ФАС России рассмотрит вопрос о прекращении государственного регулирования ОАО «ЯТЭК»

Федеральная антимонопольная служба 19 октября открыла дело о прекращении государственного регулирования деятельности ОАО «ЯТЭК» как субъекта естественной монополии. Компания была проинформирована письмом заместителя руководителя ФАС России Андрея Цыганова.


Началу процедуры предшествовала продолжительная работа, в ходе которой регулятору были направлены, в частности, бухгалтерский баланс, учредительные и иные документы ОАО «ЯТЭК».

Процедура будет проходить в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и будет завершена не позднее апреля 2018 года.

«Мы более 50 лет бесперебойно обеспечиваем природным газом самый холодный субъект Российской Федерации — Республику Саха (Якутия). Сокращение избыточного регулирования ОАО «ЯТЭК» позволит уменьшить давление со стороны органов власти и повысить оперативность принятия решений. При этом, мы традиционно открыты для ФАС России как для экономического макрорегулятора. В настоящее время ОАО «ЯТЭК» внедряет антимонопольный комплаенс, что еще больше увеличит прозрачность нашей деятельности», — отметил генеральный директор Рубен Геворкян.

Якутская топливно-энергетическая компания включена в реестр субъектов естественных монополий на основании Постановления ФЭК России от 14.11.1997 №121/1 и Приказа ФСТ России от 16.12.2010 № 606-э под регистрационным номером 14.2.2. в раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам» и несет обязанности, предусмотренные статьей 8 Закона о естественных монополиях, а также является объектом государственного контроля (надзора) в соответствии со статьей 8 указанного закона.

Председатель Госкомцен Якутии: тарифообразование в энергетике не прозрачно

В Федеральной антимонопольной службе России прошло обсуждение проблем тарифного регулирования в Якутии. Председатель Госкомцен Якутии Антонина Винокурова отметила необходимость единых подходов при регулировании, так как существующие различия методик и процедур регулирования тарифов в электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении усложняют процесс утверждения и не дают прозрачности установления тарифов.


Председатель Госкомцен Якутии Антонина Винокурова обозначила необходимость пересмотра тарифов на коммунальные услуги для предприятий с 1 января текущего года, что не было учтено в нормативно-правовых актах по выравниванию тарифов на электроэнергию, так как это не поддерживает минэнерго РФ. ФАС России одобрило данное предложение и уведомило, что будет настаивать на пересмотре тарифов на коммунальные услуги для предприятий, как следствие выравнивания энерготарифов для прочих потребителей.

Представителями Якутии в ФАС были внесены предложения по установлению тарифов с момента фактического оказания услуг, упрощению порядка изменения тарифных решений, учету в тарифах безнадежных долгов, включению в плату за технологическое присоединение затрат на строительство сетей до стены здания социального объекта.

По итогам переговоров заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев назвал обозначенные предложения республики нужными и дельными. Он заверил, что внесенные предложения будут учитываться при совершенствовании тарифного законодательства, в частности при принятии федерального закона «Об основах государственного регулирования цен и тарифов», сообщает пресс-служба Госкомцен Якутии.

Якутия и ФАС России подпишут соглашение о сотрудничестве

«Мы заинтересованы, чтобы антимонопольная служба наводила порядок с тарифами в регионе», — заявил Егор Борисов на встрече с руководителем ФАС РФ Игорем Артемьевым в Москве 1 февраля. На встрече речь шла о выравнивании энерготарифов и регулировании цены на природный газ.


Егор Борисов заострил внимание руководителя федерального ведомства на уникальности Якутии как субъекта, чьи особенности необходимо учитывать при решении многих вопросов, в том числе тарифных. В ответ на это Игорь Артемьев предложил создать совместную рабочую группу.

«У нас есть понимание, что «чоховый метод» абсолютно неприемлем, когда речь идет о таком уникальном регионе, как Якутия. В связи с этим предлагаю считать эту встречу стартовой для создания постоянной рабочей группы, состоящей из представителей нашего ведомства и республики. Это станет началом долгосрочной работы по решению жизненно важных вопросов, стоящих перед регионом», — отметил руководитель ФАС.

Одной из ключевых проблем, возникающих перед совместной рабочей группой, является создание отлаженного механизма выравнивания тарифов на электроэнергию. Глава ФАС заверил, что его ведомство последовательно выступает за тарифное равенство всех субъектов РФ (и не только в сфере энергетики) и поддержит шаги северных регионов к выравниванию тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня. Якутия в этом смысле предлагает не делить республику на зоны с различными механизмами тарифообразования, стремясь к единообразию. Эту позицию в ФАС услышали.

К 1 июля 2017 года у всех потребителей юридических лиц Дальнего Востока должна появиться ясность, каким именно будет базовый уровень энерготарифов. Однако конкретный механизм выравнивания тарифов на электроэнергию все еще является предметом дискуссий Министерства энергетики РФ, Минвостокразвития РФ, ФАС и регионов. И в этом смысле создание совместной рабочей группы ФАС РФ и Республики Саха (Якутия) станет немаловажным фактором для поэтапного поиска взаимоприемлемых решений.

Еще одной животрепещущей проблемой для Якутии является вопрос регулирования цены на природный газ. Егор Борисов отметил, что регион выступает за полную прозрачность составляющих цены на добычу газа с инвестиционной программой ОАО «ЯТЭК».

Руководитель ФАС поддержал это предложение. По его мнению, закрытость в этом вопросе и ссылки компаний на ФЗ «О коммерческой тайне» недопустимы и несостоятельны, поскольку речь идет о публично-правовых функциях. По итогам совещания будет ускорена подготовка инициативы ведомства по соответствующим изменениям в нормативно-правовой базе.

«Мы наводим порядок в тесном взаимодействии с губернаторами, — подчеркнул Игорь Артемьев. — В лице ФАС России вы найдете друзей и защитников региона от чрезмерных аппетитов естественных монополий».

Руководитель ФАС и глава Якутии договорились о том, что к дням Республики Саха (Якутия) в Москве в ноябре 2017 года будет приурочено проведение совещания по тарифной политике и подписание Соглашения между ФАС и правительством региона.

«Оно должно отразить всю уникальность республики и стать важным инструментом решения вопросов взаимодействия и тарифной политики», — отметил Игорь Артемьев.

В совещании также приняли участие председатель правительства республики Евгений Чекин, руководитель Госкомцен Якутии Антонина Винокурова, постоянный представитель РС (Я) при президенте РФ Юрий Куприянов.

ФАС России: Предложения Якутии возьмем в разработку

Предложения Якутии по совершенствованию тарифного регулирования будут взяты на разработку, заявил представитель Федеральной антимонопольной службы России на семинаре-совещании «Тарифное регулирование в 2016 году и задачи органов государственного регулирования на 2017 год».


 Семинар ФАС проходил в Ялте 20-21 октября. Участники подвели итоги тарифной кампании 2016 года и обозначили задачи на очередной период регулирования.

Антонина Винокурова, председатель Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия), выступила с докладом «О предложениях Республики Саха (Якутия) по совершенствованию тарифного регулирования». По мнению заместителя руководителя ФАС России А.Н. Голомолзина все озвученные предложения являются системными, глобальными и должны быть взяты в разработку.

По этим вопросам республика давно работает с ФАС России, из них принятыми или принимаемыми считают:

— сохранение экономии в тарифах при переводе котельной с одного вида топлива на другой (постановление Правительства РФ находится на стадии подписания);

— внесение изменений в тарифы при принятии инвестиционных программ в течение долгосрочного периода (в настоящее время проходит стадию обсуждения соответствующий проект постановления Правительства РФ).

Напомним, что проблемные вопросы тарифного регулирования и предложения по его совершенствованию были предварительно обсуждены в рамках III Съезда специалистов по ценообразованию муниципальных образований и регулируемых организаций республики, проходившем в Якутске в начале октября, сообщили в пресс-службе Госкомцен.