства в РС(Я)» нацелен на поддержку производителей сельхозпродукции. Раньше, когда были совхозы, в организованных хозяйствах были такие специалисты, как агроном, зоотехник. Со времен распада таких хозяйств специалистов не осталось. Не секрет, что сейчас село испытывает большие трудности в обеспечении высококвалифицированными кадрами. Надо называть вещи своими именами: некоторые специалисты в наслегах, которые курируют эту отрасль, по уровню подготовки, знаний и умений не отвечают требованиям. По новому закону в наслега, где в хозяйстве есть более 500 голов КРС, возможно будет привлечь специалистов. Если раньше им не уделялось достойного внимания, то новый закон кардинально поменяет эту ситуацию», — отметил в комментарии ЯСИА Дмитрий Саввин.

По его словам, в настоящее время вся сельскохозяйственная сфера республики регламентируется законом 2002 года, статьи и положения которого давно устарели: «Время идет, реалии меняются, закон не должен отставать от всего этого. Во взаимодействии республики и федерального центра старый закон создавал определенные трудности. Теперь же все федеральные субвенции, субсидии будут выделяться на основе нового закона. Поэтому этот документ жизненно необходим».

Депутат подчеркнул, что есть ряд проблем, связанных с выделением земли. «Раньше, когда распределялись земли, то люди их расхватали, но со временем приостановили животноводство и сдают участки в аренду, получая молоко, мясо от арендующих. Те, кто действительно занимается этим хозяйством, вообще остались без земель или, в некоторых случаях, обеспечены отдаленными, скудными местами. Между тем, в федеральном и республиканском законах указано, что человеку, желающему создать крестьянское хозяйство, администрация наслега должна выделить землю. Этот вопрос сейчас очень остро стоит в нашей республике», — заявил Саввин.

«Что касается финансирования отрасли, то эта сумма достигла 10,5 миллиардов. В прошлом году было более 8 млрд рублей. За один год более 2 млрд рублей выделено сельскому хозяйству. Эти деньги, безусловно, должны быть использованы эффективно. Правильная, продуманная племенная работа решит много проблем, которые сложились в данное время. Не надо ограничиваться численностью крупного-рогатого скота, нужно позаботиться и о сохранении и распространении якутской породы», — продолжил собеседник агентства.

Дмитрий Саввин также отметил, что одним из важных моментов нового проекта закона «О развитии сельского хозяйства в РС(Я)» является то, что в нем не будет разделения на частные, крестьянские, коллективные, фермерские хозяйства. Все, кто занимается разведением КРС, лошадей, получат поддержку.

Общероссийский народный фронт обсудил проект закона о развитии сельского хозяйства Якутии

О проекте закона кратко рассказал первый заместитель руководителя центра стратегических исследований Якутии Семен Плотников — один из разработчиков документа. Он же и отвечал на вопросы и замечания со стороны присутствующих членов Общероссийского народного фронта, общественников и сельхозтоваропроизводителей. Хотя высказавшиеся предлагали внести поправки в содержание многих статей готовящегося закона, практически все отметили качественный прогресс проекта.

Так, было предложено больше внимания уделить упоминаниям особенностей ведения сельского хозяйства в республике, поскольку это указано только в первой статье закона.

«Также в законе не указывается, кто является уполномоченным сельхозтоваропроизводителем в отношениях с уполномоченным исполнительным органом в области агропромышленного комплекса», — отметили представители народного фронта и предложили привлечь для этого ассоциации сельскохозяйственных товаропроизводителей. В согласовании с ними уполномоченный исполнительный орган власти должен будет ежегодно устанавливать гарантированную закупочную цену на сельхозпродукцию, так как в проекте этот момент был посчитан не соответствующим действительности.

У Семена Плотникова спросили, созданы ли механизмы рассмотрения поступающих предложений. «Очень много предложений поступает со всех уголков республики и их все рассматривает комиссия под руководством первого зампреда правительства Петра Алексеева. Также проект будем размещать в электронном варианте в интернете, чтобы были видны вносимые поправки», — ответил он.

Также были заданы вопросы по поводу соответствия планируемого закона с новым федеральным законом о предоставлении гектара земли переселенцам на Дальний Восток. Кроме того, первый заместитель руководителя центра стратегических исследований отметил небольшую активность северных улусов в обсуждении законопроекта. Семен Плотников на всём протяжении мероприятия делал пометки и записывал озвучиваемые мысли.

«Окончательный вариант прозвучавших предложений будет утвержден на заседании регионального штаба. Затем передадим их создателям нормативно-правового акта», — отметил модератор круглого стола, руководитель республиканской рабочей группы «Честная и эффективная экономика» Андрей Матвеев в конце круглого стола.