Руководство Ил Тумэна обсудило с Сергеем Боярским законодательную деятельность, вопросы состояния вечной мерзлоты, мамонтовой фауны, особо охраняемых природных территорий, проведения сельскохозяйственных палов.
В парламенте Якутии состоялась встреча с депутатом нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации, заместителем председателя комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды Сергеем Боярским.
Спикер Ил Тумэна Александр Жирков приветствовал парламентария и вкратце рассказал о республике, ее социально-экономических показателях, ознакомил с законодательной деятельностью Государственного Собрания Якутии.
«Если говорить об экологической составляющей, о природных ресурсах, то во всей России нет субъекта, равного Якутии, как по их объему, так и по разнообразию, – сказал Александр Жирков. – Соответственно, и актуальных вопросов, проблем, возникающих в этой сфере, предостаточно. Так что опыт работы нашей республики можно распространить не только на всю страну, но и в международном аспекте, особенно по вопросам экологии и освоения арктической зоны. Поэтому в этом плане возникают вопросы глобального порядка, охватывающие целый ряд паритетов экологического, экономического, военного характеров и так далее. Якутия – это площадка для обсуждения на международном уровне в любом формате, начиная от парламентов и заканчивая любыми общественными организациями».
Спикер якутского парламента подчеркнул, что Госдума РФ благодаря уже накопленному законотворческому и практическому опыту может легко выступать флагманом международных проектов. Например, в части научно-технологической экспертизы, по вопросам вечной мерзлоты, мамонтовой фауне.
«Мы в апреле собираемся внести несколько наших законопроектов для обсуждения в Государственной Думе РФ, – сообщил Александр Жирков. – Главное, должны рассматривать Якутию не просто как огромную территорию, а в связке с экологическими проблемами Прибайкалья. Обязательно учитывать, что по республике протекают три самые чистые, сохранные с экологической точки зрения великие реки России. Экология Якутии тесно взаимосвязана и влияет на экологическую обстановку всего Дальнего Востока. Не зря в Совете Федерации недавно был создан специальный совет по проблемам Дальневосточного округа». Председатель Ил Тумэна особо отметил, что в этом аспекте роль взаимодействия с комитетом Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды становится огромной.
Сергей Боярский в свою очередь добавил, что обязательно нужно сделать так называемые «зелёные шаги».
«У нас летом как раз намечена большая работа по Байкалу, реализуется аналогичный проект по реке Волге. Что касается подготовленных вами законопроектов, я их уже изучил. Должен сказать, что затронуты крайне важные проблемы, потому они будут проходить через длительные обсуждения. Это вопрос диалога между федеральными и региональными структурами власти, причём не только законодательными», – подчеркнул он.
Александр Жирков отметил, что существующие в республике экологические проблемы признаются на федеральном уровне, нет практики их отрицания, что в Государственной Думе РФ законодательные инициативы региона встречают понимание.
На встрече также были обсуждены актуальные вопросы состояния вечной мерзлоты, мамонтовой фауны, особо охраняемых природных территорий, проведения сельскохозяйственных палов.
Сергей Боярский еще раз напомнил, что успел изучить подготовленные якутскими коллегами законопроекты. Подчеркнул их значимость и актуальность. И заверил в том, что все документы будут самым внимательным образом изучены в комитете Госдумы по экологии и охране окружающей среды, прежде чем будут вынесены на всеобщее обсуждение.
С 1 августа министерство охраны природы Якутии открыло двери для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Традиционно охотники-активисты организовали общественную очередь, в котором записалось около 1000 человек. Как идет подготовка к сезону охоты? Какие изменения произошли в законодательстве? Будет ли введен новый метод жеребьевки для выдачи лицензии? На эти и другие вопросы отвечает министр охраны природы Сахамин Афанасьев.
— Год назад министерству охраны природы были переданы полномочия департамента охотничьего хозяйства республики. Как оцениваете эффективность работы и качество осуществления переданных полномочий?
— Переданные федеральные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов добросовестно выполняем. Коллеги из Депохоты полностью влились в коллектив, освоились. Считаю, что вследствие объединения произошло усиление управления охотничьей отраслью. Территориальные подразделения получили возможность проводить контрольно-надзорные мероприятия в области охоты, появились новые штатные единицы, кадры.
Стоит отметить, что руководящий состав охотуправления министерства полностью состоит из профессиональных кадров, специалистов своего дела, обладающих компетенцией, опытом работы, стажем. Начиная с заместителя министра-руководителя управления Николая Додохова, они все имеют специальность «биолог-охотовед». Поэтому управлением этой важной структуры министерства занимаются специалисты высокого уровня.
— Как вы работаете с общественностью? В республике немало общественных организаций по охоте и рыбалке.
— С общественностью республики работаем очень плотно. С республиканским обществом охотников и рыболовов, с которыми нас связывают дружеские отношения, есть много достойных, совместных проектов, в том числе, строительство Дома охотника, экологический парк в Вилюйском улусе. Также активно взаимодействуем с журналом «Байанай», клубом «Байанай». Наши коллеги являются членами редколлегии, журнал объединяет многих общественников, любителей охоты и рыбалки. Кроме того, традиционно встречаемся и общаемся с широким слоем охотников и рыболовов республики. Наша основная задача – это прививать культуру охоты в республике.
— На каком сейчас уровне материально-техническое обеспечение районных комитетов охраны природы, инспекторов?
— В рамках Года экологии и в целях консолидации ресурсов, приобретаем вездеходную технику и автомобили марки УАЗ для проведения контрольно-надзорных мероприятий на местах. В скором времени ряд инспекций охраны природы, которые проводят работу по защите и сохранению объектов животного мира, получат бураны, лодочные моторы и лодки. Кроме того, в целях качественного и прозрачного проведения рейдовых мероприятий приобрели экшн-камеры. Также инспекторский состав будет полностью экипирован новой форменной одеждой.
— Какие изменения ждут в этом году природоохранное законодательство?
— В законе 119-ФЗ «О гектаре» вносятся существенные изменения по закреплению земель охотугодий. Для того, чтобы претворить в жизнь этот документ, мы должны собрать предложения с юридических лиц, с описанием охотугодий, сделать соответствующий реестр и подготовить указ главы Якутии. По новому законопроекту, эти угодья будут освобождены от раздачи по «дальневосточному гектару». Кроме того, в настоящее время проводится работа по подготовке территориальной схемы размещения охотугодий.
— Сейчас в СМИ муссируется тема, что в скором времени выдача лицензий будет осуществляться путем жеребьевки. Насколько это будет реальным?
— Хочу отметить, что это мнение только одной стороны. Уже на протяжении нескольких лет общество охотников организует живую очередь для получения лицензий. К сожалению, вопрос формирования очереди и регулирования государственным органом этой очереди в республиканском законе «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» не прописано, поэтому общество, заинтересованные лица сами создают и регулирует эту очередь. Наша задача с 1 августа организованно выдавать эти лицензии. Если общество охотников хочет перейти на метод случайной выборки, то есть, на так называемую жеребьевку, то данный подход должен быть широко обсужден среди населения.
В настоящее время законопроект о применении такого метода нами подготовлен, но он должен пройти обязательную оценку регулирующего действия, получить положительную оценку всех 36 охотсоветов республики, в том числе, республиканского совета по охоте. Далее, если получит широкую поддержку, может быть внесен как нормативный акт. Необходимо подчеркнуть, что без соответствующего закона проведение жеребьевок на территории республики будет незаконным. Поэтому призываю группу охотников, которая настаивает на проведение жеребьевки, включиться в состав рабочей группы, который у нас формируется, и начать работу по обсуждению законопроекта на охотсоветах районов, убедить своих товарищей охотников, чтобы данный закон был принят в кратчайшие сроки.
В связи с началом сезона охоты 2017-2018 всем охотникам просьба соблюдать законы, правила, нормы, традиции и обычаи охоты. Пусть вам сопутствует удача!
Прокуратура республики проводит проверку по факту нарушения природоохранного законодательства в Олекминском улусе. Об этом ЯСИА сообщили в пресс-службе ведомства.
В частности, отмечается, что в местности Чайдаах Олекминского района на участке Бирюк 646-ПБ2 обнаружены химические реагенты, некоторые из которых под действием дождя попадают в рядом расположенную реку.
Как сообщили в надзорном ведомстве, фотографии сделали инспекторы природоохранной прокуратуры, работающие на месте происшествия.
«На данный момент проверка не завершена, поэтому давать окончательную оценку рано. Можно сказать, что там имеет место нарушение природоохранного законодательства при организации буровой скважины», — заявили в пресс-службе прокуратуры Якутии.
Сегодня в Республиканском медиа-центре в 11 часов состоится очередное заседание дискуссионного клуба «Политрук». Тема обсуждения – роль институтов гражданского общества в сохранении окружающей среды.
Иван Левин, член общественной организации «Спортивный клуб «Ураанхай» Республики Саха (Якутия)»;
Игнатий Тарасов, директор региональной общественной организации содействия и консолидации гражданского общества Республики Саха (Якутия) «Форум Содружества и Развития»;
Участники:
Петр Аммосов, секретарь Якутского рескома КПРФ по идеологии Якутского республиканского регионального отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»;
Саргылана Аммосова, представитель регионального отделения в Республике Саха (Якутия) политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые»;
Владислав Велигура, представитель якутского регионального отделения всероссийской политической партии «Единая Россия»;
Алексей Лаптев, председатель регионального отделения всероссийской политической партии «Родина» в Республике Саха (Якутия);
Прокопий Старостин, руководитель исполкома якутского регионального отделения в Республике Саха (Якутия) Всероссийской политической партии «Аграрная партия России»;
Иван Степанов, руководитель регионального отделения в Республике Саха (Якутия) политической партии «Демократическая правовая Россия»;
Милания Чипурина, председатель регионального отделения общероссийской политической партии «Партия национальной безопасности России» в Республике Саха (Якутия);
Вчера президент РФ Владимир Путин ответил на вопросы жителей страны в прямом эфире. Среди вопросов про экономику и социальное обеспечение граждан прозвучала проблема утилизации отходов. Министр охраны природы Якутии Сахамин Афанасьев высказался по поводу этой темы. Его слова приводит пресс-служба ведомства.
«Жители подмосковной Балашихи обратились к президенту с просьбой решить проблему со свалкой в городе, которая вредит их здоровью. Действительно, проблема мусора на сегодняшний день уже не просто трудность, а глобальная экологическая задача, которая требует немедленного решения, – прокомментировал итоги прямой линии министр охраны природы республики Сахамин Афанасьев. – На территории Якутии расположен 471 объект размещения отходов, из которых всего 244 зарегистрировано в Государственном реестре объектов размещения отходов. Основные проблемы – отсутствие оборудованных полигонов размещения твердых коммунальных отходов, отвечающих требованиям законодательства, отсутствие производств по переработке, обезвреживанию и утилизации отходов, рост числа несанкционированных свалок отходов, накопление отходов. По большому счету, в большинстве населенных пунктах не организована система сбора и вывоза ТКО. Кроме того, проблем добавляет отсутствие круглогодичного транспортного сообщения в отдаленных уголках республики».
Решить проблему можно путем субсидирования региональных программ в сфере обращения с отходами из федерального бюджета с приоритетом финансирования арктических регионов, добавил Сахамин Афанасьев, и высказал идею об обновлении природоохранного законодательства Якутии, в частности о внесении изменений в закон «Об особо охраняемых природных территориях» и разработке указа главы республики «О региональном государственном экологическом надзоре».
Общественники Якутска обратились в Управление Росприроднадзора с жалобой на то, что в районе Покровского тракта ведется несанкционированный сброс фекальных вод, вывозимых из поселка Табага. С целью предотвратить нарушение и наказать виновных ведомство организовало ночной рейд. О том, как ловили ассенизаторов-нарушителей, читайте в репортаже ЯСИА.
Ночной дозор
В рейд отправились после восьми вечера. «Обычно сливают в темное время суток, чтобы никто не видел, поэтому едем сейчас», — пояснил инспектор Росприроднадзора Анатолий Софронеев. Уверенности в том, что предприятие закончится успехом, не было, скорее наоборот: как показывает практика, поймать нарушителей с поличным бывает очень сложно. По словам Софронеева и его коллеги Василия Решетникова, в рейды они выезжают регулярно. Чаще всего просто фиксируют факты незаконного сброса мусора или слива канализационных вод. Ответственных за это найти удается редко, даже если они оказались поблизости. Чтобы предъявить обвинение нужно иметь железобетонные доказательства, самое надежное — поймать нарушителя на месте. Но, как уже было сказано, сделать это удается не всегда. Поэтому большая часть штрафов за фиксируемые инспекторами Росприроднадзора нарушения оплачиваются из городской казны, так как именно администрация Якутска несет ответственность за соблюдение природоохранного законодательства в черте столицы.
Сигнал о том, что на 25 километре Покровского тракта сливают фекалии поступил от общественного инспектора Игоря Халилова.
Общественный инспектор охраны природы ИОП г. Якутска Игорь Халилов
«Мы были там несколько дней назад, но опоздали минут на 20: КамАЗы уже выезжали, как они сливают фекалии, не видели. Поэтому мы просто осмотрели место и зафиксировали факт слива. Сегодня решили выехать пораньше», — пояснил он обстоятельства дела. Чтобы не упустить нарушителей, общественники основательно подготовились и продумали план.
«Нужно возле поворота на Табагу поставить машину. Когда они пойдут на слив, смотреть: если поедут в город, значит все в порядке, если пошли наверх, то там будет стоять другая машина в засаде», — чертил на снегу примерную дислокацию товарищ Халилова, защитник природы, настоятельно пожелавший остаться неизвестным.
Реализовать план в полной мере, впрочем, не успели. Первый КамАЗ упустили: к моменту начала операции он уже возвращался в Табагу. Практически сразу на дороге показался его коллега. Миновав Табагинскую развилку он направился в гору, прямиком к месту несанкционированного слива. Предупредить тех, кто сидел в засаде, не получилось из-за плохой связи, караульным оставалось отправиться вслед за нарушителем.
Вышли погулять
К месту, облюбованному нерадивыми ассенизаторами, ведет хорошо укатанная дорога: по всему видно, что ездят по ней регулярно. На небольшом пятачке в свете фар стоял КамАЗ-нарушитель. Позади дымилась серая лужа – водитель уже начал сливать содержимое цистерны в канаву неподалеку. Судя по отсутствию льда и клубам пара, совсем недавно здесь побывали еще как минимум две машины. Инспекторы Росприроднадзора уже фиксировали факт слива на камеры, водитель, невысокий старичок в очках, возмущенно разводил руками и уверял, что привез техническую воду, которую откачал после прорыва теплотрассы.
Нарушителем оказался пенсионер со звучным именем Станислав Авангардович. Утилизацией сточных вод, по его словам, он занялся недавно. О том, что канализационные отходы должно вывозить на сливную станцию в Якутске, он, конечно, знал, но сегодня его «попутал форс-мажор». Из объяснений, данных инспектору Роспироднадзора Анатолию Софронееву, следовало, что вечером он получил сообщение от диспетчера о том, что в Табаге произошел прорыв теплотрассы, и эту воду необходимо откачать. Торопясь спасти людей от потопа, Станислав Авангардович решил не тратить время на поездку до городской станции и опорожнить цистерну в окрестном лесу.
«90 километров круг делать, когда там топит людей, представляете, что это такое?! С пробками три рейса за сутки только и делаешь по городу, а при таких экстренных случаях время дорого», — благородно негодовал он, пока оформляли протокол.
«То, что Хатассы рядом льют какашки, вонище невозможное — это ничего?» — возмущался водитель КамАЗа. Ответ инспектора, что там до недавнего времени располагался официальный полигон для отходов Хатасского свинокомплекса, раздосадовал его еще больше: «Какой полигон, вся Табага от него задыхается! Если официальный — значит можно задыхаться, а если воду из теплотрассы, то нельзя? Я-то знаю, что вам главное кого-то поймать. Пусть Табага утонет, вот как вы рассуждаете».
Общественники и сотрудники Росприроднадзора между тем занимались отбором проб воды из цистерны и в местах слива.
«В лаборатории определят класс опасности, тогда точно можно будет сказать, что это за вода. От этого будет зависеть размер ущерба и сумма штрафа», — объяснил Василий Решетников.
«Водитель утверждает, что это вода из теплотрассы. На ваш взгляд, похоже?» — поинтересовались мы. «Да какая теплотрасса? Вы же чувствуете запах? Посмотрите, что там плавает, разве это чистая вода?» — анонимный защитник природы с энтузиазмом крутил фонарем, выхватывая из темноты куски зимнего пейзажа и мутную воду в канаве.
«С нарушителями всегда так: и вода из теплотрассы, и заехали просто так. Если бы мы момент слива не застали, он вообще сказал бы, что просто по лесу прокатиться решил», — делился опытом общения с нарушителями Игорь Халилов.
Дальнейшие события подтвердили справедливость сказанного: среди деревьев замаячили огни второй машины. Двигавшийся в сторону полянки КамАЗ попытался было развернуться, но не успел. И хотя с поличным водителя не поймали, ответить на вопросы инспекторов ему все же пришлось. Он не смущаясь заявил, что приехал ночью в лес просто так, безо всякой цели, а 8 кубометров фекальных вод оказались в его цистерне по простому совпадению. Потом, впрочем, разговорился и рассказал, что сливать воду в лесу ему велел начальник Федор Иванович, фамилию которого он запамятовал, как и название предприятия, в котором работает. Пока составляли объяснительную, нарисовался третий КамАЗ. Версия водителя, который представился Юрием Белоусовым, мало отличалась от предыдущих: как и его коллега Станислав Авангардович, он ликвидировал разлив в поселке Табага (правда по другому адресу). Откачав воду (разумеется из теплотрассы), он поспешил в Якутск на станцию очистки, но ему позвонил друг и попросил заскочить на 25-й километр Покровского тракта.
«Что вы сейчас хотите написать? Что я слился, или что? — посмеивался он в ответ на вопросы инспектора. — Я вообще в Якутск еду. Мне позвонили, сказали подъехать сюда, что я и сделал. Я ведь не заезжал в лес, выехал на стоянку, я же не сливался. У меня из кранов ничего не бежало».
Никаких накладных документов, подтверждающих его слова, у водителя, разумеется, не оказалось, равно как и паспорта. Но, понимая, что «за руку» его не поймали, водитель и его товарищ не сильно беспокоились по поводу задержания.
По словам общественного инспектора Игоря Халилова, такое поведение типично для нарушителей и, если не иметь железобетонных аргументов, то доказать их вину, а тем более наказать, очень сложно. Скорее всего, они и дальше будут сливать фекалии, если не караулить их каждый день.
«Привлечь к ответственности мы сможем только первого водителя. Что касается остальных, то расследование мы проведем, но доказать, что они сливали фекалии не сможем, — подтвердил инспектор Управления Росприроднадзора Василий Решетников. — Сейчас нам предстоит выяснить, кто именно виноват: водители, нарушившие природоохранное законодательство, или предприниматель, на которого они работают, установить размер ущерба. Им грозит административный штраф, кроме того, придется возместить ущерб».
Кто виноват?
На следующий день ЯСИА связалось с администрацией поселка Табага для уточнения факта прорыва теплотрассы вечером 17 января. По словам главы администрации Елизаветы Служеникиной, аварийной ситуации в поселке не было. О том, что на Покровском тракте сливают фекалии, она знала, так как, пытаясь это прекратить, сама не раз караулила там нарушителей.
«В ноябре я регулярно ездила на это место, там действительно сливали отходы, но потом прекратили. Вывозом канализационных вод в Табаге занимается МУП «Жилкомсервис», субподрядчиком которого является ИП «Тудор». В целом их работой мы довольны, я даже благодарность объявила по итогам года руководству ИП», — сообщила она.
Руководитель ИП «Тудор» Федор Кракоян (возможно, тот самый Федор Иванович, который, по словам водителей, велел им сливать сточные воды в лесу), сказал, что в настоящее время в Табаге работают 4 машины, еще одна стоит на ремонте. В случае необходимости к работе по вывозу канализационных вод привлекаются частники. Оплата производится по факту записи в регистрационной книге сливной станции г. Якутска. При таком раскладе смысл сливаться в неположенном месте отпадает. Он также заявил, что задержанные водители не являются его договорниками.
«Частников я нанимаю редко, только если есть необходимость. Поэтому заключаю с ними устный договор, один рейс стоит 2000 рублей с учетом зимнего расхода топлива. Номера машин, которые задержали во время рейда, ко мне отношения не имеют, я не знаю этих водителей. Это могут быть машины из Хатассов, в Табаге работает много частников – любой мог это сделать. То, что они назвали мое имя, ничего не значит — все знают, что я работаю в Табаге, вот и говорят», — прокомментировал Кракоян.
Что делать?
Окончательную точку в поиске виновных поставит административное расследование. По итогам рейда Управление Росприроднадзора по республике возбудило дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.6 КоАПП «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления».
«Мы направили запрос в ГИБДД, чтобы установить принадлежность транспортных средств, и передали отобранные пробы в ведомственную лабораторию. На основании результатов будут сделаны выводы о том, есть ли в сброшенных отходах превышение по классу опасности и насколько, и принято решение о привлечении к ответственности по статьям 8.6 или 8.2 КоАПП», — сообщил заместитель руководителя Управления Росприроднадзора Сергей Сивцев.
Эта мера, впрочем, вряд ли решит проблему, ведь отходы на Покровском тракте сливают регулярно. Несанкционированный полигон – настоящая головная боль для ведомства, время от времени туда организуются рейды, но это помогает лишь на определенный срок.
«По правилам сточные воды должны вывозиться на сливную станцию Якутска, откуда они поступают на станцию биологической очистки. Но каждый день возить затратно, вот они и экономят время, топливо и так далее. В идеале сливная станция должна быть в самой Табаге, но чтобы ее построить, нужны средства. Строительства очистной станции в Якутске мы добивались порядка 10 лет. В идеале такие станции должны быть в любом населенном пункте. Если речь идет о поселках, это могут быть мобильные сооружения», — говорит он.
Пока же остается довольствоваться штрафами и административными наказаниями и надеяться, что они все же станут сдерживающим фактором для нарушителей. И обходить стороной это место во время сбора ягод и грибов.
«90 километров круг делать, когда там топит людей, представляете, что это такое?! С пробками три рейса за сутки только и делаешь по городу, а при таких экстренных случаях время дорого», — благородно негодовал он, пока оформляли протокол.
«Что вы сейчас хотите написать? Что я слился, или что? — посмеивался он в ответ на вопросы инспектора. — Я вообще в Якутск еду. Мне позвонили, сказали подъехать сюда, что я и сделал. Я ведь не заезжал в лес, выехал на стоянку, я же не сливался. У меня из кранов ничего не бежало».
«Мы направили запрос в ГИБДД, чтобы установить принадлежность транспортных средств, и передали отобранные пробы в ведомственную лабораторию. На основании результатов будут сделаны выводы о том, есть ли в сброшенных отходах превышение по классу опасности и насколько, и принято решение о привлечении к ответственности по статьям 8.6 или 8.2 КоАПП», — сообщил заместитель руководителя Управления Росприроднадзора Сергей Сивцев.