Передел науки: Якутия может остаться без собственных НИИ

Федеральное агентство научного образования (ФАНО) выступило с предложением о создании объединенного исследовательского центра, куда должен войти ряд НИИ республики. Данный вопрос был обсужден 12 февраля на совещании у главы Якутии Егора Борисова.


«Мне бы хотелось сверить позиции научного сообщества республики. Я в курсе приезда представителей ФАНО, но свои действия они не согласовывали с руководством республики. С их идеей по созданию единого научного центра я в корне не согласен», — сказал Егор Борисов, открывая совещание.

По мнению главы Якутии, научная база республики имеет свою историю, школу, широкую основу для дальнейшей самостоятельной работы. Во-вторых, президентом страны поддержано проведение комплексной научной экспедиции в предстоящие пять лет. «Мы должны иметь свои собственные силы, чтобы принять полноценное участие. Более того, в республиканском бюджете уже заложено 200 миллионов рублей на эти цели», — подчеркнул он.

В республике действует ряд научно-исследовательских институтов, чьи разработки не имеют аналогов в мире. Это касается исследований в области криолитозоны, материаловедения, горной геологии в условиях Крайнего Севера.

В ходе совещания руководители республиканских НИИ обосновывали свою позицию по объединению в единый Федеральный исследовательский центр, исходя из того, что в таком случае будет увеличено финансирование. С другой стороны, если они выступят за сохранение самостоятельности, им предстоит принять участие в рейтинге, по результатам которого некоторые учреждения могут просто прекратить свое существование, другие — стать филиалами или подразделениями.

Отметим, что сегодня на базе Якутского научного центра в республике работают 11 научно-исследовательских институтов. Ежегодный объем финансирования составляет 1,5 млрд рублей.

«Идея централизации не нова. Но как показывает практика, рано или поздно будет поставлена задача снова всё возродить в прежнем виде. Останется ли в таком случае то, что мы можем потерять сейчас? Сможем ли мы восстановить свою научную базу? Я делаю для себя вывод, что сегодняшние реалии носят временный характер и будут иметь определенные последствия», — сказал Борисов.

По итогам совещания мнения руководителей научных учреждений разделились. Часть выступила за создание единого федерального исследовательского центра, другие – за сохранение самостоятельного статуса.

«Я буду выходить на руководство страны с предложением о создании в республике нескольких центров. В том числе по отдельным направлениям, где у нас имеется определенная база – по мерзлотоведению, горному делу, геологии», — сказал в заключение глава Якутии.

Якутскому НИИ сельского хозяйства присвоено имя профессора Михаила Сафронова

Накануне Дня российской науки Якутскому НИИ сельского хозяйства присвоено имя профессора Михаила Сафронова, проработавшего директором института более 28 лет и внесшего неоценимый вклад в развитие сельскохозяйственной науки республики.


Радостью о присвоении институту имени ученого коллектив поделился сегодня со своими ветеранами, соратниками Сафронова. Это знаковое событие совпало со 100-летием со дня его рождения и 60-летием самого НИИ.

«Это один из знаковых людей своей эпохи, в общей сложности он возглавлял аграрную науку 36 лет. Из них 8 лет отдал Якутской научно-исследовательской ветстанции. Благодаря внедрениям научных разработок института были получены высокие показатели в сельском хозяйстве. Михаил Григорьевич был участником Великой Отечественной войны», — сказал ЯСИА директор ЯНИИСХ Айал Степанов.

В свое время профессор Михаил Сафронов был членом Совета по проблемам Севера при президиуме ВАСХНИЛ, проблемного Совета СО ВАСХНИЛ по сельскому программному освоению Крайнего Севера. Он проявил особую заботу при становлении ОПХ «Покровское». Там под его контролем внедрялись научные разработки отделов института, проводились научно-производственные опыты по земледелию и животноводству, создавались специализированные механизированные звенья, бригады и фермы на хозрасчетной основе, внедрялась цеховая структура управления. Были достигнуты высокие производственные показатели: удой на корову составил 3700 кг, средний живой вес реализуемого молодняка – 380 кг, урожайность овощей — 460 кг, картофеля — 250 центнеров с га.

«Он находил тех, с кем будет работать сам. Меня и многих моих коллег привел в науку Михаил Григорьевич. Его вклад достоин нескольких институтов, трудно, конечно, переоценить. Сколько всего было внедрено, и как мы работали тогда», — поделился воспоминанием ветеран, кандидат сельскохозяйственных наук, известный луговод Иван Захаров.

По инициативе Сафронова были проведены экспедиции Московского гидромелиоративного института во главе с профессором Богушевским, кафедры овощеводства Тимирязевской сельскохозяйственной академии под руководством ВАСХНИЛ Г.И. Тараканова по созданию сельскохозяйственной зоны БАМа, которые сыграли большую роль в развитии земледелия, овощеводства закрытого грунта, картофелеводства и создании в институте комплексного отдела Южной Якутии.

Юбилейные торжества пройдут в ноябре этого года.

Вопрос будущего Института национальных школ Якутии

Актуальность проблемы очевидна, тем более, в свете федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 2012 года. Данный закон учел предложения законодателей регионов России, в том числе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Так, часть предложений парламента Якутии отражена в статье 14 «Язык образования» федерального закона  об образовании. Статья регулирует отношения в сфере воспитания и обучении на родных языках народов России ФЗ.

Как известно, ФГБНУ «Научно-исследовательский институт национальных школ Республики Саха (Якутия)» был создан в 1992 году на базе Якутского филиала Института национальных школ Министерства просвещения РСФСР по Указу первого Президента Якутии М.Е. Николаева. В 2007 г. институт, наряду с другими республиканскими организациями науки и высшего профессионального образования, был передан в федеральную собственность. Позже другие подобные учреждения вошли в состав СВФУ им. М.К. Аммосова. В условиях реформы научного сектора Российской Федерации и оптимизации научных организаций, возникла угроза по дальнейшему сохранению юридического лица и финансовому обеспечению научной деятельности института.

По словам директора Светланы Семеновой, в  2013-2015 гг. по сравнению с 2012 г. объем финансирования за счёт федерального бюджета сократился на 41,4 %; заработная плата работников с учётом стимулирующих выплат составляла в прошлом году 12-27 тыс. рублей. Руководство вынужденно сократило количество опытных сотрудников и уволило часть молодых перспективных научных сотрудников, когда-то специально подготовленных институтом к реализации инновационных проектов по этнокультурному образованию. Из 43 штатных единиц работавших в 2012 г. в настоящее время остались 26 работников. Естественно, эти факторы существенно влияют на качество и объем научно-исследовательской работы.

Коллектив при встрече с председателем Государственного Собрания РС (Я) выразил желание перехода НИИ национальных школ РС (Я) на содержание из государственного бюджета республики.

В настоящее время институт является единственной организацией в республике, обеспечивающей научно-методическое сопровождение развития этнокультурного образования, сохраняющей исторические традиции создания национальных учебников и развивающей инновационные подходы к разработке образовательных ресурсов для общеобразовательных учреждений с родным языком обучения и воспитания.

Точка зрения спикера парламента Республики Саха (Якутия) Александра Жиркова, которую разделяет депутатский корпус Ил Тумэна, состоит в том, что НИИ национальных школ РС (Я) вносит весомый вклад в обучение и воспитание детей на родном языке. Деятельность научного учреждения имеет большое социо-культурное значение для республики из-за высокой востребованности научно-исследовательских, учебно-методических разработок по данному направлению. Эта тема неоднократно поднималась на встречах с научно-педагогической общественностью республики в стенах Ил Тумэна.

На встрече с коллективом летом прошлого года Александр Николаевич подчеркнул необходимость передачи института из федеральной собственности в собственность республики, как необходимое условие для сохранения и развития языков коренных народов, проживающих на территории Якутии. Он обратил внимание на своевременную подготовку полного пакета документов — детального обоснования целесообразности включения финансирования института в бюджет республики. Стабильное финансовое обеспечение основной деятельности по государственному заданию обеспечит устойчивое и сбалансированное развитие института, целенаправленную подготовку молодых учёных в области научного и учебно-методического обеспечения образовательных организаций с родным языком обучения и воспитания.

На 19-м очередном пленарном заседании 26 ноября 2015 года по предложению спикера парламента республики А.Н. Жиркова в постановлении Государственного Собрания (Ил Тумэн) РС (Я) ГС №693-V «О проекте республиканского закона  «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год» был внесен пункт, адресованный Правительству РС (Я), о рассмотрении целесообразности передачи ФГБНУ «Научно-исследовательский институт национальных школ Республики Саха (Якутия)» из федеральной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия) «в целях решения задач языковой политики в Республике Саха (Якутия)».

12 января текущего года Глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов провел рабочее совещание по вопросам деятельности Научно-исследовательского института национальных школ РС (Я), в котором приняли участие Председатель правительства Галина Данчикова, министр образования РС (Я) Феодосия Габышева, директор института Светлана Семенова и другие ответственные лица. Егор Афанасьевич коснулся отдельных противоречий в образовательном процессе в кочевых школах, например, необходимости учёта особенностей местных говоров и диалектов коренных малочисленных народов Якутии при подготовке учебных пособий, выпускаемых по федеральным стандартам. Итогом рабочего совещания стало поручение Главы Якутии о проработке механизмов оказания поддержки институту в исключительном порядке, подготовке соответствующего проекта постановления Правительства РС (Я) и продолжении работы по рассмотренному вопросу на федеральном уровне.

Егор Борисов: НИИ национальных школ необходимо сохранить

Глава Якутии Егор Борисов провел 12 января рабочее совещание по вопросам деятельности Научно-исследовательского института национальных школ Республики Саха, специализирующегося на вопросах этнокультурного и поликультурного образования детей коренных народов Севера.


Как сообщается на официальном сайте Ил Дархана, во вступительном слове глава Якутии указал на высокую востребованность научно-практических разработок по обучению родным языкам и литературе коренных народов республики, выразил актуальность проблем двуязычного образования в современных условиях.

Далее Егор Афанасьевич коснулся отдельных противоречий в образовательном процессе в кочевых школах. В частности, в учебных пособиях, выпускаемых по федеральным стандартам, не учитываются особенности местных говоров и диалектов коренных малочисленных народов Якутии. По мнению педагогов, обратившихся к главе республики, это ставит дополнительный барьер к изучению родных языков.

совещание

Директор института Светлана Семенова выразила готовность принять участие в решении поставленной проблемы. Министр образования Феодосия Габышева, подтверждая компетентность научных сотрудников института национальных школ, сообщила, что во многом благодаря их разработкам в республике удалось сохранить сеть кочевых школ.

Вместе с тем, министр доложила о трудностях, вызванных финансовой неустойчивостью учреждения. Дело в том, что в 2007 году институт в числе ряда научных и образовательных организаций был передан в федеральную собственность и сейчас находится в ведении Министерства образования и науки РФ.

В рамках масштабной оптимизации объем финансирования сократился на 41%, что повлекло значительное сокращение работников – с 43 до 26 штатных единиц. Согласно прозвучавшей информации такая тенденция может продолжиться, поскольку приоритетное федеральное финансирование продолжают получать естественно-технические направления.

Как сообщила Светлана Семенова, среднемесячная заработная плата научных сотрудников с учетом стимулирующих выплат составляет 12-25 тысяч рублей. По ее словам, институт активно участвует в различных конкурсах, в том числе на выполнение государственных заказов. Однако объем привлекаемых средств не может покрыть всех расходов в связи со спецификой выполняемых задач.

Егор Борисов дал поручение проработать механизмы оказания поддержки институту в исключительном порядке, подготовив соответствующий проект постановления правительства республики. Параллельно будет проводиться работа на федеральном уровне.